РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 сентября 2023 года с. Выльгорт
Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Плесовской Н.В.,
при секретаре Трофимове Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондрасик Е. О. к администрации муниципального района «Сыктывдинский» о признании договора аренды земельного участка действующим на неопределенный срок, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,
установил:
Кондрасик Е.О. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района «Сыктывдинский», с учетом уточнений, о признании действующим на неопределенный срок договора аренды (№) земельного участка (кадастровый №, номер кадастрового квартала: №; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; местоположение земельного участка: Р. К., Сыктывдинский<адрес>, д. Койтыбож, <адрес>; площадь участка: 1200+/-24 кв. м), заключенного <дата> между Лыюровой В.Е. и ответчиком, права по которому были переуступлены истцу на основании заключенного <дата> между Лыюровой В.Е. и истцом договора переуступки прав и обязанностей по договору аренды (№ от <дата>) земельного участка, взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 рублей и судебных расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
В обоснование иска указано, что <дата> между администрацией и Лыюровой В.Е. заключен договор № аренды земельного участка, расположенного по адресу: Р. К., Сыктывдинский<адрес>, д. Койтыбож, <адрес>, сроком до <дата>. Между Лыюровой В.Е. и истцом <дата> заключен договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды № от <дата>. Постановлением № от <дата> ответчиком утвержден план земельного участка с кадастровым номером № для строительства индивидуального жилого дома по адресу: д. Койтыбож, <адрес>. В июне 2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением о продлении срока договора аренды земельного участка, в чем ответчиком <дата> отказано. Истец полагает, что в силу ст. 621 Гражданского кодекса РФ договор считается возобновленным на неопределенный срок.
В судебное заседание истец Кондрасик Е.О., будучи извещенной надлежащим образом, не явилась. Представитель истца Соколов А.А. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представители ответчика просили в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в отзывах.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что <дата> между администрацией МР «Сыктывдинский» и Лыюровой В.Е. заключен договор № аренды земельного участка площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: Р. К., Сыктывдинский<адрес>, д. Койтыбож, <адрес>, кадастровый №, для ведения личного подсобного хозяйства, сроком с <дата> до <дата> (п.1.3). Пунктом 7 договора установлено, что договор действует в течение срока, установленного пунктом 1.3, в случае отсутствия претензий сторон и письменного уведомления одной из сторон за 10 дней до даты окончания данного договора он считается пролонгированным на аналогичный срок.
На основании заключенного <дата> между Лыюровой В.Е. и Щербининой Е.О. договора переуступки права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка № с кадастровым номером 11:04:0301001:419 перешли к Щербининой Е.О.
Договор аренды от <дата> и договор уступки от <дата> были зарегистрированы в ЕГРН; срок, на который установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости, составляет с <дата> по <дата>.
Согласно свидетельству о расторжении брака I-ЕА № от <дата> после расторжения брака Щербининой Е.О. присвоена фамилия Кондрасик.
Постановлением администрации сельского поселения «Зеленец» от <дата> утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 11:04:0301001:419 для строительства индивидуального жилого дома.
<дата>Кондрасик Е.О. обратилась в администрацию МР «Сыктывдинский» с заявлением о продлении договора аренды земельного участка №.
Администрацией МР «Сыктывдинский» письмом от <дата>№ разъяснено Кондрасик Е.О., что Земельным кодексом РФ предусмотрено не продление договора аренды, а заключение нового договора аренды без проведения торгов при соблюдении условий, установленных пунктами 3, 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ; в заключении нового договора отказано в связи с тем, что заявление подано после истечения срока действия договора аренды. Данное решение ответчика истцом не оспорено.
На основании заявления администрации от <дата> в ЕГРН внесена запись от <дата> о прекращении государственной регистрации ограничения права, обременения объекта в виде аренды, на основании окончания срока договора аренды от <дата>.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
В силу положений пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса РФ, статьей 30.1 Земельного кодекса РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в аренду.
Согласно статье 621 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора (п. 2). Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610) (п. 2).
Как следует из определения Верховного Суда Российской Федерации от <дата>№-ЭС19-25907, положениями Земельного кодекса РФ в редакции, действующей с <дата>, прямо не исключено применение положений п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.
Таким образом, если после <дата> арендатор продолжил пользование таким земельным участком, предоставленным в аренду до указанной даты, по истечении срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. К продлению таких договоров не применяется общее правило, предусмотренное в пункте 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ о том, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов, предусмотренных пунктом 2 той же статьи.
Вместе с тем, как разъяснено в пункте 16 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), граждане или юридические лица, являющиеся арендаторами земельного участка, находящегося в публичной собственности, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ случаях только при наличии в совокупности условий, содержащихся в п. 4 данной статьи.
Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.
Согласно пункту 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных п. 13, 14 или 20 ст. 39.12 настоящего Кодекса); земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства для собственных нужд.
В соответствии с пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в п. 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:
- заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;
- исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;
- ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;
- на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
Подпунктом 10 пункта 2 и подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предусмотрено предоставление однократно в аренду земельного участка для завершения строительства собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов.
