Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комкова В. Н. к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Тамбов» о взыскании уплаченных денежных средств и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Комков В.Н. обратился в суд с иском в Акционерному обществу «Газпром газораспределение Тамбов» (далее АО «Газпром газораспределение Тамбов») о расторжении договора о подключении объекта капитального строительства № 15-7-6700-26-14905 от 02.10.2015 года, взыскании уплаченных по договору денежных средств в размере 225000 рублей и компенсации морального вреда в размере 20000 рублей в связи с нарушением Закона « О защите прав потребителя».

Иск мотивирован следующим: 2 октября 2015 года между АО «Газпром газораспределение Тамбов» и Комковым В.Н. был заключен договор № 15-7-6700-26-14905 о подключении жилого дома, расположенного по адресу: Мичуринский район, с. Заворонежское, д. 2а к сети газораспределения. В соответствии с условиями договора предварительный размер платы за технологическое присоединение
составил 445 053,10 руб., стоимость разработки проекта газоснабжения и проведения его экспертизы составила 260 184,28 руб. Истцом в исполнение условий договора уплачено 225 000 рублей. После окончания разработки ответчиком проектной документации сети газораспределения и проведения ее экспертизы, приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области № 72-П от 25 октября 2017г. была установлена окончательная плата за технологическое присоединение объекта заявителя к газораспределительным сетям общества по индивидуальному проекту в размере / с учетом НДС / 1356 985,02 руб. Фактически понесенные ответчиком затраты на разработку и проведение экспертизы проекта газоснабжения составили с учетом НДС 235 528руб.

Поскольку истцу не была предоставлена полная и достоверная информация о стоимости работ, он не был проинформирован о том, что размер платы может возрасти почти в 3 раза и ответчиком был нарушен срок подключения, указанный в договоре, истец в соответствии со ст. 12 Закона «О защите прав потребителя» просил расторгнуть договор и взыскать уплаченную им по договору сумму в размере 225 000 рублей.

Решением Мичуринского районного суда Тамбовской области от 21 июня 2018 года по делу № 2-599/2018 удовлетворены исковые требования АО «Газпром газораспределение Тамбов» к Комкову В.Н. о расторжении договора о подключении объекта капитального строительства и взыскании убытков в виде фактически произведенных затрат: договор о подключении объекта капитального строительства от 02.10.2015 года с Комковым В.Н. расторгнут и с него в пользу АО «Газпром газораспределение Тамбов» взысканы убытки в виде фактически понесенных расходов по указанному договору в размере 10528 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 03.10.2018 года решение Мичуринского районного суда от 21 июня 2018 года оставлено без изменения.

В судебном заседании истец Комков В.Н. отказался от исковых требований в части расторжения договора, поскольку договор расторгнут решением Мичуринского районного суда от 21.06.2018 года.

Определением Мичуринского районного суда от 6 ноября 2018 года производство по иску в части требований о расторжении договора прекращено в связи с отказом истца от иска.

Исковые требования о взыскании 225000 руб. и компенсации морального вреда в размере 20000 руб. истец Комков В.Н. поддержал, пояснил, что сумма за подключение к газовым сетям со дня заключения договора выросла с 445053 рублей до 1356985 рублей. При заключении договора он не был уведомлен ответчиком о том, что его стоимость может возрасти в три раза. Наоборот, его заверили, что никакого изменения условий договора не будет, в противном случае он бы отказался от проектирования. Нарушений условий договора с его стороны нет. Согласно условиям договора он внес 225000 руб., что соответствует 50% оплаты, ему должны были провести газ, после чего он должен был внести еще 30% оплаты. АО «Газпром газораспределение Тамбов» нарушило условия договора, подняв цену за подключение в три раза. Просил взыскать моральный вред, потому что ухудшилось его здоровье, деньги отдал, теперь нет ни газа, ни денег.

