Гражданский кодекс часть 1

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Болдонова А.И., при секретаре Ильиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «город Северобайкальск» о признании права на жилье в порядке расселения, об обязании включить в актуализированные списки лиц проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ на территории г. Северобайкальск,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «г. Северобайкальск», в обоснование требований указала, что согласно трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ она была принята <данные изъяты> в п. Гоуджекит Северо-Байкальского района. В ОРСе ТО-12 (в последствии перешел в ОРС СМП-575) проработала до ДД.ММ.ГГГГ, работала в п. Гоуджекит до его ликвидации, а затем в п. Солнечный, который административно относился к г. Северобайкальск, уволилась по уходу за ребенком дошкольного возраста. В это время с семьей проживала в п. Гоуджекит и в п. Солнечный в жилье (сборно-щитовые дома) во временном исполнении. В ноябре 1997 г. по семейным обстоятельствам выехала в г. Луганск Украина, где проживала и работала до 1999 г. Вернулась в г. Северобайкальск в 1999 г., купила жилой балок по адресу: <адрес>, с этого времени работала продавцом у разных предпринимателей без оформления. С ДД.ММ.ГГГГ официально трудоустроилась в <данные изъяты>. Согласно данных регистрационного учета и штампа в паспорте, по адресу: <адрес> зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Обращалась с заявлением в городскую администрацию по вопросу расселения из ее балка, на что получила ответ № 0-17/0340/18, в котором предложено обратиться в суд за решением вопроса о признании ее к категории лиц, занятых на строительстве БАМа, что позволит ей встать в очередь на расселение по указанному распоряжению Правительства РФ. Просит суд признать ее право на расселение в порядке, предусмотренном распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014 г. № 28-р как лица, занятого на строительстве БАМ и проживавшем в ликвидированных поселках Гоуджекит и Солнечный, обязать администрацию МО «г. Северобайкальск» включить ее с учетом члена ее семьи М. в актуализированные списки лиц - строителей БАМ, для включения ее в очередность расселения по МО «г. Северобайкальск».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал полностью, суду показал, что трудовой стаж истца на строительстве БАМа подтвержден записями в трудовой книжке, истец подпадает под действие распоряжения Правительства РФ от 18.01.2014 г. № 28-р, ответчик и третье лицо в своих отзывах трактуют распоряжение Правительства РФ от 18.01.2014 г. № 28-р произвольно в свою пользу.

Ответчик администрация МО «г. Северобайкальск» в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представителем по доверенности ФИО3 направлено в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителей администрации МО «г. Северобайкальск», а также письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Для решения вопроса о включении в Список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, граждане представляют в орган местного самоуправления по месту проживания документы, предусмотренные Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016г. №260. ФИО1 указанный пакет документов в администрацию МО «город Северобайкальск» не предоставила, в связи с чем, не была включена в Список. Распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014г. №28-Р предусмотрено, что государство приняло решение об обеспечении граждан, которые проживают во временном жилье и, которое им предоставлялось для строительства БАМ, жилыми помещениями. Смысл принятия нормативных актов сводится к защите прав граждан, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ и которые подлежат переселению из них. Тем самым, государство приняло на себя обязательства по расселению данных лиц из временного жилья, предоставленного в связи со строительством БАМ. Вместе с тем, истицей не предоставлено доказательств, подтверждающих её проживание по адресу: <адрес>, а также документов, подтверждающих предоставление балка, как жилого помещения, предоставляемого в связи со строительством БАМ.

Определением суда в качестве третьего лица привлечено Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

Представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в суд не явился, извещался надлежащим образом, представителем по доверенности ФИО5 направлено в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителей третьего лица, а также письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому заявителю необходимо представить документы, подтверждающие предоставление ему жилого помещения до 21.10.1989 г. В исковом заявлении истец ссылается на покупку жилого помещения по адресу: <адрес>, в 1999 г. Таким образом, занимаемое истцом жилое помещение было приобретено самостоятельно, а не предоставлялось как временное и в связи со строительством БАМа. Проживание ранее в иных жилых помещениях, наличие регистрации в них, а также трудовые отношения истца с указанными в иске организациями не могут служить основанием для включения истца в список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье. Просит в удовлетворении иска ФИО4 отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Расселение граждан, проживающих во временных сооружениях в зоне БАМа, осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2014 №28-р «Об утверждении комплекса мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье».

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.12.2016 №568 внесены изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 №260 «Об утверждении Порядка формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», в постановление Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 №424 «Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия».

Согласно п.2.2.1.1 Порядка формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия» для решения вопроса о включении в Список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье (далее - Список №1) гражданам необходимо представить в орган местного самоуправления по месту проживания следующие документы: копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина; копию трудовой книжки; копии правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение или копию договора социального найма; документы, подтверждающие предоставление временного жилья: ордер на временное жилье, и (или) решение жилищно-бытовой комиссии, и (или) решение профсоюзной организации, и (или) решение суда, подтверждающее факт предоставления временного жилья; копию заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений, признанных непригодными для проживания; согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной муниципальным образованием.

Формированием указанного списка занимается орган местного самоуправления, в данном случае, администрация МО «Город Северобайкальск».

Таким образом, основанием для включения в Список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, является соблюдение совокупности условий: занимаемое жилое помещение должно быть предоставлено как-временное, и предоставление должно быть связано со строительством БАМа.

Из материалов дела следует, что согласно записям трудовой книжки истец ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> в п. Гоуджекит Северо-Байкальского района, ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> в связи с передачей торгового отделения п. Солнечный. ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребенком дошкольного возраста.

Согласно выписке из лицевого счета от 02.04.2018 г. истец ФИО1 совместно с М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы по адресу: <адрес> с 08.06.2005 г. по настоящее время.

Из показаний ФИО1 следует, что с 1982 г. она работала на строительстве БАМа, с 1997 г. по 1999 г. она выезжала в г. Луганск, где проживала и работала, в 1999 году она вернулась в г. Северобайкальск, и сразу купила балок по адресу: <адрес>, где зарегистрирована с 2005 г. по настоящее время.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истцом в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих предоставление ей жилого временного помещения, связанного со строительством БАМа. При таких обстоятельствах, трудовые отношения истца с указанными в трудовой книжке организациями не могут служить основанием для включения истца в список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Кроме того, суду доказательств обращения в орган местного самоуправления с необходимым пакетом документов для постановки в список №1 истцом также не предоставлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «город Северобайкальск» о признании права на жилье в порядке расселения, об обязании включить в актуализированные списки лиц проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ на территории г. Северобайкальск, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение суда составлено 04.07.2018 года.

Судья: А.И. Болдонов