Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Галяминой А.С., действующей на основании доверенности от (дата) года б / н, представителя ответчика Решетниковой Т.П., действующей на основании доверенности от (дата)№...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катаевой Г. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Катаева Г.А. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> (межрайонное) о признании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <АДРЕС> края от (дата)№... в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в должности старшей пионервожатой и психолога, а также периода нахождения на курсах повышения квалификации незаконным, включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, а также назначении пенсии с момента обращения с заявлением, то есть с (дата).

В обоснование предъявленных требований указала, что (дата) она обратилась в УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФ РФ в <АДРЕС> края №... от (дата) в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с (дата) по (дата) работа старшей пионервожатой в Вильвенской средней школе в связи с тем, что должность «старшая пионервожатая» Списком и Правилами №... среди должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не поименована; с (дата) по (дата) работа психологом в МОУ «Полазненский центр образования» ввиду того, что Списком №... должность психолог не поименована, а работа в должности «социальный педагог» и «педагог - психолог» согласно п.11 Правил №... засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии и т.д., в учреждениях, указанных в п.п. 1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13 Списка; с (дата) по (дата) работа педагогом дополнительного образования в МАОУ «МУПКТО и ПОУ «Школа технического резерва» ввиду того, что Списком и Правилами №... работа в качестве «педагога дополнительного образования» дает право для досрочного назначения страховой пенсии по старости только в учреждениях дополнительного образования и при выполнении двух условий: 1) на (дата) у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; 2) у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с (дата) по (дата) в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений «Списка». С (дата) по (дата), курсы повышения квалификации в соответствии с Правилами №..., утвержденными Постановлением Правительства РФ от (дата). Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды она работала: 1. С (дата) по (дата) старшей пионервожатой в Вильвенской средней школе. Работа в должности старшей пионервожатой происходила до (дата) - до момента, когда действовало постановление Совета М. С. от (дата)№... «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в соответствии с которым учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. 2. С (дата) по (дата) работа психологом в МОУ «Полазненский центр образования». 3. С (дата) по (дата) работа педагогом дополнительного образования в МАОУ «МУПКТО» и ПОУ «Школа технического резерва». Постановление Правительства РФ от (дата) N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей". Льготная возможность на законных основаниях получать пенсию по выслуге педагогам зафиксирована в ФЗ №... от (дата) «О трудовых пенсиях в РФ». 4. С (дата) по (дата) курсы повышения квалификации. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд РФ. В связи с тем, что при направлении на курсы повышения квалификации с отрывом от производства сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, то данные периоды подлежат включению. Характер её работы в оспариваемые периоды подтверждается следующими документами: архивная справка, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, на период работы в МБОУ «Вильвенская средняя общеобразовательная школа»; архивная справка о переименовании Вильвенской средней школы; копии приказов МОУ «Полазненский центр образования» «О приеме на работу» от (дата), «О переводе на должность» от (дата), «Об увольнении работника» от (дата); копии приказов МАОУ «МУПКТО и ПОУ «Школа технического резерва» «О переводе на должность» от (дата), «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнение) от (дата); копия должностной инструкции педагога дополнительного образования МАОУ «МУПКТО и ПОУ «Школа технического резерва; Должностные инструкции ЕКСД руководителей, специалистов и служащих: педагог-организатор, педагог - психолог, старший вожатый, вожатый, педагог дополнительного образования (включая старшего). Данные документы подтверждают трудовую деятельность как педагогического работника. При подаче заявления в УПФ РФ данные документы не входили в перечень запрашиваемых документов, подтверждающих её право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Просит признать решение УПФ РФ в <АДРЕС> края №... от (дата) об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы: с (дата) по (дата) (01-00-00) в качестве старшей пионервожатой в Вильвенской средней школе; с (дата) по (дата) (01-08-12) в качестве психолога в МОУ «Полазненский центр образования»; с (дата) по (дата) (02-08-09) в качестве педагога дополнительного образования в МАОУ «МУПКТО и ПОУ «Школа технического резерва»; с (дата) по (дата) (00-00-10) курсы повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать УПФ РФ назначить ей трудовую пенсию досрочно, с момента обращения с заявлением, то есть с (дата).

