Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО1 к УЖКХ города Калуги о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с иском к УЖКХ г.Калуги, просил обязать ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В обоснование исковых требований указано, что истец является лицом, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, добровольно выехавшим на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в ДД.ММ.ГГГГ году и в последующие годы, нуждается в жилом помещении.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Городская Управа города Калуги.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика УЖКХ города Калуги и третьего лица Городской Управы города Калуги по доверенностям ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение с 1986 года и в последующие годы, в связи с чем, имеет право на меры социальной поддержки в виде обеспечения жилой площадью за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>, на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО5

Иного жилого помещения истец не имеет.

Истец, обосновывая заявленные требования, ссылается на то, что он является нуждающимся в улучшении жилищных условий, обращался по вопросу обеспечения его жилым помещением.

УЖКХ города Калуги отказано в постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку отсутствуют документы о признании в установленном порядке истца малоимущим.

Согласно статьи 49, части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, которые с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, признаются малоимущими; другим категориям граждан жилые помещения по договору социального найма предоставляются, если существует специальное правовое регулирование, устанавливающее их право на получение жилья из государственного жилищного фонда. Если гражданин имеет право состоять на учете по нескольким основаниям, по его выбору он может быть принят на учет по одному или нескольким основаниям.

В отношении участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеется специальное правовое регулирование обеспечения жилыми помещениями.

Меры социальной поддержки граждан, эвакуированных (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенных (переселяемых), в том числе выехавших добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы предусмотрены Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244 от 15 мая 1991 года.

В силу подпункта 7 статьи 17 названного Закона, гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.

Таким образом, порядок обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, выехавших добровольно из зоны отселения вследствие чернобыльской катастрофы определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 - 2020 годы» установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы».

Пункт 19 данных Правил устанавливает, что для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти (далее - подразделения) или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласно приложению № 1, к которому прилагают, в том числе и выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, для участия в данной программе заявитель должен быть поставлен органом по учету и распределению жилья на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Также согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 10 ноября 2009 года № 17-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 части первой статьи 14 и пункта 1 части первой статьи 15 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) в связи с запросом Курчатовского городского суда Курской области и жалобами граждан ФИО6 и ФИО7», при переходе к новому правовому регулированию обеспечения жилыми помещениями лиц, подвергшихся радиационному воздействию аварии на Чернобыльской АЭС и принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ, должны быть предусмотрены соответствующие правовые механизмы, позволяющие с учетом специфики правового статуса этих лиц обеспечить сохранение ранее достигнутого уровня защиты их прав и свобод, гарантий социальной защищенности, в равной мере с гражданами той категории, которые были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, и созданы необходимые, в том числе финансовые условия, для обеспечения их жилыми помещениями.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствие решения органа местного самоуправления о признании истца малоимущим не может являться основанием для отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись)

Копия верна

Судья: А.В.Сенькин