Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6677/2020 по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

Установил:

ФИО1 обратилась в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, указав при этом на следующее.

Она с 15.08.1988 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, что подтверждается записями в трудовой книжке, уточняющими справками.

В настоящее время стаж педагогической деятельности составил более 25 лет, поэтому в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии.

Однако, в Управлении Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти, куда она обратилась 17.09.2019 года, в назначении пенсии ей было отказано.

В соответствии с решением УПФ № от 10.12.2019 года в специальный стаж не подлежат включению периоды:

работы с 28.02.2002 года по 30.06.2006 года в должности воспитателя Центра развития ребенка – детский сад № ОДОУ АО «АВТОВАЗ», т.к. данное наименование структурного подразделения не предусмотрено п.13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781;

отпусков без сохранения заработной платы с 11.02.1992 года по 12.02.1992 года; 29.09.1998 года; с 21.08.2006 года по 23.08.2006 года; с 22.01.2008 года по 24.01.2008 года; с 04.05.2009 года по 08.05.2009 года; 04.06.2009 года; 16.06.2009 года; с 01.07.2010 года по 09.07.2010 года; 20.08.2010 года; 24.08.2010 года; с 15.01.2014 года по 17.01.2014 года; с 14.04.2014 года по 18.04.2014 года, с 14.08.2014 года по 15.08.2014 года; с 23.03.2015 года по 26.03.2015 года; с 08.06.2015 года по 16.06.2015 года; с 08.10.2015 года по 09.10.2015 года; 21.01.2016 года; 07.09.2018 года; с 12.08.2019 года по 15.08.2019 года;

курсы повышения квалификации с 02.02.1998 года по 06.02.1998 года; с 02.11.1998 года по 06.11.1998 года;

учебные отпуска неоплачиваемые с 30.05.2001 года по 04.06.2001 года;

отсутствия начисления заработной платы 1 день в декабре 2000 года, 1 день в мае 2001 года;

оплаты нерабочих дней по семейным обстоятельствам 22.03.2001 года, 23.03.2001 года, 26.03.2001 года;

простой по вине работодателя с 19.01.2009 года по 31.01.2009 года на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516;

работа на неполную ставку с 01.09.2000 года по 30.11.2000 года; с 02.12.2000 года по 21.03.2001 года; с 24.03.2001 года по 25.03.2001 года; с 27.03.2001 года по 31.03.2001 года; с 17.05.2001 года по 29.05.2001 года; с 05.06.2001 года по 31.03.2002 года; с 29.04.2002 года по 28.02.2003 года; с 02.03.2003 года по 31.10.2003 года; с 01.02.2004 года по 31.12.2004 года; с 25.01.2005 года по 30.09.2005 года; с 01.11.2005 года по 31.01.2006 года; с 01.03.2006 года по 31.03.2006 года; с 27.05.2006 года по 30.06.2006 года; с 01.07.2006 года по 31.07.2006 года, с 01.10.2006 года по 31.10.2006 года; с 01.02.2007 года по 05.07.2007 года; с 17.11.2007 года по 30.11.2007 года; с 01.01.2008 года по 21.01.2008 года; с 25.01.2008 года по 31.01.2008 года; с 01.03.2008 года по 31.03.2008 года; с 01.06.2008 года по 30.06.2008 года; с 01.08.2008 года по 04.09.2008 года; с 01.01.2009 года по 18.01.2009 года; с 01.02.2009 года по 03.05.2009 года; с 09.05.2009 года по 03.06.2009 года; с 05.06.2009 года по 15.06.2009 года; с 17.06.2009 года по 31.10.2009 года; с 01.12.2009 года по 02.04.2010 года; с 01.05.2010 года по 30.06.2010 года; с 10.07.2010 года по 19.08.2010 года; с 21.08.2010 года по 23.08.2010 года; с 25.08.2010 года по 31.08.2010 года; с 01.06.2011 года по 30.09.2011 года; с 01.06.2012 года по23.10.2012 года; с 01.01.2013 года по 04.02.2013 года; с 01.05.2013 года по 09.08.2013 года; с 01.01.2014 года по 14.01.2014 года; с 18.01.2014 года по 31.01.2014 года; с 01.04.2014 года по 13.04.2014 года; с 19.04.2014 года по 13.05.2014 года; с 01.06.2014 года по 30.06.2014 года; с 16.08.2014 года по 31.08.2014 года; с 01.12.2014 года по 31.12.2014 года, с 01.03.2015 года по 22.03.2015 года; с 27.03.2015 года по 31.03.2015 года; с 01.05.2015 года по 07.06.2015 года; с 17.06.2015 года по 30.06.2015 года; с 01.08.2015 года по 31.08.2015 года; с 01.01.2016 года по 20.01.2016 года, с 22.01.2016 года по 11.02.2016 года; с 01.07.2016 года по 31.07.2016 года; с 01.07.2017 года по 31.07.2017 года, в том числе периоды оплачиваемых учебных отпусков с 05.09.2000 года по 14.09.2000 года; с 10.01.2001 года по 24.01.2001 года; с 17.05.2001 года по 29.05.2001 года; 17.09.2001 года по 21.09.2001 года на основании п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781г.