Представитель истца Гладышева Н.А. поддержала исковые требования в части взыскания компенсации платы за технологическое присоединение и компенсации морального вреда, пояснила, что АО «Газпром газораспределение Тамбов» нарушило Закон «О защите прав потребителя», так как поставило Комкова В.Н. в заранее невыгодное положение. Комков В.Н. не заключил бы данный договор, если бы знал, что окончательный размер платы спустя два года возрастет в разы. В договоре не указано, что окончательный размер платы зависит от каких-то обстоятельств, а именно- горизонтального метода бурения. В соответствии с Законом «О защите прав потребителя» информация не была доведена до Комкова В.Н. надлежащим образом. Комков В.Н. выполнил договор надлежащим образом, в соответствии с п. 3.3 договора он 25.12.2015 года уплатил 225000 рублей. Со 02.10.2015г. по 02.10.2017г никаких действий, кроме разработки проекта ответчиком не было выполнено, хотя в п.2.1.1. договора указано в течение двух лет с момента заключения данного договора ответчик должен осуществить технологическое присоединения. Из условий договора нигде не усматривается, что это индивидуальный проект. Просила удовлетворить требования и взыскать компенсацию морального вреда, так как Комков испытал физические и нравственные страдания, так как потратил существенную для него сумму денег, но не получил никакой услуги.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Тамбов» Колмакова Т.В. исковые требования не признала, пояснила, что 15.11.2015 года между АО «Газпром газораспределение Тамбов» и Комковым В.Н. был заключен договор от 02.10.2015 года о подключении жилого дома по индивидуальному проекту, поскольку требовалось применения метода горизонтального бурения. Правила подключения /технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям газораспределения/, утвержденные постановлением Правительства от 30 декабря 2013 года № 1314 / далее Правила № 1314 /предусматривают, что в случае разработки индивидуального проекта, газораспределительная организация устанавливает в договоре предварительную плату, окончательный размер платы устанавливается после разработки проекта газоснабжения и проведения его экспертизы Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области, плата корректируется посредством подписания сторонами дополнительного соглашения к договору о подключении. В договоре эти условия были указаны, договор подписан ответчиком без возражений, без протоколов разногласий. Истцом для разработки проектной документации были проведены работы, стоимость которых составила 235528 руб. Комковым В.Н. уплачен аванс по договору в размере 225000 рублей. С учетом ранее уплаченной предварительной платы ответчиком, некомпенсированная часть затрат на проект составила 10528 рублей, которые были взысканы с Комкова В.Н.в качестве убытков в виде фактических затрат на разработку проекта и проведение его экспертизы. Комкова В.Н. в заблуждение при заключении договора никто не вводил, он был осведомлен, что цена может измениться. Срок подключения, установленный договором, ответчик не нарушал. Общество отправило Комкову В.Н. дополнительное соглашение 03 ноября 2017 года, то есть до истечения срока действия договора, который заканчивался 05.11.2017 года. Ответ не был получен, работы были приостановлены до согласования цены и до выполнения заявителем своих обязательств.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что 05.11.2015 года на основании заявки Комкова В.Н., поступившей в адрес АО «Газпром газораспределение Тамбов», между АО «Газпром газораспределение Тамбов» и Комковым В.Н. был заключен договор № 15-7-6700-26-14905 от 02.10.2015 года о подключении жилого дома, расположенного по адресу: Мичуринский район, с. Заворонежское, д. 2а, к сетям газораспределения, в соответствии с условиями которого ответчик принял на себя обязательство по осуществлению подключения к сети газораспределения указанного жилого дома, а истец обязался подготовить сеть газопотребления и газоиспользующее оборудование к подключению и внести определенную договором плату за технологическое присоединение. Подключение объекта заявителя по условиям договора производится не позднее двух летс момента заключения договора при условии надлежащего и своевременного выполнения сторонами своих обязательств.

В соответствии с п. 3.2 договора предварительный размер платы за технологическое присоединение составил 445 053,10 руб., стоимость разработки проекта газоснабжения и проведения его экспертизы составила 260 184,28 руб. Окончательный размер платы за технологическое присоединение, включающий в себя указанную в договоре о подключении стоимость разработки проекта газоснабжения и проведения его экспертизы, устанавливается после его утверждения Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области путем заключения сторонами дополнительного соглашения к договору.

В соответствии с п. 3.3 договора, внесение платы за технологическое присоединение предусмотрено в 3 этапа: 50%, 30%, 20%. 25.12.2015 года в счет первого платежа истец уплатил 225 000 руб.

25 октября 2017 г. после разработки АО «Газпром газораспределение Тамбов» проектной документации сети газораспределения, проведения ее экспертизы и получения положительного экспертного заключения Управление по регулированию тарифов Тамбовской области
приказом № 72-П установило плату за технологическое присоединение объекта заявителя к газораспределительным сетям общества по индивидуальному проекту в размере 1 214 432,31 руб./с учетом НДС 1356 985,02 руб./

В составе установленной платы за технологическое присоединение указанным Приказом Управления № 72-П утверждена сумма расходов на разработку проектной документации,которая составила 260 180 руб. /с учетом НДС 307 012,40 руб./.

