Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-666/2022 по иску ФИО1 к Тульской таможне о взыскании недополученных сумм, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Тульской таможне о взыскании недополученных сумм, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что вступившим в законную силу решением Узловского городского суда Тульской области от 02.12.2021 года исковые требования ФИО1 к Тульской таможне об отмене приказа о дисциплинарном взыскании были удовлетворены: был признан незаконным и отменен приказ Тульской таможни от 2 июля 2021 года № 20-В о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Пунктом 9 служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещении должности государственной гражданской службы РФ № от 23.06.2015 г. гражданскому служащему устанавливается денежное содержание в том числе премии за выполнение особо важных и сложных заданий. Полагал, что с Тульской таможни подлежат взысканию в его пользу недополученные суммы за период действия приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности и компенсация морального вреда.

Впоследствии уточнив заявленные требования, указал, что за период действия приказа Тульской таможни от 2 июля 2021 года № 20-В. т.е. с 02.07.2021 года до 28.01.2022 года он был лишен стимулирующих выплат, что подтверждается приказами: приказ ФТС Центральное таможенное управление Тульская таможня №263-1П от 02.09.2021 (поощрение федеральным государственным гражданским служащим таможни за 2 квартал 2021 года); Приказ ФТС Центральное таможенное управление Тульская таможня №318-П от 11.10.2021 года (за проявленный профессионализм в работе по обеспечению экономической безопасности); Приказ ФТС Центральное таможенное управление Тульская таможня №420- П от 27.12.2021 года (по результатам работы в 2021 году). Также ему не была произведена выплата из средств материального стимулирования государственных гражданских служащих Тульской таможни по подразделениям и отдельным должностям за 3 квартал 2021 года в соответствии с приказом ФТС Центральное таможенное Управление Тульская таможня №401-П от 14.12.2021 года.

Учитывая, что на Новомосковском таможенном посту работали на момент выплат сумм 10 человек, а также в соответствии со ст. 236 ТК РФ, полагал, что в соответствии с Приказом ФТС Центральное таможенное травление Тульская таможня №260-П от 31.08.2021 года ему подлежит выплата в размере 24 775,45 рублей (284775,36 рублей / 10 человек = 28 477,53 рублей - 13 % НДФЛ = 24 775,45 рублей); 13 050 рублей (15 000 рублей - 13 % НДФЛ = 13 050 рублей) недополученное единовременное поощрение в соответствии с Приказом ФТС Центральное таможенное управление Тульская таможня №318-П от 11.10.2021 года;

29 292,58 руб. (336 696,30 рублей / 10 человек = 33 669,63 рублей -13% НДФЛ в соответствии с приказом ФТС Центральное таможенное управление Тульская таможня №401-П от 14.12.2021 года недополученная премия за 3 квартал 2021 года; а также 52200 руб. размер недополученной суммы за 2021 год по Приказу ФТС Центральное таможенное управление Тульская таможня №420-П от 27.12.2021 года.

Итого сумма недополученных выплат и процентов по ним в соответствии со ст.236 ТК РФ составляет: 138 413,39 руб., из которых: 119 318,03 руб. сумма основного долга (24 775,45 руб. + 13050 руб + 29 292,58 руб. + 52 200 руб.) + 19 095, 36 руб. сумма процентов в соответствии со ст.236 ТК РФ (4912,98 руб. + 2360,96 руб. + 4381,18 руб. + 7440,24 руб.).

С учетом уточнений, просил взыскать с Тульской таможни недополученные выплаты в размере 119 318,03 руб., проценты за просрочку выплат в сумме 19 095,36 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные уточненные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представители ответчика Тульской таможни по доверенностям ФИО2 и ФИО3 возражали против удовлетворения заявленных требований, поддержали позицию, изложенную в возражениях на иск. Пояснили, что недополученная истцом премия не является обязательной выплатой, подлежит выплате на усмотрение работодателя. Учитывая, что решением Узловского городского суда Тульской области от 02.12.2021 года приказ Тульской таможни от 2 июля 2021 года № 20-В о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде замечания был признан незаконным и отменен, полагали возможным выплатить истцу: за 2 квартал 2021 года единовременное поощрение в сумме 7 000 руб., за 3 квартал 2021 года единовременное поощрение в сумме 7 000 руб., а также сумму в размере 15 000 руб. по приказу Тульской таможни от 11 октября 2021 года №318-П. В удовлетворении остальных требований просили отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Согласно п. 4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

В соответствии с ч.10 ст. 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.07.2008 г. истец принят на должность государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Новомосковского таможенного поста Тульской таможни.

Согласно п.9 служебного контракта, заключенного между сторонами 23.06.2015 г., денежное содержание, которое выплачивается гражданскому служащему, состоит, в том числе, из премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утв. Представителем нанимателя, а также других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Приказом Тульской таможни от 02.07.2021 №20-В к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за неисполнение обязанности по уведомлению начальника таможенного органа о возможности возникновения конфликта интересов.

