Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж педагогической деятельности, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, указав, что 09.03.2016 обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии, однако решением пенсионного органа от 22.03.2016 истице отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием 25 лет педагогической деятельности, при этом в стаж не включены периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 11.04.1995 по 31.08.1996, в учебных отпусках: с 04.06.2001 по 17.06.2001, с 03.01.2001 по 24.01.2001, с 29.10.2001 по 04.11.2001, с 12.11.2001 по 16.11.2001, с 11.03.2002 по 27.03.2002, с 30.11.2002 по 19.12.2002, с 16.04.2003 по 19.04.2003, с 09.06.2003 по 28.06.2003, с 25.08.2003 по 28.08.2003, с 18.11.2003 по 07.12.2003, с 05.04.2004 по 24.04.2004, с 29.09.2004 по 23.10.2004, с 09.03.2005 по 31.03.2005, с 24.10.2005 по 17.11.2005, с 11.01.2006 по 04.02.2006, 05.05.2006, с 29.05.2006 по 03.06.2006, с 01.03.2007 по 01.04.2007.

Истица считала, что указанные периоды исключены незаконно, подлежат включению в специальный стаж, так как отпуска были оплачиваемые, образование она получала по профессии, для повышения квалификации. Просила включить указанные периоды в стаж работы, назначить пенсию с 09.03.2016, от взыскания судебных расходов с ответчика отказалась.

В судебном заседании истица и ее представитель настаивали на удовлетворении иска, просили оставить судебные расходы за истицей отказались от их взыскания.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонного) ФИО3 исковые требования не признал, указав, что, по мнению ответчика, периоды нахождения в учебных отпусках и в декретном отпуске согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, не включаются в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. При этом пояснил, что право на назначение пенсии при включении спорных периодов возникло бы с 01.01.2016.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон), который действует с 1 января 2015 года.

В силу ч.1 ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного выше возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 (часть третья статьи 35 Закона).

Судом установлено, что решением УПФР <номер> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, при этом ответчиком добровольно зачтены в специальный стаж периоды работы общей продолжительностью 24 года 6 месяцев 12 дней.

В указанной части решение пенсионного органа не оспаривается.

Не включены в стаж педагогической деятельности, помимо прочих, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 11.04.1995 по 31.08.1996, периоды нахождения истицы в учебных отпусках: с 04.06.2001 по 17.06.2001, с 03.01.2001 по 24.01.2001, с 29.10.2001 по 04.11.2001, с 12.11.2001 по 16.11.2001, с 11.03.2002 по 27.03.2002, с 30.11.2002 по 19.12.2002, с 16.04.2003 по 19.04.2003, с 09.06.2003 по 28.06.2003, с 25.08.2003 по 28.08.2003, с 18.11.2003 по 07.12.2003, с 05.04.2004 по 24.04.2004, с 29.09.2004 по 23.10.2004, с 09.03.2005 по 31.03.2005, с 24.10.2005 по 17.11.2005, с 11.01.2006 по 04.02.2006, 05.05.2006, с 29.05.2006 по 03.06.2006, с 01.03.2007 по 01.04.2007.

Требования истицы о включение в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком суд находит необоснованными, так как в п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что такой период подлежит включению только в том случае, если отпуск начался до 6 октября 1992 года.

Вместе с тем суд находит заслуживающими внимания доводы истицы о необходимости включения в стаж педагогической деятельности периодов нахождения в учебных отпусках.

Как следует из материалов дела, в спорные периоды истица занимала должность воспитателя в Павловской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате 7 типа, которая поименована в списках должностей педагогической деятельности, которые дают право на досрочное назначение пенсии, что ответчик не оспаривал.

Пункт 3 Постановления № 665 устанавливает, что по общему правилу исчисление стажа педагогической деятельности осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее - Правила № 516) и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее – Правила № 781).

Согласно п. 5 Правил № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьями 173-176 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные правила в части предоставления оплачиваемого отпуска студентам, успешно обучающимся в учебных заведениях, были установлены и Кодексом законов о труде Российской Федерации.

Дополнительный оплачиваемый отпуск, в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516, подлежит включению в специальный стаж.

Факт нахождения истицы в спорные периоды в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках подтверждается копиями дипломов, справкой работодателя и не оспаривался ответчиком, в связи с чем эти периоды подлежат зачету в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истицы спорных периодов с 04.06.2001 по 17.06.2001, с 03.01.2001 по 24.01.2001, с 29.10.2001 по 04.11.2001, с 12.11.2001 по 16.11.2001, с 11.03.2002 по 27.03.2002, с 30.11.2002 по 19.12.2002, с 16.04.2003 по 19.04.2003, с 09.06.2003 по 28.06.2003, с 25.08.2003 по 28.08.2003, с 18.11.2003 по 07.12.2003, с 05.04.2004 по 24.04.2004, с 29.09.2004 по 23.10.2004, с 09.03.2005 по 31.03.2005, с 24.10.2005 по 17.11.2005, с 11.01.2006 по 04.02.2006, 05.05.2006, с 29.05.2006 по 03.06.2006, с 01.03.2007 по 01.04.2007.

При зачете данных периодов стаж педагогической деятельности истицы на дату обращения в пенсионный орган превысил 25 лет, в связи с чем принятое ответчиком решение нельзя признать законным. Отменяя данное решение, суд возлагает на ответчика обязанность назначить истице пенсию с момента обращения.

Поскольку истица отказалась от взыскания судебных расходов по уплате госпошлины, суд считает возможным не взыскивать их ответчика, отнеся на счет истицы.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе (межрайонное) от 22.03.2016 № 468.

Включить периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках с 04.06.2001 по 17.06.2001, с 03.01.2001 по 24.01.2001, с 29.10.2001 по 04.11.2001, с 12.11.2001 по 16.11.2001, с 11.03.2002 по 27.03.2002, с 30.11.2002 по 19.12.2002, с 16.04.2003 по 19.04.2003, с 09.06.2003 по 28.06.2003, с 25.08.2003 по 28.08.2003, с 18.11.2003 по 07.12.2003, с 05.04.2004 по 24.04.2004, с 29.09.2004 по 23.10.2004, с 09.03.2005 по 31.03.2005, с 24.10.2005 по 17.11.2005, с 11.01.2006 по 04.02.2006, 05.05.2006, с 29.05.2006 по 03.06.2006, с 01.03.2007 по 01.04.2007 в стаж педагогической деятельности ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по старости с 09 марта 2016 года.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня объявления изготовления решения суда в окончательной форме через Павловский районный суд.

Судья О.А.Кречетова

Решение в окончательной форме изготовлено 30.05.2016