Таким образом, по мнению УПФ, стаж истца на дату обращения -17.09.2019 года составляет 20 лет 8 месяцев 11 дней, что не дает ей права на назначение досрочной страховой пенсии.

С данным решением комиссии истец не согласна и считает его неправомерным, в связи с чем, за защитой своих прав и охраняемых законом интересов обратилась в Автозаводский районный суд г. Тольятти с соответствующим исковым заявлением, в котором просит суд обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области включить ей в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

- с 28.02.2002 года по 30.06.2006 года в должности воспитателя Центра развития ребенка – детский сад № ОДОУ АО «АВТОВАЗ»;

- курсы повышения квалификации с 02.02.1998 года по 06.02.1998 года, с 02.11.1998 года по 06.11.1998 года;

- учебные отпуска с 05.09.2000 года по 14.09.2000 года; с 10.01.2001 года по 24.01.2001 года; с 17.05.2001 года по 29.05.2001 года, с 30.05.2001 года по 04.06.2001 года; с 17.09.2001 года по 21.09.2001 года.

Истец ФИО1в судебное заседание не явилась, о дне, времени месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, путем направления судебной повестки посредством почтовой связи. Об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

При этом воспользовалась своим правом, предусмотренным ч.1 ст.48 ГПК РФ, на участие в деле через представителя.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9), в судебное заседание явилась, на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес>ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.71) в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела ранее (л.д. 39-44).

Суд, выслушав пояснения представителя истца, доводы представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом в ходе судебного разбирательства по делу установлено, что 17.09.2019 года ФИО1 обратилась в ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.о. Тольятти с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Согласно решения ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.о. Тольятти от 10.12.2019 года № в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия 25 лет стажа в учреждениях для детей (л.д.16-19).

Вышеназванным решением ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.о. Тольятти в страховой стаж ФИО1 не засчитаны следующие периоды:

- работы с 28.02.2002 года по 30.06.2006 года в должности воспитателя Центра развития ребенка – детский сад № ОДОУ АО «АВТОВАЗ», т.к. данное наименование структурного подразделения не предусмотрено п.13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781;

- отпусков без сохранения заработной платы с 11.02.1992 года по 12.02.1992 года; 29.09.1998 года; с 21.08.2006 года по 23.08.2006 года; с 22.01.2008 года по 24.01.2008 года; с 04.05.2009 года по 08.05.2009 года; 04.06.2009 года; 16.06.2009 года; с 01.07.2010 года по 09.07.2010 года; 20.08.2010 года; 24.08.2010 года; с 15.01.2014 года по 17.01.2014 года; с 14.04.2014 года по 18.04.2014 года, с 14.08.2014 года по 15.08.2014 года; с 23.03.2015 года по 26.03.2015 года; с 08.06.2015 года по 16.06.2015 года; с 08.10.2015 года по 09.10.2015 года; 21.01.2016 года; 07.09.2018 года; с 12.08.2019 года по 15.08.2019 года;

- курсов повышения квалификации с 02.02.1998 года по 06.02.1998 года; с 02.11.1998 года по 06.11.1998 года;

- учебных отпусков, неоплачиваемые с 30.05.2001 года по 04.06.2001 года;

- отсутствия начисления заработной платы 1 день в декабре 2000 года, 1 день в мае 2001 года;

- оплаты нерабочих дней по семейным обстоятельствам 22.03.2001 года, 23.03.2001 года, 26.03.2001 года;

- простоя по вине работодателя с 19.01.2009 года по 31.01.2009 года на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №;