В период с 02.07.2021 года по декабрь 2021 года ввиду наличия у ФИО1 взыскания решения о выплате стимулирующих выплат истцу не принимались.

Вступившим в законную силу решением Узловского городского суда Тульской области от 2 декабря 2021 года приказ Тульской таможни от 2 июля 2021 года № 20-В о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде замечания был признан незаконным и отменен.

Согласно пояснениям стороны ответчика в Тульской таможне Положение о премировании отсутствует.

В соответствии с письмом Федеральной таможенной службы России №01-11/23787 от 23 апреля 2021 года, выплата материального стимулирования производится в виде единовременных поощрений за существенный вклад в результаты деятельности таможенного органа, инициативу и профессионализм при выполнении установленных должностным регламентов полномочий в соответствии с приказом ФТС России от 30 октября 2006 года №1058 «Об утверждении порядка выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий и единовременных поощрений федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов РФ» после подведения итогов работы за квартал в пределах выделенных таможенному органу денежных средств на эти цели.

В соответствии с п.2 Порядка премирование гражданских служащих производится за выполнение особо важных и сложных заданий руководства таможенного органа, выполнение установленных плановых заданий с учетом добросовестного и качественного исполнения должностных обязанностей соответствии с должностным регламентом и задачами, возложенными на таможенный орган (структурное подразделение таможенного органа) согласно Положению о Федеральной таможенной службе и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.4 Порядка размеры премиальных фондов структурных подразделений таможенных органов за установленный для начисления премии период рассчитываются уполномоченным финансово-бухгалтерским подразделением таможенного органа и доводятся до структурных подразделений служебной запиской.

Как следует из пункта 5 Порядка, начальники структурных подразделений таможенного Органа представляют на согласование начальнику таможенного органа либо лицу, им уполномоченному, служебные записки (рапорты) с предложениями по конкретным размерам премии гражданским служащим.

Судом также установлено, что главный государственный таможенный инспектор ФИО1 был поощрен за выполнение особо важных и сложных заданий, выполнение установленных плановых заданий с учетом добросовестного и качественного исполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом и задачами, возложенными на таможню. Размер поощрения составляет: за 2 квартал 2021 года в размере 3782,28 руб. (выписка из приказа №225-П от 5 июля 2021 года); за 3 квартал 2021 года в размере 3690,82 руб. (выписка из приказа №305-П от 4 октября 2021 года), за 4 квартал 2021 года в размере 3759,35 руб. (выписка из приказа №409-П от 23 декабря 2021 года).

Учитывая, что премии за выполнение особо важных и сложных заданий, выполнение установленных плановых заданий с учетом добросовестного и качественного исполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом и задачами, возложенными на таможню, за 2,3,4 квартал 2021 года были начислены и выплачены истцу работодателем, а единовременные выплаты, которые просит взыскать истец, подлежат выплате по усмотрению работодателя, также принимая во внимание, что решением суда от 2 декабря 2021 года приказ Тульской таможни от 2 июля 2021 года № 20-В о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности был признан незаконным и отменен суд полагает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования частично, взыскав с ответчика в пользу истца недополученные суммы единовременного поощрения согласно представленному стороной ответчика расчету за 2 квартал 2021 года в размере 7 000 руб., единовременного поощрения за 3 квартал 2021 года в размере 7 000 руб., по приказу Тульской таможни от 11 октября 2021 года №318-п единовременное поощрение в размере 15 000 руб.

В соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В связи с тем, что ответчиком допущена просрочка выплаты вышеуказанных сумм, на ответчика следует возложить обязанность по выплате компенсации за задержку выплат в соответствии со ст. 236 ТК РФ за период с 03 сентября 2021 по 30 мая 2022 года в сумме 5 135 руб. 54 коп., исходя из имеющейся задолженности и периода просрочки (по приказу Тульской таможни от 11 октября 2021 года №318-П за период с 12.10.2021 года по 30.05.2022 г. в сумме 2 707 руб., по приказу Тульской таможни от 02.09.2021 года №263-П за период с 03.09.2021 по 30.05.2022 г. в сумме 1 385,07 руб., по приказу Тульской таможни от 14.12.2021 года №401-П за период с 15.12.2021 г. по 30.05.2022 г. в сумме 1043,47 руб.).

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового спора. В случаях возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размера его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт нарушения прав истца в связи с невыплатой вышеуказанных сумм, суд считает возможным, исходя из обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, удовлетворить требования истца о компенсации морального вреда в размере 2 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

иск ФИО1 к Тульской таможне о взыскании недополученных сумм, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Тульской таможни в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) недополученные суммы единовременного поощрения за 2 квартал 2021 года в размере 7 000 руб., единовременного поощрения за 3 квартал 2021 года в размере 7 000 руб., по приказу Тульской таможни от 11 октября 2021 года №318-п единовременное поощрение в размере 15 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей и компенсацию за задержку выплаты указанных сумм за период с 04 сентября 2021 по 30 мая 2022 года в сумме 5 135 руб. 54 коп.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.С.Балакина