Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

Истица ФИО2 обратилась в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики с учетом последующих уточнений с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконными, об обязании включить в специальный стаж, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в МБОУ «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики, ссылаясь на то, что в указанный период она как учитель имела учебную нагрузку, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, учебных отпусках с сохранением заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн.) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, конференциях с сохранением заработной платы, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашия (межрайонное) с заявлением о назначении мне досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Управления ПФР в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 -ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности было отказано ввиду отсутствия необходимого специального педагогического стажа. Продолжительность специального стажа установлена 17 лет 06 месяцев 04 дня.

Истица не согласна с указанным решением и считает, что ответчик нарушил ее право на получение данного вида пенсии.

Истица ФИО2 в судебном заседании иск свой поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнения.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала. Суду пояснила, что истице обоснованно отказано в назначении пенсии.

Представитель третьего лица МБОУ «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики ФИО4 поддержала исковые требования, ссылаясь на то, что в период работы педагогом-психологом ФИО2 также преподавала химию и биологию.

Выслушав объяснение участников процесса, исследовав материалы дела, а также пенсионное дело истицы суд пришел к следующему.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление с заявлением и необходимыми документами для назначения ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью требуемого специального педагогического стажа, установив при этом фактическую продолжительность специального стажа 17 лет 6 месяцев 4 дня, при требуемом стаже 25 лет.

Суд не может согласиться с данным решением Управления, считает необоснованным исключение из специального стажа указанных спорных периодов, при этом исходит из следующего.

Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона № 400-ФЗ).

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной директором МБОУ «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает учителем биологии и химии в МБОУ «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики по сей день.

В соответствии с постановлением главы <адрес>ной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Октябрьская средняя школа переименована с Муниципальное учреждение <данные изъяты>.

В соответствии с постановлением главы <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение <данные изъяты> переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты>.

В соответствии с постановлением главы Мариинско-Посадского района Чувашской Республики №671 от 21 сентября 2011 года Муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <данные изъяты>.

Из копии трудовой книжки следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя химии и биологии <данные изъяты> Чувашской Республики, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность педагога-психолога с ведением уроков биологии, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя биологии.

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ <данные изъяты><адрес> Чувашской Республики следует, что ФИО2 принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя биологии и химии.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ <данные изъяты><адрес> Чувашской Республики ФИО2, (учителю биологии и химии) с ДД.ММ.ГГГГ установлена недельная нагрузка 10 часов.

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ <данные изъяты><адрес> Чувашской Республики следует, что ФИО2 направлена в г.Чебоксары в институт образования кадров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по предмету биологии и химии.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ <данные изъяты><адрес> Чувашской Республики ввиду того, что учительница биологии и химии ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации в ИУО в г.Чебоксары, ее уроки в количестве 9 часов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переданы учительнице ФИО5

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ <данные изъяты><адрес> Чувашской Республики следует, что ФИО2, (учителю биологии и химии) с ДД.ММ.ГГГГ установлена недельная нагрузка 18 часов.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ <данные изъяты><адрес> Чувашской Республики учитель биологии и химии ФИО2 переведена на должность педагога-психолога с ДД.ММ.ГГГГ с правом ведения уроков биологии.

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ <данные изъяты><адрес> Чувашской Республики следует, что ФИО2, (учителю биологии и химии), в соответствии с установленным планом на ДД.ММ.ГГГГ учебный год с ДД.ММ.ГГГГ установлена недельная нагрузка 12,5 часов.

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ <данные изъяты><адрес> Чувашской Республики следует, что ФИО2, (учителю биологии и химии), в соответствии с установленным планом на <данные изъяты> учебный год с ДД.ММ.ГГГГ установлена недельная нагрузка 7 часов.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ <данные изъяты><адрес> Чувашской Республики ФИО2, учитель биологии, направлена на учебу в г.Чебоксары ЧРИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ <данные изъяты><адрес> Чувашской Республики следует, что ФИО2, учитель биологии, направлена на курсы в г.Чебоксары ЧРИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ <данные изъяты><адрес> Чувашской Республики ФИО2, учителю химии и биологии, в соответствии с установленным планом на ДД.ММ.ГГГГ учебный год с ДД.ММ.ГГГГ установлена недельная нагрузка 10 часов.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ <данные изъяты><адрес> Чувашской Республики ФИО2, педагог-психолог, направлена на учебу в г.Москва с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ <данные изъяты><адрес> Чувашской Республики следует, что ФИО2, педагог-психолог, направлена на семинар в г.Чебоксары ЧРИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ <данные изъяты><адрес> Чувашской Республики следует, что ФИО2, (учителю химии и биологии), в соответствии с установленным планом на ДД.ММ.ГГГГ учебный год с ДД.ММ.ГГГГ установлена недельная нагрузка 14 часов.

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ <данные изъяты><адрес> Чувашской Республики следует, что ФИО2, учитель биологии, направлена на курсы в г.Чебоксары с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ <данные изъяты><адрес> Чувашской Республики следует, что педагог-психолог ФИО2 переведена учителем биологии и химии с ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении работника в командировку МБОУ <данные изъяты><адрес> Чувашской Республики следует, что ФИО2, заместитель директора по учебно-воспитательной работе, направлена в командировку в г.Москва с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с тарификационным списком работников МБОУ <данные изъяты><адрес> Чувашской Республики за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности педагога-психолога, а также вела уроки биологии, ДД.ММ.ГГГГ работала учителем биологии.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, работала в МБОУ <данные изъяты><адрес> Чувашской Республики педагогом-психологом, а также вела уроки биологии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с неполной нагрузкой.

Таким образом, период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Истец также просит суд обязать ответчика зачесть в специальный педагогический стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.) - нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, учебных отпусках с сохранением заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн.) - нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, конференциях с сохранением заработной платы.

Из свидетельства о повышении квалификации (регистрационный №) следует, что ФИО2, учитель МОУ «<данные изъяты>» <адрес> ЧР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в ГОУ «ЧРИО» по теме «<данные изъяты>.»

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной Чувашским институтом образования следует, что учитель МОУ «<данные изъяты>» <адрес> ЧР ФИО2 прошла обучение на проблемном семинаре на тему «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из удостоверения о краткосрочном повышении квалификации, (регистрационный №) следует, что ФИО2, учитель МОУ «<данные изъяты>» <адрес> ЧР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение.

Из свидетельства о повышении квалификации (регистрационный №) следует, что ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в БОУ ДПО (ПК) «ЧРИО» по теме «<данные изъяты>.»

Из предоставленных выписок из приказов следует, что истец на курсы повышения квалификации, семинары, конференции, учебные отпуска с сохранением заработной платы выезжала по приказам работодателя, данные курсы, семинары, конференции и учебные отпуска были связаны с педагогической деятельностью.

В силу абзаца 1 статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, за этот период уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, конференциях, учебных отпусках подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом, у истца на момент обращения с заявлением не имелся специальный стаж, предусмотренный п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, в объеме 25 лет, указанный стаж выработан ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить ФИО2 ФИО8 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, конференциях с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн.),;

- период работы в должности педагога-психолога в МБОУ «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а том числе:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, учебных отпусках с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить ФИО2 ФИО9 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья А.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2019 года