Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в Далматовский районный суд Курганской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области (далее ГУ УПФ РФ в Далматовском районе) о признании п.2 и п.3 решения №* п. 1 от **.**.**** об отказе в досрочном назначении ей пенсии незаконными, о включении в стаж педагогической деятельности нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** г., а также отмены занятий с **.**.**** по **.**.**** в связи с низкой температурой, отмены занятий с **.**.**** по **.**.**** в связи с карантином, и о назначении пенсии с **.**.**** г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что закончила Курганский государственный педагогический институт по специальности учитель русского языка и литературы средней школы и **.**.**** получила диплом. С **.**.**** и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в МКОУ «Уральцевская СОШ». На день обращения **.**.**** в ГУ УПФ РФ в Далматовском районе о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью имела стаж педагогической деятельности более 25 лет, однако в назначении пенсии было отказано, т.к. не засчитали в педстаж время нахождения на курсах повышения квалификации, карантина и отмены занятий. Считает отказ незаконным, т.к. обучение на курсах повышения квалификации является обязательным, это связано с её педагогической деятельностью, за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой были произведены необходимые отчисления в социальные фонды. С **.**.**** по **.**.**** в школе были отмены занятия в связи с низкой температурой. В эти дни находилась на своем рабочем месте и исполняла обязанности директора. В этот период в школу приходило несколько учеников старших классов и она занималась с ними, проводила консультации, а также готовилась к урокам, занималась другой методической работой, т.е. осуществляла педагогическую

деятельность. За эти дни была выплачена заработная плата в полном размере и с неё были произведены необходимые отчисления. С **.**.**** по **.**.**** в школе был карантин из-за высокого уровня заболеваемости учащихся. Уроки не проводились, но её педагогическая деятельность продолжалась, она находилась на своем рабочем месте и исполняла обязанности директора школы, а также проводила занятия и консультации с пришедшими в школу учениками, особенно старших классов. Занималась методической работой, готовила планы занятий и уроков и т.п., т.е. осуществляла педагогическую деятельность. За этот период была выплачена заработная плата в полном размере и с неё также были произведены необходимые отчисления. Просит включить вышеуказанные периоды в стаж её педагогической деятельности и назначить пенсию с **.**.**** г.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Далматовском районе ФИО2 иск не признал. На момент обращения ФИО1 за назначением досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью она имела специальный стаж только в размере 24 года 06 месяцев 05 дней, из необходимых 25 лет. В периоды карантина, отмены занятий, нахождения на курсах повышения квалификации ответчик педагогическую деятельность не осуществляла и их включение в специальный стаж не предусмотрено Правилами.

Представитель третьего лица УДОКМС администрации Далматовского района ФИО3 с исковыми требованиями ФИО1 согласна. Истец обоснованно требует зачесть ей в стаж педагогической деятельности периоды курсов повышения квалификации, карантина и отмены занятий, т.к. педагогическая деятельность состоит не только из проведения уроков. В указанные периоды отмены занятий и карантина истец находилась на рабочем месте, занималась педагогической деятельностью с пришедшими учениками, занималась методической работой и подготовкой к занятиям с детьми. Прохождение обучения на курсах повышения квалификации для учителей является обязательным. При карантине и отмене занятий педагогический состав школы выходит на работу и им выплачивается заработная плата. Не проведенные в период карантина и отмены занятий, а также нахождения на курсах повышения квалификации, уроки и не выданные темы, учителя обязаны провести в течение учебного года. Какой-либо задолженности этого, по данным УДОКМС, у ФИО1 нет.

Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени, представитель третьего лица МКОУ «Уральцевская СОШ» в судебное заседание не явился, возражений не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело без его участия.

Заслушав стороны и третье лицо, допросив свидетелей, исследовав представленные документы и доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

независимо от возраста предоставлено лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

ФИО4 прошла обучение в Курганском государственном педагогическом институте по специальности русский язык и литература и **.**.**** ей была присвоена квалификация учителя русского языка и литературы средней школы (диплом №*).

Из представленной в суд трудовой книжки (№*) следует, что ФИО1 с **.**.**** и на момент обращения за назначением пенсии работала в МКОУ «Уральцевская СОШ» учителем русского языка и литературы, заместителем директора по воспитательной работе и директором.

Из Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждения для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденным в редакции Постановления Правительства РФ № 449 от 26.05.2009 г.) судом установлено, что в них имеются должности учителя, заместителя директора и директора при работе в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований. Наличие у ФИО1 по состоянию на **.**.**** стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти в связи с осуществлением педагогической деятельности в размере 24 года 06 месяцев 05 дней подтверждается решением ГУ УПФ РФ в Далматовском районе №* п.1 от **.**.**** и дополнением к нему, признается сторонами, и никем не оспаривается.

Согласно приказа №* от **.**.**** истец была командирована для повышения квалификации в Адрес Обезличен на срок с **.**.**** по **.**.**** г.

Из удостоверения №* от **.**.**** следует, что ФИО7 с **.**.**** по **.**.**** повышала квалификацию в Челябинском пединститут, из удостоверения №* следует, что истец проходила с **.**.**** по **.**.**** краткосрочное обучение в Государственном высшем образовательном учреждении дополнительного педагогического образования специалистов «Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования Курганской области» (далее ГВОУДПО «ИПКиПРО»); из удостоверения №* следует, что ФИО1 прошла подготовку в Институте развития образования и социальных технологий с **.**.**** по **.**.**** г.; из удостоверения №* следует, что ФИО1 прошла с **.**.**** по **.**.**** краткосрочное обучение в ГВОУДПО «ИПКиПРО»; из удостоверения №* следует, что ФИО1 прошла с **.**.**** по **.**.**** краткосрочное обучение в ГВОУДПО «ИПКиПРО»; из удостоверения №* следует, что ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** прошла краткосрочное обучение в ГВОУДПО «ИПКиПРО»; из удостоверения №* следует, что ФИО1 прошла с **.**.**** по **.**.**** краткосрочное обучение в ГВОУДПО «ИПКиПРО».

