Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыбикова ... к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия о взыскании задолженности по заработной плате в размере 900 руб.

УСТАНОВИЛ:

Цыбиков Н.С. обратился в суд с иском к Управлению ФССП по РБ о взыскании задолженности по заработной плате, указав, что в период с 18.01.2011 года занимал долность заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Улан-Удэ. При увольнении с 01.10.2014 года с ним не был произведен полный расчет. При начислении постоянно выплачиваемой ежемесячной материальной помощи представителем нанимателя не применен районный коэффициент в связи с чем не начислена и выплачено 900 руб., которые он и просит взыскать.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия Дымбрылова С.Ц. заявленные требования не признала, суду пояснила, что в связи с поступившими разъяснениями приказа ФССП России от 22.10.2013 года «Об оказании материальной помощи федеральным государственным служащим территориальных органов Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации» Мулова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ выплата надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на материальную помощь, установленную данным приказом прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Как установлено в ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ Цыбиков Н.С. приказом руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по ...... судебных приставов г. Улан-Удэ – заместителя старшего судебного пристава. Согласно приказа и. о. руководителя Управления ФССП России по РБ № 382-к от 29 сентября 2014 г. Цыбиков уволен с указанной должности.

В соответствии с п.2 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 года «О судебных приставах» судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

Отношения, связанные с прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего регламентированы нормами Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст. 50 названного закона оплата труда государственного служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

При этом исходя из ч. 2 данной статьи денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Перечень дополнительных выплат определен ч.5 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». К таковым, в том числе отнесены материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих определяется соответствующим положением, утверждаемым представителем нанимателя (ч.8 ст. 50 указанного выше закона).

Положение о премировании, оказании материальной помощи, выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде работникам Федеральной службы судебных приставов утверждено Приказом ФССП России от 08.12.2006 N 157 (ред. от 25.10.2012).

Согласно п.3.4 данного Положения, введенного Приказом ФССП России от ... счет экономии, складывающейся по фонду оплаты труда, федеральным государственным гражданским служащим может производиться дополнительное оказание материальной помощи. Размер дополнительной материальной помощи и сроки выплаты определяются директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации.

Во исполнение указанного пункта ДД.ММ.ГГГГ директором Федеральной службы судебных приставов издан приказ ... в соответствии с которым предусмотрено выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно материальную помощь федеральным государственным гражданским служащим структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, в том числе заместителям начальника отдела в размере 1800 руб.

Частью 9 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» регламентировано, что в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к денежному содержанию гражданского служащего устанавливается районный коэффициент (коэффициент).

В силу ч.6 ст. 51 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Согласно п. 9 Указа Президента РФ от 25.07.2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих", фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется, в том числе, за счет средств, направляемых для выплаты районного коэффициента - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральным органом законодательной власти такой нормативный правовой акт до настоящего времени не принят.

В соответствии со ст. 73 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 148 ТК РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с ч.1 ст. 316 ТК РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 432 Трудового кодекса предусмотрено, что впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим кодексом, законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Такими нормативными правовыми актами являются Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 9 января 1986 года N 53, которым введена процентная надбавка к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и ..., которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка, а также Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 512/П-28, которым с ДД.ММ.ГГГГ введен районный коэффициент 1,20.

Пунктом 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4521-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Материалами дела подтверждается, что до 1 сентября 2014 года истцу выплачивалась денежное содержание с учетом начисления на материальную помощь районного коэффициента и процентной надбавки, которое прекращено в связи с разъяснением 26.06.2014 г. заместителем директора Федеральной службы судебных приставов – заместителем главного судебного пристава Российской Федерации Мулова В.Н. положений приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ г., адресованного руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по ....

Федеральным законодателем четко определена структура денежного содержания государственного служащего. Исходя из анализа указанных выше норм правовых актов следует, что материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих, входит в состав денежного содержания гражданского служащего и на нее подлежит начислению районный коэффициент и процентная надбавка, а следовательно требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы представителя ответчика о применении разъяснений вышестоящего должностного лица суд не принимает во внимание, поскольку разъяснение правовым актом не является и не может лишать государственного служащего выплат, установленных нормами федерального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Цыбикова ... удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия в пользу Цыбикова ... денежные средства в размере 900 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 30 дней путем подачи апелляционной жалобы.

Судья п/п А.В. Наумова

...

...э