- работы на неполную ставку с 01.09.2000 года по 30.11.2000 года; с 02.12.2000 года по 21.03.2001 года; с 24.03.2001 года по 25.03.2001 года; с 27.03.2001 года по 31.03.2001 года; с 17.05.2001 года по 29.05.2001 года; с 05.06.2001 года по 31.03.2002 года; с 29.04.2002 года по 28.02.2003 года; с 02.03.2003 года по 31.10.2003 года; с 01.02.2004 года по 31.12.2004 года; с 25.01.2005 года по 30.09.2005 года; с 01.11.2005 года по 31.01.2006 года; с 01.03.2006 года по 31.03.2006 года; с 27.05.2006 года по 30.06.2006 года; с 01.07.2006 года по 31.07.2006 года, с 01.10.2006 года по 31.10.2006 года; с 01.02.2007 года по 05.07.2007 года; с 17.11.2007 года по 30.11.2007 года; с 01.01.2008 года по 21.01.2008 года; с 25.01.2008 года по 31.01.2008 года; с 01.03.2008 года по 31.03.2008 года; с 01.06.2008 года по 30.06.2008 года; с 01.08.2008 года по 04.09.2008 года; с 01.01.2009 года по 18.01.2009 года; с 01.02.2009 года по 03.05.2009 года; с 09.05.2009 года по 03.06.2009 года; с 05.06.2009 года по 15.06.2009 года; с 17.06.2009 года по 31.10.2009 года; с 01.12.2009 года по 02.04.2010 года; с 01.05.2010 года по 30.06.2010 года; с 10.07.2010 года по 19.08.2010 года; с 21.08.2010 года по 23.08.2010 года; с 25.08.2010 года по 31.08.2010 года; с 01.06.2011 года по 30.09.2011 года; с 01.06.2012 года по23.10.2012 года; с 01.01.2013 года по 04.02.2013 года; с 01.05.2013 года по 09.08.2013 года; с 01.01.2014 года по 14.01.2014 года; с 18.01.2014 года по 31.01.2014 года; с 01.04.2014 года по 13.04.2014 года; с 19.04.2014 года по 13.05.2014 года; с 01.06.2014 года по 30.06.2014 года; с 16.08.2014 года по 31.08.2014 года; с 01.12.2014 года по 31.12.2014 года, с 01.03.2015 года по 22.03.2015 года; с 27.03.2015 года по 31.03.2015 года; с 01.05.2015 года по 07.06.2015 года; с 17.06.2015 года по 30.06.2015 года; с 01.08.2015 года по 31.08.2015 года; с 01.01.2016 года по 20.01.2016 года, с 22.01.2016 года по 11.02.2016 года; с 01.07.2016 года по 31.07.2016 года; с 01.07.2017 года по 31.07.2017 года, в том числе периоды оплачиваемых учебных отпусков с 05.09.2000 года по 14.09.2000 года; с 10.01.2001 года по 24.01.2001 года; с 17.05.2001 года по 29.05.2001 года; с 17.09.2001 года по 21.09.2001 года на основании п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №г.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 года, в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

С 01.01.2015 года страховые пенсии по старости назначаются досрочно на основании ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пунктов 2-4 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно этого постановления, периоды работы могут включаться в специальный стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы.

Таким образом, с 01.01.2015 года законодатель определяет подсчет страхового стажа в двух вариантах: по действующему законодательству и законодательству, действовавшего в период выполнения работы.

В постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» закреплено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п.3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Список должностей и учреждений является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Трудовым законодательством (ст.187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисления страховых взносов в ПФ РФ.

Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области № от 10.12.2019 года периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 02.02.1998 года по 06.02.1998 года, с 02.11.1998 года по 06.11.1998 года не включены в льготный стаж истца.

В силу ст.89 Закона РСФСР от 02.08.1974 года «О народном образовании», действующего до 01.09.2013 года, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников осуществляются в институтах усовершенствования учителей, институтах повышения квалификации, на факультетах повышения квалификации при высших учебных заведениях, на курсах повышения квалификации при передовых предприятиях, в научно-исследовательских учреждениях, а также в других учреждениях и организациях.

Организация работы по повышению квалификации и переподготовке педагогических работников, подготовке и повышению квалификации руководящих педагогических кадров для учебно-воспитательных учреждений возлагается на соответствующие органы государственного управления народным образованием СССР и РСФСР, а также на министерства, государственные комитеты, ведомства, в подчинении которых находятся учебно-воспитательные учреждения.

Указанные положения также содержались в ст. 59 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании, утвержденных Законом СССР от 19.07.1973 года №4536-VIII и действовавших до 01.09.2013 года.