Впоследствии истец, Катаева Г.А., уточнила исковые требования, просит признать незаконным и отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ от (дата)№... в части отказа во включении в стаж периодов работы: с (дата) по (дата) (01-00-00) Вильвенская средняя школа, старшая вожатая; с (дата) по (дата) (01-08-12) МОУ «Полазненский центр образования», психолог; с (дата) по (дата) (02-08-09) МАОУ «МУПКТОи ПОУ «Школа технического резерва», педагог дополнительного образования; с (дата) по (дата) (00-00-10) курсы повышения квалификации и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды работы и курсы повышения квалификации; обязать ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> (межрайонное) назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права (л. д. 130 - 133).

Истец, Катаева Г.А., в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, в деле имеется уведомление об извещении (л. д. ).

Представитель истца, Катаевой Г.А., - Галямина А.С., в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель ответчика, ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> (межрайонное), в судебном заседании с предъявленными требованиями не согласилась, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях, в которых указано, что, в соответствии с законодательством РФ, основания и порядок реализации права на трудовые пенсии устанавливаются ФЗ от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №...). Вопросы установления досрочных трудовых пенсий по старости решаются на основании норм Закона №... и нормативных правовых актов, принятых во исполнение данного Закона. Согласно постановлению Правительства РФ от (дата)№... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства РФ от (дата)№...) при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №..., лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применимы «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховых пенсий», утвержденные Постановлением Правительства РФ от (дата)№... (далее Список и Правила №...), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 516 (далее - Правила№...). Вильвенская средняя школа: с (дата) по (дата) (01-00-00) старшая пионервожатая. Списком и Правилами №... среди должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должность «старшая пионервожатая» не поименована. Согласно пункту «м» части 1 Постановления Правительства РФ от (дата)№..., при определении стажа на соответствующих видах работ может применяться Перечень учреждений организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от (дата)№... «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») за периоды работы до (дата). Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются: работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Работа в качестве старших пионервожатых указанным постановлением не предусмотрена. МОУ «Полазненский центр образования»: с (дата) по (дата) (01-08-12) психолог. Списком № 781 должность «психолог» не поименована, а должности «социальный педагог» и «педагог-психолог», согласно п.11 Правил №..., засчитываются в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии и т.д., то есть в учреждениях, указанных в п.п. 1.3, 1.5, 1.6, 1.11,1.13 Списка. МАОУ «МУПКТОиПОУ «Школа технического резерва» с (дата) по (дата) (02-08-09) педагог дополнительного образования. Списком и Правилами №... работа в качестве «педагога дополнительного образования» дает право для досрочного назначения страховой пенсии по старости только в учреждениях дополнительного образования и при выполнении двух условий: 1) на (дата) у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; 2) у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с (дата) по (дата) в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений «Списка». У истца на (дата) специальный стаж составляет 13 лет 28 дней, отсутствует факт работы в учреждении дополнительного образования с (дата) по (дата). Таким образом, ни одно из двух обязательств условий не выполнено. С (дата) по (дата) (00-00-10) – курсы повышения квалификации. В соответствии с Правилами №..., в специальный стаж включаются периоды получения пособия по временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков. Другие отвлечения в специальный стаж не включаются. Решение об отказе в установлении пенсии от (дата)№... принято Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> края в полном соответствии с законодательством. Просит отказать Катаевой Г.А. в удовлетворении предъявленных требований в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, (дата)Катаева Г. А., (дата) года рождения, обратилась в ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> края с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности (л. д. ).

Решением Комиссии ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> края №... от (дата) истцу было отказано в назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет (л. д. 11 - 13).

В специальный стаж не включены, в том числе, периоды:

Вильвенская средняя школа:

с (дата) по (дата) (01-00-00) старшая пионервожатая, в связи с тем, что списком и Правилами №... среди должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должность «старшая пионервожатая» не поименована.

МОУ «Полазненский центр образования»:

с (дата) по (дата) (01-08-12 ) психолог, так как Списком №... должность «психолог» не поименована, а должности «социальный педагог» и «педагог-психолог» согласно п.11 Правил №... засчитываются в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии и т.д., то есть в учреждениях, указанных в п.п. 1.3, 1.5,1.6,1.11,1.13 Списка.