Согласно свидетельства №* ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** повышала свою квалификацию в ГВОУДПО «ИПКиПРО».

Согласно справки №* от **.**.**** ФИО1 принимала участие в семинаре продолжительностью 18 часов; согласно справки №* от **.**.**** она также принимала участие в конференции продолжительностью 16 часов; согласно справки №* от **.**.**** ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** находилась на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ, служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Ст. 167 ТК РФ гарантирует при направлении работника в служебную командировку сохранение ему места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Аналогичные гарантии и компенсации при командировках были предусмотрены ранее ст. 116 КЗоТ РСФСР.

В соответствии со ст. 112, 184 КЗоТ РСФСР, действовавшим в оспоренные периоды до 01.02.2002 г., и ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Истец в период нахождения по приказам в служебных командировках и на курсах повышения квалификации, связанных с педагогической специальностью, оплата за которые произведена в полном объеме, продолжала состоять в трудовых правоотношениях с работодателем, выполняла свои трудовые обязанности; с начисленной истцу заработной платы произведены все обязательные отчисления, в том числе и страховых взносов в ПФ РФ, поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Из приказа №* от **.**.**** по МКОУ «Уральцевская СОШ» следует, что в связи с сильными морозами с **.**.**** по **.**.**** были отмены занятия в школе и произведена оплата в размере 2/3 тарифной ставки, в т.ч. ФИО1

Из приказов №* от **.**.**** и №* от **.**.**** по МКОУ «Уральцевская СОШ» следует, что в целях предупреждения гриппа и ОРВИ с **.**.**** по **.**.**** была приостановлена работа школы.

Свидетели ФИО5 и ФИО6, знающие истца по совместной работе в МКОУ «Уральцевская СОШ», в судебном заседании показали, что в период отмены занятий из-за сильных морозов в **.**.**** и приостановления деятельности школы из-за заболеваемости учащихся (карантин) ФИО1 вместе с ними находилась в школе и исполняла свои обязанности директора, проводила педсоветы и методические собрания, проверяла планы и подготовку учебных кабинетов. Кроме того, она как учитель русского языка и литературы проводила учебные занятия и консультации с пришедшими в школу учениками, готовила планы своих занятий и уроков, т.е. занималась педагогической деятельностью.

Из справки МКОУ «Уральцевская СОШ» следует, за период отмены занятий с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** учебные часы учителем ФИО1 были выданы в последующем в полном объеме.

Согласно представленных в судебном заседании табелей учета использования рабочего времени подсчета заработка и карточек-справок в оспариваемые периоды истец получала заработную плату, при этом, согласно справки №* от **.**.**** УДОКОМС Администрации Далматовского района с начисленной ФИО1 заработной платы за время повышения квалификации и отмены занятий, были полностью произведены отчисления.

Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и утвержденные им Правила, не устанавливают, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в служебных командировках, карантинов и отмены занятий в образовательных учреждениях подлежат исключению из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.9). Все вышеуказанные периоды нельзя считать отвлечениями истицы от основной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 4 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в ПФ РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Ст. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим ФЗ. Ст. 10 указанного Закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего ФЗ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом в судебном заседании установлено, что в дни отмены занятий ФИО1 находилась на рабочем месте и исполняла возложенные на неё трудовые обязанности, в т.ч. связанные с осуществлением педагогической деятельности, при этом данные периоды были оплачены и с них производились отчисления на социальное страхование или в пенсионный фонд.

С учетом изложенного суд находит, что в стаж педагогической деятельности ФИО1, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии подлежат включению дополнительно периоды с **.**.**** г.

по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** включительно, т.е. по состоянию на день обращения за назначением пенсии **.**.**** ФИО1 имела стаж педагогической деятельности 25 лет 05 дней, в связи с чем, решение №* п.1 ГУ УПФ РФ в Далматовском районе от **.**.**** в части отказа к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, карантинов и отмены занятий в школе (п.2) и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по стрости (п.3) являются незаконными.

В силу требований ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на неё. На день обращения **.**.**** ФИО1 имела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следовательно её требование о назначении данной пенсии с **.**.**** также подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.88 и 98 ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в т.ч. на уплату госпошлины, в связи с чем с ГУ УПФ РФ в Далматовском районе в пользу ФИО1 подлежит взысканию 200 рублей уплаченной госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение №* п. 1 Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда России в Далматовском районе Курганской области от **.**.**** в отношении ФИО1 в части отказа ей в зачете в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов курсов повышения квалификации, карантина и отмены занятий в школе (п.2) и в части отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости (п.3).

Засчитать дополнительно ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществление педагогической деятельности периоды её работы с 06 по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****., с **.**.****

**.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с 16 по **.**.**** с 26 по **.**.****, с 10 по **.**.****, с 24 по **.**.****, с 17 по **.**.****, с 05 по **.**.****, с 17 по **.**.****, с 05 по **.**.**** с 27 по **.**.****, с 16 по **.**.**** и с 04 по **.**.****, включительно,

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области назначить ФИО1, **.**.**** года рождения, досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с **.**.****.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Председательствующий

судья В. А.Гоголин