Таким образом, Земельным кодексом РФ предусмотрена возможность заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов с гражданином, являющимся собственником объекта незавершенного строительства, с которым ранее был заключен договор аренды земельного участка, однократно для завершения строительства, подавшего заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка до дня истечения срока его действия.
В рассматриваемом случае, заявление о продлении договора аренды было подано арендатором после истечения срока договора аренды, кроме того, в данном заявлении от <дата> истцом не было указано, что на земельном участке возведен объект незавершенного строительства. На момент обращения с заявлением, как и на момент рассмотрения настоящего дела, сведения об объекте в ЕГРН не внесены. Технический план объекта незавершенного строительства степенью готовности 5 % и площадью контура 29,4 кв.м составлен <дата>, то есть после обращения в суд с настоящим иском. Дата постройки (начала строительства) объекта в техническом плане не отражена, доказательств возведения объекта в срок до <дата> (в период действия договора аренды земельного участка) истцом не представлено.
Доводы истца о наличии оснований для возобновления договора на новый срок в связи с тем, что Администрацией требования об изъятии возведенного объекта путем продажи с публичных торгов в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды не заявлялось, судом не могут быть приняты, поскольку доказательств наличия на земельном участке данного объекта в указанный период материалы дела не содержат.
Кроме того, заявляя требования о признании договора аренды от <дата> действующим, истец не представил доказательств его действия на момент рассмотрения дела судом, а именно надлежащего исполнения своих обязательств по договору аренды – по оплате арендной платы, как в период установленного договором срока аренды (до <дата>), так и после указанного срока.
В соответствии с актом сверки по договору № от <дата> взаимных расчетов по состоянию на <дата> задолженность по арендной плате составила 1643, 35 руб., период возникновения задолженности – <дата>-<дата>. Согласно платежному поручению № последнее поступление денежных средств по оплате арендной платы от истца произведено <дата>. По окончании срока договора № от <дата> плата за аренду земельного участка с кадастровым номером 11:04:0301001:419 администрацией МР «Сыктывдинский» не выставлялась.
Представитель истца пояснил, что арендная плата начиная с <дата> по настоящее время истцом не вносилась, поскольку ему не направлялись счета на оплату. Приведенные доводы судом отклоняются, поскольку указанное свидетельствует о недобросовестном поведении истца как участника гражданского оборота. В случае неполучения от арендодателя счетов на оплату арендатор, пользующийся имуществом, действуя добросовестно, обязан был вносить арендную плату в размере начисленной арендной платы за предыдущий период.
Кроме того, суд полагает, что истцом избран неверный способ защиты своего права.
В обоснование заявленных требований представителем истца указано, что признание договора аренды действующим истцу необходимо для проведения государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на данном земельном участке, что в свою очередь необходимо для предоставления земельного участка в собственность.
Вместе с тем, в пункте 24 постановления Пленума ВАС РФ от <дата> N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании, помимо прочего, документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком. Судам следует иметь в виду, что указанное положение не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства, если к моменту подачи заявления о государственной регистрации срок аренды истек. В связи с этим отказ в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства только на основании того, что срок аренды земельного участка, на котором был возведен объект незавершенного строительства, истек, противоречит закону.
Таким образом, истечение срока действия договора аренды на момент подачи заявления о государственной регистрации права на объект незавершенного строительства, вопреки мнению истца, не является препятствием для государственной регистрации, в случае если объект незавершенного строительства был создан истцом в период действия договора аренды.
Полагая необоснованным отказ ответчика в заключении нового договора аренды земельного участка без проведения торгов незаконным, истец его не оспорил, не предъявил требования о понуждении заключить договор. Истцом заявлено требование о признании договора аренды действующим, в то время как признание договора действующим не приведет к защите нарушенного права истца. Надлежащим способом защиты права в данном случае будет являться обращение в установленном порядке с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка для завершения строительства объекта при условии, что заявитель является собственником объекта незавершенного строительства.
С учетом установленных обстоятельств и руководствуясь приведенными положениями гражданского и земельного законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о признании действующим на неопределенный срок договора аренды от <дата> и договора уступки от <дата>.
Разрешая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд учитывает следующее.
Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, истцом суду не представлено доказательств противоправных действий ответчика, непосредственно направленных на нарушение личных неимущественных прав истца, либо посягающих на принадлежащие ему нематериальные блага, как не представлено и доказательств причинения истцу морального вреда данными действиями.
Поскольку действиями (бездействием) ответчика истцу не были причинены физические и (или) нравственные страдания, а законом не предусмотрено взыскание компенсации морального вреда по спорным правоотношениям, оснований для удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда не имеется.
Ввиду отказа в удовлетворении исковых требований судебные расходы истца возмещению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Кондрасик Е. О. к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. о признании договора аренды земельного участка действующим на неопределенный срок, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики К. через Сыктывдинский районный суд Республики К. в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено <дата>.
Судья Н.В. Плесовская