МАОУ «МУПКТОи ПОУ «Школа технического резерва»:

с (дата) по (дата) (02-08-09) педагог дополнительного образования в связи с тем, что Списком и Правилами №... работа в качестве «педагога дополнительного образования» дает право для досрочного назначения страховой пенсии по старости только в учреждениях дополнительного образования и при выполнении двух условий:

1) на (дата) у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

2) у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с (дата) по (дата) в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений «Списка».

Кроме того, не включен в специальный стаж период с (дата) по (дата) (00-00-10) - курсы повышения квалификации в связи с тем, что в соответствии с Правилами №..., утвержденными Постановлением Правительства РФ от (дата), в специальный стаж включаются периоды получения пособия по временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, другие отвлечения от работы в специальный стаж не включаются.

Итого не включено в специальный стаж: 05 лет 05 месяцев 01 день.

Как следует из записей в трудовой книжке, Катаева Г. А., (дата) года рождения, на основании Приказа №...-к от (дата) принята воспитателем группы продленного дня в Вильвенскую среднюю школу с (дата). Приказом №...-Кк от (дата) переведена старшей пионервожатой этой же школы с (дата). Приказом №... от (дата) переведена воспитателем группы продленного дня этой же школы с (дата) года…… Приказом №... от (дата) принята в качестве психолога в МОУ «Полазненский центр образования» с (дата) (л. д. 25). Приказ №... от (дата) переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе и должность психолога. Приказом №... от (дата) год уволена по собственному желанию по ст.80 ТК РФ с (дата) (л. д. 27). Приказом №... от (дата) принята в МОУ «Полазненская СОШ №...» учителем по черчению. Приказом №... от (дата) присвоена 2 квалификационная категория 12 разряда по ЕТС с от (дата) (л. д. 15 - 20).

Согласно справке от (дата)№... уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим: педагогическую деятельность, выданной Катаевой Г. А., (дата) года рождения, страховой №..., она работала в МБОУ «Вильвенская средняя общеобразовательная школа». Регистрационный номер организации в ПФР №.... Сведения о месте нахождения организации (структурного подразделения): <АДРЕС>. В должности: Воспитатель ГПД (ЗП80ПД). Занятость на работах: работа непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом. Управление образование <АДРЕС> переименовано в Управление образования администрации Добрянского муниципальное района на основании Постановления администрации Добрянского муниципального района от (дата), №... Управление образования администрации Добрянского муниципального района переименовано в Муниципальное казенное учреждение «Управление образования администрации Добрянского муниципального района <АДРЕС>» на основании Постановления Администрации Добрянского муниципального района от (дата)№.... В должности (код льготы) пионервожатая (ЗП80ПД). Занятость на работах: работа непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом. В должности (код льготы): Воспитатель ГПД (ЗП80ПД). Занятость на работах: работа непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом. Основание выдачи справки: лицевые счета и тарификационные списки Вильвенской школы за 1986-1995 годы (л. д. 21 - 23).

Согласно информации администрации Добрянского муниципального района <АДРЕС> Управление образования от (дата), архивной справке о переименовании Вильвенской средней школы. 1. Устав от (дата)№... - Муниципальное образовательное учреждение «Вильвенская средняя школа»; 2. Лицензия от (дата)№... - Муниципальное образовательное учреждение «Вильвенская средняя школа»; 3. Устав от (дата)№... - Муниципальное образовательное учреждение «Вильвенская средняя общеобразовательная школа»; 4.Устав от (дата)№... - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Вильвенская средняя общеобразовательная школа»; 5. Свидетельство о государственной регистрации права от (дата) - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Вильвенская средняя общеобразовательная школа»; 6. Свидетельство о государственной регистрации права от (дата) - МОУ «Вильвенская средняя общеобразовательная школа»; 7. Устав от (дата)№... - Приказ управления образования от (дата)№... - МОУ «Вильвенская средняя общеобразовательная школа»; 8. Лицензия от (дата)№... - МОУ «Вильвенская средняя общеобразовательная школа»; 9. Свидетельство о государственной аккредитации от (дата)№... - МОУ «Вильвенская средняя общеобразовательная школа»; 10. Устав от (дата) - МОУ «Вильвенская средняя общеобразовательная школа»;11. Устав - Приказ управления образования от (дата)№... - МОУ «Вильвенская средняя общеобразовательная школа»; 12. Лицензия от (дата)№... Серия РО №...; 13. Устав - Приказ управления образования от (дата) №№... - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Вильвенская средняя общеобразовательная школа»; 14. Свидетельство о государственной аккредитации от (дата)№... Серия №...- МОУ «Вильвенская средняя общеобразовательная школа»; 15. Изменения к Уставу от (дата)- Приказ Управления образования от (дата) № №... -МБОУ.«Вильвенская средняя общеобразовательная школа»; 16. Лицензия от (дата)№... Серия №...№...6 (л.д.24).

