Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 667/2013 по заявлению ФИО1 об оспаривании действий (бездействий) должностного лица (органа государственной власти),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с требованиями о признании незаконным задержание и помещение его транспортного средства на штрафстоянку, мотивируя требования тем, что . . ., двигаясь на своем автомобиле, был остановлен сотрудником ГИБДД по причине установки не заводских ламп в фары ближнего света. При просьбе инспектора предъявить документы, обнаружил их отсутствие. Ему не сообщили о вызове эвакуатора, отказались выдать протокол задержания транспортного средства. Автомобиль погрузили в эвакуатор и увезли. Его друг привез документы, которые он предъявил инспектору ФИО2 и в очередной раз попросил протокол задержания транспортного средства в присутствии друга, а также инспектора ФИО3. Начальник ГИБДД пояснил о правомерности действий сотрудников и о том, что протокол задержания транспортного средства получит на стоянке. На стоянке он уплатил <данные изъяты> рублей за эвакуацию, протокол задержания ему был выдан на стоянке при получении автомобиля не на бланке ГИБДД и заполнен не должностным лицом. Просит признать незаконными задержание и помещение автомобиля на автостоянку, так как не была дана возможность привезти документы на автомобиль, протокол задержания транспортного средства выдан на автостоянке при получении автомобиля, не был заполнен до эвакуации автомобиля на бланке ГИБДД инспектором. Эвакуироваться автомобиль должен на специализированную стоянку.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы заявления поддержал, суду пояснил, что действия сотрудников ГИБДД являлись незаконными. Сотрудники ГИБДД, остановили его . . . в утреннее время на <. . .>. У него при себе не было документов: водительского удостоверения, паспорта и полиса транспортного средства. Он действительно виноват в том, что управлял транспортом без документов, на него был составлен протокол в связи с управлением транспортным средством без документов. Постановление о назначении административного наказания не оспаривал, штраф уплатил. Протокол об отстранении от управления транспортным средством составлялся на месте до приезда эвакуатора и до того момента, как друг привез его документы. Транспортное средство эвакуировали на стоянку. Он приехал на стоянку, где получил протокол задержания транспортного средства. Данный протокол в его присутствии составил Н. – владелец автостоянки. Оплатив <данные изъяты> рублей, он забрал транспортное средство. Стоянка, на которую эвакуировали его транспорт, специализированной не являлась.

Инспектор ДПС ФИО3 требования и доводы заявления не признал, суду пояснил, что действовал законно. . . . он заметил автомобиль ВАЗ-2104 с лампами «ксенон» в ближнем свете фар, остановив водителя автомобиля, потребовал передать документы, на что водитель пояснил, что документы отсутствуют. По базе установили личность, паспортные данные владельца транспорта. Инспектор ФИО2 привлек ФИО1 к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.3 ч.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде штрафа в размере 100 рублей. Эвакуатор подъехал через 40 минут, ФИО1 препятствовал движению эвакуатора. Эвакуатор уехал, когда неизвестный гражданин привез документы, ФИО1 в это время находился на месте. Протокол об отстранении от управления транспортным средством составили на месте в присутствии понятых. В связи с отсутствием у водителя документов, автомобиль поместили на штрафстоянку. При наличии правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ они обязаны поместить автомобиль на штрафстоянку. Протокол задержания транспортного средства на месте не составили в связи с отсутствием бланка. Он данный протокол не составлял. Двигался за эвакуатором, но произошло ДТП, и он поехал на место дорожно-транспортного происшествия. Протокол задержания транспортного средства составил владелец стоянки Н.. Протокол задержания транспортного средства должен составлять работник ГИБДД.

Заинтересованное лицо – начальник ГИБДД ОМВД РФ по городу Полевскому с требованиями не согласился, суду пояснил, что у инспектора имелись основания для помещения транспортного средства на штрафстоянку. Протокол задержания транспортного средства составлен владельцем стоянки, который предоставляет место для хранения транспортного средства. Стоянка располагалась на территории ГИБДД по ул. 8 Марта, 1 «а» на основании договора действующего до . . ., заключенного между ОМВД и ИП Н.. Согласен, что протокол задержания транспортного средства составлен в нарушение требований закона.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1, 3 и 4 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16, частями 3 - 4, 6 статьи 12.19, частями 1 - 3 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

В соответствии с требованиями ч.ч. 3,4,5 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, запрещении его эксплуатации или о прекращении указанных задержания и запрещения принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях. Указанными должностными лицами составляется протокол о применении соответствующей меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В протоколе о задержании транспортного средства или в протоколе о запрещении эксплуатации транспортного средства указываются дата, время, место, основания принятия решения о задержании транспортного средства или запрещении его эксплуатации, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена соответствующая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В протоколе о задержании транспортного средства указываются наименование органа (учреждения, организации), должность, фамилия, имя и отчество лица, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства. Протокол о задержании транспортного средства или протокол о запрещении эксплуатации транспортного средства подписывается должностным лицом, их составившим, и лицом, в отношении которого применена соответствующая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Из пояснений заявителя и должностного лица следует, что ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.3 ч.1 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство.

На месте ФИО1 отстранен от управления транспортным средством в присутствии понятых, что видно из копии протокола об отстранении от управления транспортным средством.

У сотрудников ГИБДД, остановивших водителя ФИО1, управлявшего транспортным средством без документов на право управления автомобилем, регистрационных документов на транспортное средство имелись основания для привлечения последнего к административной ответственности по ст.12.3 ч.1 КоАП РФ и применения задержание транспортного средства.

Вместе с тем, порядок оформления процессуального документа при задержании транспортного средства был нарушен, соответственно задержание и помещение транспортного средства ФИО1 на штрафную стоянку является незаконным.

Протокол о применении соответствующей меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении - протокол задержания транспортного средства на месте остановки водителя до эвакуации транспорта должностными лицами не составлялся.

Как видно из копии протокола задержания транспортного средства в процессуальном документе о задержании транспортного средства не указаны дата, время, место, а также основания принятия решения о задержании транспортного средства, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена соответствующая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Протокол не подписан должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого применена соответствующая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Суд не принимает во внимание доводы инспектора ДПС ФИО3 о том, что протокол задержания транспортного средства на месте не был оформлен в связи с отсутствием бланков, поскольку данные доводы не основаны на законе.

Судом установлено, что протокол составлен после фактического задержания транспортного средства и после его эвакуации при помещении на стоянку неуполномоченным на его составление лицом, не являющимся сотрудником ГИБДД.

При установленных обстоятельствах задержание и помещение на автостоянку автомобиля ВАЗ – <данные изъяты>, принадлежащего ФИО1 является незаконным.

В силу ч. 1 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Как установлено в судебном заседании постановление, автомобиль ФИО1 в тот же день получен на штрафстоянке, следовательно, принятие соответствующих решений, не требуется.

Требования ФИО1 об оспаривании действий должностного лица подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 об оспаривании действий (бездействий) должностного лица (органа государственной власти) удовлетворить.

Признать незаконным задержание и помещение на автостоянку автомобиля ВАЗ – <данные изъяты>, принадлежащего ФИО1 незаконным.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий Корякова Н.С.