Гражданский кодекс часть 1

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Чупровой Е.О., при секретаре Ворошиловой В.С., с участием представителя истца Наконечного В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице филиала «Хабаровские электрические сети» к Мельниковой НГ о признании сделки недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании ничтожной сделкой договор технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>. В обоснование иска указал, что между АО «ДРСК» и Мельниковой Н.Г. заключен договор технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ№, по условиям которого осуществляется технологическое присоединение дачного дома, расположенного по <адрес>. Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств с категорией надежности 3 составляет 15 кВт, класс напряжения 0,4 кВ. Мельникова Н.Г. является членом СНТ «Сирень», у неё имеется технологическое присоединение к электросетевому имуществу СНТ «Сирень». Проанализировав представленные ответчиком документы, приложенные к заявке на технологическое присоединение, установлено, что договор заключен с нарушением правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям». Согласно п. 8(5) Постановления 861, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии). Согласно разъяснениям Федеральной антимонопольной службы «По вопросу заключения договора энергоснабжения с членами СНТ», граждане, учредившие своим добровольным объединением СНТ, осуществляют все последующие действия, направленные на удовлетворение своих потребностей, в статусе членов, входящих в объединение граждан, создавших садоводческое некоммерческое товарищество, решение вопросов в котором осуществляется через соответствующие органы управления. Согласно абзацу третьему части 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также -технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер. П. 2 Правил технологического присоединения, Постановления 861, предусмотрено, что действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств. В силу ст. 426 ГК РФ, договор технологического присоединения является публичным договором. Пунктом 4 и 5 данной статьи предусмотрено, что в случае нарушения правил, обязательных для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, условия публичного договора считаются ничтожными. В соответствии с абз. 2 п. 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в силу пункта 5 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 этой статьи, являются ничтожными. После признания сделки между АО «ДРСК» и Мельниковой Н.Г. ничтожной, АО «ДРСК» гарантирует возврат полученных денежных средств по договору в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда. АО «ДРСК» в досудебном порядке пыталось расторгнуть договор, направив письмо от 24.05.2018 № ТПр 644/17-2986 с обоснованием причин расторжения договора. К письму приложено соглашение о расторжении договора, которое ответчик должен был подписать и направить в адрес истца. Ответчик оставил данное письмо без внимания. При телефонном разговоре, сообщил, о том, что настроен на разбирательство в судебном порядке. До настоящего дня договор в досудебном порядке не расторгнут.

Представитель истца по доверенности Наконечный В.С. в судебном заседании настаивал на иске, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что ответчик имеет право через своё СНТ обратиться с заявлением на техприсоединение, для этого ответчик должен обратиться к председателю своего СНТ, председатель придет к ним и подаст заявку. Разница состоит в том, что сетевая компания не должна будет обслуживать линии, которые принадлежат СНТ, она будет обслуживать только свои линии до территории СНТ, а дальше СНТ самостоятельно обслуживает свои линии. Техприсоединение происходит один раз и через СНТ, в противном случае СНТ перекладывает бремя содержания своего имущества на ДРСК.

Ответчик Мельникова Н.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в представленных пояснениях указала, что в январе 2017 года по распоряжению председателя с/т «Сирень» обратилась в АО «ДРСК» по поводу заключения договора технологического присоединения к электрическим сетям в связи с тем, что в с/т «Сирень» электроснабжение осуществлялось в период с 2015 по 2017 год с первого мая по первое ноября, при незаключении договора свет будет отключен полностью. Представила в организацию все необходимые документы, которые рассматривались в течение месяца. После рассмотрения представленных документов АО «ДРСК» заключило с ней договор о присоединении к электрическим сетям и выдало техническое предписание о приобретении электрооборудования и его монтажу для подключения к сетям. По договору оплатила <данные изъяты> за техническое подключение, предписание ею выполнено полностью: приобретено оборудование на сумму <данные изъяты>., монтаж оборудования на сумму <данные изъяты>. Оборудование было представлено на поверку в АО «ДРСК». Каких-либо замечаний и нареканий не поступило и АО «ДРСК» обязалось провести подключение в течение 3-х месяцев (до июля 2017 года). В связи с тем, что по договору мощность подключенного электричества увеличивалась с 220 кВт до 380 кВт, у неё появлялась возможность установить дополнительное электрооборудование в доме, она воспользовалась этой возможностью и приобрела и установила «теплые» полы (60 кв.м), водонагреватели на сумму <данные изъяты> АО «ДРСК» не выполнило свое обещание, электричество не было подключено. В связи с чем у неё возникла необходимость обратиться к председателю с/т «Сирень», которая пояснила ей, что подключение откладывается на год (до 2018 года). В июне 2018 года получила письмо с предложением расторжения договора с АО «ДРСК», надеялась, что договор будет исполнен, так как понесла большие денежные затраты, и соглашение не подписала. Весной 2019 года ей поступил звонок от АО «ДРСК» о расторжении договора, ответила несогласием, обосновав его своими материальными затратами. В мае 2019 года вновь обратилась по этому поводу к вновь избранному председателю с/т «Сирень», который заверил, что электричество будет подключено до августа 2019 года. В конце июля обещание было выполнено, подключение проведено. Если согласно нормативным документам договор с АО «ДРСК» считается ничтожным (получается, что её обманули и не должны были заключать с ней договор) согласна на его расторжение, но категорически не согласна со взысканием государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд находит, возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, представленные пояснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 426 ГК РФ договор технологического присоединения является публичным договором.

Согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.д.).

Пунктом 5 ст. 426 ГК РФ предусмотрено, что условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным п. 2 и 4 настоящей ст., ничтожны.

Согласно ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Предметом договора об осуществлении технологического присоединения выступают мероприятия по технологическому присоединению, представляющие собой систему действий, осуществляемых сторонами при участии уполномоченного органа государственной власти.

Мероприятия по технологическому присоединению являются существенным условием договора технологического присоединения и включают в себя, в том числе подготовку сетевой организацией технических условий и фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающего устройства в электрической сети.

Допускается осуществлять технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, только энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии с уровнем напряжения ПО киловольт и выше, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

Однократный характер технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети также закреплен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно п. 8 (5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

Согласно разъяснению Федеральной антимонопольной службы РФ «По вопросу заключения договора энергоснабжения с членами СНТ» граждане учредившие своим добровольным объединением СНТ, осуществляют все последующие действия, направленные на удовлетворение своих потребностей, в статусе членов, входящих в объединение граждан, создавших садоводческое некоммерческое товарищество, решение вопросов через соответствующие органы управления.

В судебном заседании установлено и следует из исследованных материалов дела, что Мельникова Н.Г. является членом СНТ «Сирень», имеет в СНТ «Сирень», расположенном по адресу<адрес>). ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Сирень» заключило с Мельниковой Н.Г. договор № о порядке пользования Садовым общим имуществом (л.д. 10-14).

ДД.ММ.ГГГГ Мельникова Н.Г. обратилась в структурное подразделение «Центральные электрические сети» филиала АО «ДРСК» «Хабаровские электрические сети» с заявлением на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), в котором просила осуществить технологическое присоединение дачного дома, расположенного по <адрес> Максимальная мощность энергопринимающих устройств (присоединяемых и ранее присоединенных) составляет 15 кВт при напряжении 0,4 кВ, в том числе: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 15 кВт при напряжении 0,4 кВ. Заявляемая категория энергопринимающего устройства по надежности электроснабжения - III (по одному источнику электроснабжения). Сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию объекта (в том числе по этапам и очередям): апрель 2017 года (л.д.19).

Пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления, между АО «ДРСК» в лице филиала и Мельниковой Н.Г. был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, согласно которому АО «ДРСК» приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта заявителя - дачного дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности: 3 категория -15 кВт; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта - дачный дом, расположенный (который будет располагаться) по <адрес>

Ответчик не информировал истца о том, что её энергопринимающие устройства фактически присоединены к электрической сети через СНТ «Сирень». Доказательств обратного суду не представлено.

Из сообщения АО «ДРСК» направленного в адрес Мельниковой Н.Г. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ей предложено в досудебном порядке, без каких-либо дополнительных для нее затрат расторгнуть договор, поскольку начав работы по исполнению условий договора было установлено, что С/Т «Сирень» имеет технологическое присоединение к электрическим сетям, её дачный (жилой) дом технологически присоединен к электрическим сетям С/Т «Сирень», в связи с чем при заключении договора были нарушены требования действующего законодательства (л.д. 20). Доказательств расторжения договора в досудебном порядке суду не представлено.

Таким образом, представленными доказательствами установлен факт технологического присоединения энергопринимающего устройства дачного дома ответчика к электросетевому имуществу СНТ «Сирень», что не оспаривалось ответчиком.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие технологического присоединения дачного дома ответчика к электросетевому имуществу СНТ «Сирень», договор № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям между истцом и ответчиком заключен с нарушением Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», положений ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике», в связи с чем, в силу ст. ст. 426, 168 ГК РФ данный договор является ничтожной сделкой.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Требование о взыскании расходов по государственной пошлине подлежит удовлетворению на основании ст. 98 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем доводы ответчика в данной части не подлежат удовлетворению. Размер уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. подтвержден платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.7).

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице филиала «Хабаровские электрические сети» к Мельниковой НГ удовлетворить.

Признать ничтожной сделкой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ№/ХЭС, заключенный между акционерным обществом «Дальневосточная распределительная сетевая компания» филиал «Хабаровские электрические сети» и Мельниковой НГ.

Взыскать с Мельниковой НГ в пользу акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.О. Чупрова