Согласно справочной информации МКУ «Управление образования администрации Добрянского муниципального района <АДРЕС> (МКУ «Управление образования») от (дата)№..., Муниципальное общеобразовательное учреждение «Полазненский Центр образования» и Муниципальное общеобразовательное учреждение «Полазненская открытая (сменная) общеобразовательная школа» это одна и та же организация. Место нахождения, адрес МОУ «ПОСОШ» («Полазненский центр образования») было: Россия, <АДРЕС>, Учредителем являлось: Управление образования <АДРЕС>. Основным предметом деятельности МОУ «ПОСОШ» («Полазненский центр образования») являлось: реализация общеобразовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования, а также с учетом её особенностей и возможностей – профессиональных программ начального, дополнительного образования и программ компенсирующего образования для детей с низкой интенсивностью учебной деятельности (постоянные отвлечения на уроках; невнимательность; частые нарушения дисциплины, домашним заданиям уделяется мало времени), неуспевающие учащиеся, значительно отстающие в умственном развитии от сверстников и имеющие существенные пробелы в знаниях, с ограниченными возможностями здоровья и т.д. МОУ «ПОСОШ» («Полазненский центр образования») являлось образовательным учреждением для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико - социальной помощи (л. д. 75 - 78).

Согласно архивной справке администрации Добрянского муниципального района <АДРЕС> Управление образования от (дата)№... о переименовании Полазненского центра образования, 1. Постановление Администрации <АДРЕС>№... от (дата) «О создании Муниципального общеобразовательного учреждения «Полазненский Центр образования»; 2. Устав от (дата)№...- муниципальное образовательное учреждение «Полазненский Центр образования»; 3. Регистрационный номер – №.... 4. Лицензия от (дата)№...- МОУ «Полазненский Центр образования 5. Устав – Приказ управления образования от (дата)№... - Муниципальное общеобразовательное учреждения «Полазненский Центр образования» изменить на Муниципальное общеобразовательное учреждения «Полазненская открытая (сменная) общеобразовательная школа» с (дата)-МОУ «ПО (с) ОШ». 6. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от (дата)№...№.... 7. Приказ Администрации <АДРЕС> Управление образования от (дата)№... «О реорганизации МОУ «Полазненская открытая (сменная) общеобразовательная школа» путем присоединения к МОУ «Полазненская средняя общеобразовательная школа №...». 8. Свидетельство о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения от (дата)№...№... (л. д. 81).

Учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что исковые требования Катаевой Г.А. предъявлены обоснованно, но подлежат удовлетворению частично.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия назначается лицам, не менее 25 лет, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8 в 2018 году.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

Положения статей 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. ст. 18, 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 77 ранее действовавшего Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», пенсия за выслугу лет устанавливается в связи с длительностью определенного вида профессиональной деятельности.

Согласно ст. 80 указанного закона, а также ст. 28 п. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет независимо от возраста. Поэтому суд считает, что отказ в назначении пенсии Катаевой Г.А. не соответствует принципу, который положен в основу права на досрочную пенсию до достижения пенсионного возраста.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что несоответствие законодательству наименования должности, в которой работала истец, не должно ущемлять права истца, Катаевой Г.А., в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, необходимо включить спорный период ее работы в должности старшей пионервожатой в Вильвенской средней школе с (дата) по (дата), а также период работы в должности психолога в МОУ «Полазненский центр образования» с (дата) по (дата). В обоснование льготного характера работы в спорные периоды, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, истцом предоставлены уточняющие справки, содержащие информацию о наличии кода льготы. В установленном порядке содержание сведений индивидуального (персонифицированного) учета не признано не соответствующим действительности, в том числе работодателями, несущими ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для установления и выплаты пенсии по старости работникам.