Таким образом, периодическое повышение квалификации педагогических работников являлось необходимым условием осуществления профессиональной деятельности.

В силу п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы включаются в стаж работы, поскольку они являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФР (п.12 Обзора, утвержденного Президиумом ВС РФ от 16.02.2017 года; Определения ВС РФ от 04.02.2011 года №74-В10-11 и от 14.12.2012 года №15-КГ-2).

Судом установлено, что ФИО1, работая в должности «учителя начальных классов» в МБОУ «Гимназия №» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, что следует из справки, выданной истцу МБОУ г.о. Тольятти «Гимназия №» ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.14-15).

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости зачесть в специальный стаж истца вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Далее, согласно пункта 4 Правил исчисления стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Статьей 333 ТК РФ установлено, что, в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников.

В спорный период для педагогических работников были установлены следующие нормативы педагогической нагрузки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» (утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ – 36 часов в неделю – воспитателям дошкольных образовательных учреждений, дошкольных групп общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, учреждений дополнительного образования детей и учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.

В соответствии со справкой ПАО «АВТОВА» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-49) с 31.08.2000 года по 27.02.2002 года истица работала в должности воспитателя на 0,85 ставки в ясли-саду №184.

В данный период ФИО2 предоставлялись оплачиваемые отпуска с 15.09.1999 года по 24.09.1999 года, с 15.01.2000 года по 29.01.2000 года, с 15.05.2000 года по 29.05.2000 года, с 05.09.2000 года по 14.09.2000 года, с 10.01.2001 года по 24.01.2001 года, с 17.05.2001 года по 29.05.2001 года, а также учебный неоплачиваемый отпуск с 30.05.2001 года по 04.06.2001 года.

ПАО «АВТОВАЗ» также были предоставлены справки о фактически отработанных часах ФИО1 в 2000-2006 годах, из которых видно, что норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы истицей не выполнялась (л.д.50-58).

Календарный период	Норма рабочего времени, установленная при 36-часовой рабочей неделе согласно производственного календаря	Индивидуальный фонд времени в часах согласно справки работодателя	Фактически отработано часов
Март 2002 года	143	122	122
Апрель 2002 года	164,6	134,2	145,4 (23 рабочих дня в месяце, что соответствует 20 рабочим дням / 145,4/23*164,6/, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ)
Май 2002 года	135,8	122	109,8
Июнь 2002 года	135,8	115
Июль 2002 года	165,6	140,3
Август 2002 года	158,4	134,2	36,6
Сентябрь 2002 года	151,2	128,1	109,8
Октябрь 2002 года	165,6	140,3	127,7
Ноябрь 2002 года	143	121	99,5
Декабрь 2002 года	149,2	126,1	126,3
Январь 2003 года	143	109,8	101,6
Февраль 2003 года	136,8	115,9	96,9
Март 2003 года	143	121	173,9
Апрель 2003 года	157,4	144,4	146,4
Май 2003 года	135,8	114,9	115,9
Июнь 2003 года	143	121	71,5
Июль 2003 года	165,6	140,3
Август 2003 года	151,2	128,1
Сентябрь 2003 года	158,4	134,2	127,5
Октябрь 2003 года	165,6	145,4	162,5
Ноябрь 2003 года	135,8	114,9	162,1
Декабрь 2003 года	156,4	127,1	168,4
Январь 2004 года	135,8	114,9	138,5
Февраль 2004 года	136,8	115,9	12,2
Март 2004 года	158,4	134,2	54,9
Апрель 2004 года	157,4	133,2	133,2
Май 2004 года	129,6	109,8	18,3
Июнь 2004 года	150,2	127,1	6,1
Июль 2004 года	158,4	134,2	134,2
Август 2004 года	158,4	134,2	134,2
Сентябрь 2004 года	158,4	140,3	48,8
Октябрь 2004 года	151,2	128,1	142,8
Ноябрь 2004 года	151,2	128,1	145,8
Декабрь 2004 года	157,4	127,1	127,1
Январь 2005 года	108	96,6	77,3/15 рабочих дней в месяце, что соответствует 10 рабочим дням (108/15*77,3), т.е. до ДД.ММ.ГГГГ/
Февраль 2005 года	135,8	114,9	54,9
Март 2005 года	157,4	128,1	59,7
Апрель 2005 года	151,2	128,1	42,7
Май 2005 года	144	122
Июнь 2005 года	151,2	128,1
Июль 2005 года	151,2	128,1	61
Август 2005 года	165,6	140,3	61
Сентябрь 2005 года	158,4	134,2	30,5
Октябрь 2005 года	151,2	128,1	187,1
Ноябрь 2005 года	150,2	127,1	138,9
Декабрь 2005 года	158,4	134,2	134,2
Январь 2006 года	115,2	97,6	103,5
Февраль 2006 года	135,8	114,9	156,2
Март 2006 года	157,4	133,2	156,8
Апрель 2006 года	144	122	157,4
Май 2006 года	150,2	127,1	149,7
Июнь 2006 года	151,2	128,1	128,1