В соответствии с п. 110 Правил № 1314 АО «Газпром газораспределение Тамбов» направило истцу проект дополнительного соглашения № 1 от 02.11.2017 года к договору о подключении с корректировкой стоимости услуг по подключению в соответствии с Приказом Управления № 72-П, которое истцом подписано не было.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Мичуринского районного суда Тамбовской области от 21 июня 2018 года по делу № 2-599/2018 по иску АО «Газпром газораспределение Тамбов» к Комкову В.Н. договор о подключении объекта капитального строительства от 02.10.2015 года расторгнут. С учетом того, что Комковым В.Н. внесена предоплата по договору в размере 225000 рублей, а фактически понесенные ответчиком затраты на разработку и проведение экспертизы проекта газоснабжения составили 235 528руб, с Комкова В.Н в пользу АО «Газпром газораспределение Тамбов» взысканы убытки в виде фактически понесенных расходов по указанному договору в размере 10528 руб./ 235528 – 225000/

Решением суда установлено, что Комковым не выполнено условие п. 2.1.2 договора о подключении: не подготовлена сеть газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению в пределах своего земельного участка, установленные в договоре о подключении и технических условиях. Окончательную сумму, определенную Управлением по регулированию тарифов в Тамбовской области, истец оплатить отказался, условия договора о подключении, технических условий не оспаривал.

В силу ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков./ ч. 1 и ч. 2 ст. 782 ГК РФ/

В обоснование заявленных требований истец сослался на не предоставление ему информации о полной стоимости подключения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 10 Закона «О Защите прав потребителя» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе, цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Согласно ч 1 ст. 12 Закона « О защите прав потребителя» если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

В пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных ему недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге), суду следует исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о его свойствах и характеристиках, имея в виду, что в силу Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность компетентного выбора (статья12). При этом необходимо учитывать, что по отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи10).

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» плата за технологическое присоединение подлежит государственному регулированию, и устанавливается в соответствии с Правилами № 1314 и постановлением Правительства РФ от 29.12.2000г. №1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации» (далее Постановление Правительства № 1021).

Согласно п. 6. Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утв. приказом Федеральной службы по тарифам от 28 апреля 2014 г. N101-э/З,плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения по индивидуальному проекту устанавливаетсяисходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению, определенной по индивидуальному проекту после его разработки и экспертизы, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов при поступлении соответствующих заявок от ГРО.

Решением Мичуринского районного суда Тамбовской области от 21 июня 2018 года по делу № 2-599/2018 установлено, что поскольку мероприятия по технологическому присоединению объекта заявителя предусматривали прокладку газопровода методом горизонтально направленного бурения, то соответственно договор о подключении, заключенный между истцом и ответчиком, предусматривает плату по индивидуальному проекту, которая устанавливается Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области (п.87 Правил № 1314).

На момент заключения истцом и ответчиком договора о подключении размер платы за подключение регулировался приказом управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 19 декабря 2014 г. N 221-т "Об установлении стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям открытого акционерного общества "Газпром газораспределение Тамбов", на 2015 год" (далее - Приказ Управления № 221-т).

На основании ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В судебном заседании не установлено существенного нарушения условий сделки со стороны ответчика, а также не представлено доказательств нарушения ответчиком законодательства о защите прав потребителей при заключении оспариваемого договора, которое бы повлекло установленные законодательно обстоятельства для его расторжения по указанным основаниям. При заключении договора Комков В.Н. был ознакомлен с условиями договора, с информацией об условиях предварительной оплаты и порядком установления окончательной оплаты, что подтверждается текстом договора, в связи с чем оснований для удовлетворения иска о взыскании уплаченной истцом по договору суммы, не имеется.

В соответствии со ст.27 Закона о защите прав потребителя исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг

Потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя. / части 1 и 6 ст. 28 закона/

Доводы истца о том, что ответчиком нарушен срок исполнения договора, суд считает несостоятельными, поскольку срок исполнения договора установлен при условии надлежащего и своевременного выполнения сторонами своих обязательств. Судом установлено, что истцом не подписано дополнительное соглашение о корректировке платы за подключение от 02.11ю2017 года, то есть, в период срока действия договора истцом не выполнено условие договора.

В силу ст.15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Поскольку в ходе рассмотрения дела нарушения со стороны ответчика прав истца, как потребителя услуг, установлено не было, суд отказывает в удовлетворении иска о взыскании компенсации морального вреда в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Комкова В. Н. к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Тамбов» о взыскании уплаченных по договору денежных средств и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

судья Н.В. Попова

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2018 года