Исполнение работодателями обязанности по предоставлению сведений на застрахованное лицо о характере трудовой деятельности, наряду с совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, подтверждает обстоятельства льготного характера работы истца в спорные периоды.

Оснований, предусмотренных законом, для включения в специальный стаж периода работы с (дата) по (дата) (02-08-09) в МАОУ «МУПКТОи ПОУ «Школа технического резерва» в должности педагог дополнительного образования не имеется, так как специальный стаж истца на (дата) составляет 13 лет 28 дней, а также отсутствует факт работы в учреждении дополнительного образования в период с (дата) по (дата), то есть ни одно из двух обязательных условий не выполнено.

Как установлено в судебном заседании, во время нахождения на курсах повышения квалификации Катаева Г.А. работала в должности учителя в МОУ «Полазненская СОШ №...» с (дата) по (дата), которая относится к категории педагогических работников, осуществляла деятельность, связанную с образовательным процессом детей, что подтверждается имеющимися документами (л. д. ).

За указанный период нахождения Катаевой Г.А. на курсах повышения квалификации, работодателем начислялась и выплачивалась заработная плата, что подтверждается расчетными листами по заработной плате Катаевой Г.А. за спорный период (л. д. ).

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, а также учитывая требования Закона, суд считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности учителя в МОУ «Полазненская СОШ №...» с (дата) по (дата) следует включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Суд считает, что оценку пенсионных прав истца необходимо проводить в соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от (дата)№...-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулировании, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Отказ пенсионной комиссии во включении указанных спорных периодов работы Катаевой Г.А. в специальный трудовой стаж нарушает права истца, гарантированные ей Конституцией РФ, и является незаконным.

С учетом изложенного, исходя из требований действующего законодательства, суд считает, что истец приобрела право на включение спорных периодов ее работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено, что с (дата) по (дата)Катаева Г.А. находилась на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ (действующего с (дата)), при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Катаева Г.А. имеет право на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы в должности старшей пионервожатой в Вильвенской средней школе с (дата) по (дата), период работы в должности психолога в МОУ «Полазненский центр образования» с (дата) по (дата), период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности учителя в МОУ «Полазненская СОШ №...» с (дата) по (дата), всего 02 года 08 месяцев 22 дня. В связи с чем решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> края от (дата)№... в части отказа Катаевой Г.А. включить в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в должности старшей пионервожатой и психолога, а также периода нахождения на курсах повышения квалификации следует признать незаконным.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», 1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, суд считает необходимым признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> края от (дата)№... в части отказа Катаевой Г.А. включить в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в должности старшей пионервожатой и психолога, а также периода нахождения на курсах повышения квалификации незаконным и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, Катаевой Г.А., период работы в должности старшей пионервожатой в Вильвенской средней школе с (дата) по (дата), период работы в должности психолога в МОУ «Полазненский центр образования» с (дата) по (дата), период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности учителя в МОУ «Полазненская СОШ №...» с (дата) по (дата), всего 02 года 08 месяцев 22 дня.

Учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что поскольку на момент обращения Катаевой Г.А. в ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> необходимого специального стажа 25 лет, с учетом удовлетворенных исковых требований о включении в специальный стаж 02 года 08 месяцев 22 дня, не имелось, то досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности истцу должна быть назначена с момента возникновения права.

В удовлетворении остальной части иска Катаевой Г.А. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Катаевой Г. А. удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> края от (дата)№... в части отказа Катаевой Г. А. включить в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в должности старшей пионервожатой и психолога, а также периода нахождения на курсах повышения квалификации незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, Катаевой Г. А., период работы в должности старшей пионервожатой в Вильвенской средней школе с (дата) по (дата), период работы в должности психолога в МОУ «Полазненский центр образования» с (дата) по (дата), период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности учителя в МОУ «Полазненская СОШ №...» с (дата) по (дата), всего 02 года 08 месяцев 22 дня, назначить Катаевой Г. А. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В удовлетворении остальной части иска Катаевой Г. А. отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <АДРЕС>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Шумайлова

Мотивированное решение изготовлено (дата).

<.....>

Судья Е.П. Шумайлова