Кроме того, согласно записи № трудовой книжки ФИО1, судом установлено, что с 26.09.2005 года по 30.06.2006 года истица была принята на 0,85 ставки воспитателя.

Истец просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды учебных отпусков: с 05.09.2000 года по 14.09.2000 года; с 10.01.2001 года по 24.01.2001 года; с 17.05.2001 года по 29.05.2001 года, с 30.05.2001 года по 04.06.2001 года; с 17.09.2001 года по 21.09.2001 года

В соответствии со ст.173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию при временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды учебных отпусков с сохранением среднего заработка, если они предоставляются в периоды работы, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включается в специальный стаж (п. 12 Обзора судебной практики ВС РФ №1 (2017), утвержденный Президиумом ВС РФ 16.02.2017 года).

Исходя из анализа предоставленных истцом документов, суд установлено следующее:

Периоды работы на неполную ставку в соответствии с информацией работодателя	Периоды нахождения в неоплачиваемом отпуске	Периоды, указанные в исковом заявлении	Периоды, не совпадающие со временем работы на неполную ставку
01.09.200-30.11.2000		05.09.200-14.09.2000	-//-	0
02.12.2000-21.03.2001		10.01.2001-24.01.2001	-//-	0
17.05.2001-29.05.2001		17.05.2001-29.05.2001	-//-	0
	30.05.2001-04.06.2001	30.05.2001-04.06.2001	-//-	0
05.06.2001-31.03.2002		17.09.2001-21.09.2001	-//-	0
05.06.2001-31.03.2002		28.02.2002-30.06.2006	01.04.2002-28.04.2002	28 дней
29.04.2002-28.02.2003			01.03.2003-01.03.2003	1 день
02.03.2003-31.10.2003			01.11.2003-31.01.2004	3 месяца
01.02.2004-31.12.2004			01.05.2005-24.01.2005
25.01.2005-30.09.2005			01.10.2005-31.10.2005	1 месяц
01.11.2005-31.01.2006			01.02.2006-28.02.2006	28 дней
01.03.2006-31.03.2006			01.04.2006-26.05.2006	1 месяц 26 дней
27.05.2006-30.06.2006			ИТОГО

из чего следует совпадение периодов учебных оплачиваемых отпусков (полностью), а также периода работы с 28.02.2002 года по 30.06.2006 года (частично) со временем работы на неполную ставку, которое не подлежит включению в педагогический стаж ФИО1

На основании вышеизложенного и установленного, суд приходит к выводу о том, что в стаж ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью подлежат включению периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 02.02.1998 года по 06.02.1998 года, с 02.11.1998 года по 06.11.1998 года; а также следующие периоды учебных отпусков истца: с 01.04.2002 года по 28.04.2002 года; с 01.03.2003 года по 01.03.2003 года; с 01.11.2003 года по 31.01.2004 года; с 01.01.2005 года по 24.01.2005 года; с 01.10.2005 года по 31.10.2005 года; с 01.02.2006 года по 28.02.2006 года; с 01.04.2006 года по 26.05.2006 года, что суммарно составляет 8 месяцев 27 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, ФЗ РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности – удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.02.1998 года по 06.02.1998 года ( 5 дней), с 02.11.1998 года по 06.11.1998 года (5 дней);

- период учебных отпусков с 01.04.2002 года по 28.04.2002 года; с 01.03.2003 года по 01.03.2003 года; с 01.11.2003 года по 31.01.2004 года; с 01.01.2005 года по 24.01.2005 года; с 01.10.2005 года по 31.10.2005 года; с 01.02.2006 года по 28.02.2006 года; с 01.04.2006 года по 26.05.2006 года, что составляет 8 месяцев 17 дней,

всего – 8 месяцев 27 дней.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г.о. Тольятти.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено в течение пяти рабочих дней - 26.11.2020 года.

Судья <данные изъяты> Ю.В. Тарасюк

<данные изъяты>