Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некрасова Михаила Юрьевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ, по достижении 57-летнего возраста, он обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее – Управление) от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа работы, его специальный стаж определен в 05 лет 02 месяца 04 дня. Ответчиком включены только сезонные периоды его работы кочегаром котельной, работающей на твердом топливе (угле) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Остальные периоды аналогичной работы в специальный стаж не засчитаны. С данным решением он не согласен, поскольку ответчиком незаконно не включен периоды его работы в должности кочегара в котельной бани ММППЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котельной базы ММППЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные периоды не включены в стаж по тем основаниям, что указанная должность не предусмотрена Списком №, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№.

Несмотря на то, что с февраля 1999 года по декабрь 2005 года он выполнял одну и ту же работу на одном и том же объекте в равных условиях - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж ввиду отсутствия в ИЛС сведений о льготном характере работы, а последующие периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены как 05 лет 02 месяца 04 дня.

Считает, что его работа в спорные периоды в силу закона дает право на ее включение в специальный стаж для досрочного оформления трудовой пенсии.

В котельной бани ММППЖКХ и в котельной базы ММППЖКХ, где он работал, находился водогрейный котел, который работал на каменном угле. Работа кочегара была сезонной, отопительный сезон длился с сентября по май месяц каждого года-сезона. В летнее время он занимался ремонтом котлов и находился в отпуске, либо привлекался на иные работы. Работал в тяжелых условиях труда: топил углем вручную, механизации не было, удалял золу также вручную, вывозил на тележке. В его обязанности входило: промывка, очистка и ремонт котла, подача угля в топку печи, удалении отходов горения, поддержание нужного давления в котле, вывоз тележками горячих углей, золы в специально отведенное место. Котельная отапливалась только углем, загрузка угля производилась вручную. Работа сопровождалась большими температурами (было очень жарко и горячо, и чтобы не обжечься приходилось надевать плотные рукавицы). Все процессы сопровождались токсичными газами, недостатком кислорода, сажей, угольной и зольной пылью, тяжелым физическим трудом. Котлы были паровые и рассчитаны на работу на твердом топливе. В период работы кочегаром котельной работал постоянно полный рабочий день, полную рабочую неделю. Ежемесячно начислялась заработная плата. Отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, учебных отпусков, совмещений профессий в отопительный сезон не было.

Его право на включение в специальный стаж для досрочного оформления пенсии подтверждается сведениями, указанными в трудовой книжке и архивных справках.

Просит суд обязать ответчика включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды его работы в должности кочегара ММППЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения в Управление с заявлением о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО3 иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить. Пояснил, что в спорные периоды он работал в котельной на твердом топливе – угле, также получал доплату за зольщика. Когда выяснилось, что в ЖКХ <адрес> неправильно в документах указывают наименование должности, в декабре 1998 года был издан приказ, на основании которого в записи в трудовых книжках всех кочегаров были внесены изменения, дополнено, что котельные работают на твердом топливе (угле). Но поскольку он был уволен ДД.ММ.ГГГГ, в его трудовую книжку этих изменений не внесли. Через месяц он был принят в ту же организацию, и уже указана должность – кочегар на твердом топливе.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> (межрайонного) по доверенности ФИО5 в судебном заседании иск не признала по мотивам, изложенным в возражении на исковое заявление, пояснив, что по результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов было установлено, что ФИО3 работал на работах, предусмотренных списками работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, определенными Постановлением №, 05 лет 02 месяца 04 дня. В специальный стаж ФИО3 Управлением не были включены спорные периоды работы, так как документально не подтверждена занятость на работе в котельной, работающей на угле и сланце, в том числе на удалении золы, и в выписке из индивидуального лицевого счета после даты регистрации в качестве застрахованного лица отсутствуют сведения о льготном характере работы. Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Из документов, имеющихся в пенсионном деле и документов, приложенных ФИО3 к исковому заявлению, факт занятости истца в качестве кочегара котельной на угле либо сланце, в том числе на удалении золы, в течение полных отопительных сезонов, не усматривается. Существуют разные виды твердого топлива, но право на досрочное пенсионное обеспечение законодатель предоставил только машинистам (кочегарам) котельных, работающих на угле и сланце. Кроме того, необходимо учитывать, что работа в котельной может носить сезонный характер и период, когда котельная (котел) не работает, не засчитывается в специальный страховой стаж. Из архивных справок, имеющихся в пенсионном деле и представленных истцом в суд усматривается, что ФИО3 предоставлялись отпуска без содержания с ДД.ММ.ГГГГ до начала отопительного сезона, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец переводился рабочим по благоустройству с ДД.ММ.ГГГГ до начала отопительного сезона, в отдельные периоды ему не начислялась заработная плата (июль 1996), начисления «за вред.» (август 1995, июнь, июль 1996, июнь - август 1997, июнь - сентябрь 1998, июнь - август 1999, июнь - август 2000). Учитывая изложенное, просит суд в удовлетворении заявленных требований ФИО3 - отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного возраста назначается мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.Согласно Списку № от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 23200000-13786 раздела ХХХІІІ «Общие профессии».

В судебном заседании из пояснений истца, письменных материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО3 принят в МППКХ грузчиком, ДД.ММ.ГГГГФИО3 переведен на должность кочегара бани Многоотраслевого производственного предприятия коммунального хозяйства, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом на другую работу. ДД.ММ.ГГГГФИО3 принят на должность кочегара котельной базы Многоотраслевого производственного предприятия коммунального хозяйства, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГФИО3 принят на должность кочегара котельной базы, работающей на твердом топливе (угле) Муниципального многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства, временно сроком на 2 месяца, ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром котельной базы, работающей на твердом топливе, постоянно; ДД.ММ.ГГГГ Предприятие переименовано в Государственное областное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, затем реорганизовано в форме присоединения к Государственному областному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Новжилкоммунсервис», где работал до ДД.ММ.ГГГГ после чего был уволен, что подтверждается копией трудовой книжки и сведениями из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ№-П, от ДД.ММ.ГГГГ№-П, от ДД.ММ.ГГГГ№-П.

Как следует из информации, представленной ООО «ТК Новгородская» № б/н от ДД.ММ.ГГГГ котельная (база) расположена по адресу: <адрес>, Красных Зорь, находится в аренде и работает на твердом топливе (уголь). За все время работы котельная модернизации и переоборудованию под другие виды топлива не подвергалась. Данное обстоятельство подтверждается также информацией, представленной Администрацией Хвойнинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ли6-2696-и, согласно которой рабочий <адрес> муниципального района <адрес> не газифицирован, все котельные работают на твердом топливе (уголь).

Таким образом, судом установлен факт работы ФИО3 в котельных, работающих на угле, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки №-П от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах по личному составу МППЖКХ за 1989-1990 годы значатся: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ §3: перевести кочегарами бани <адрес> с …, с ДД.ММ.ГГГГФИО3, … с оплатой согласно штатного расписания 2 разряда с доплатой за совмещение зольщика 25% каждому; приказ от ДД.ММ.ГГГГ№: уволить ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ переводом по согласованию в Хвойнинский филиал Боровичской нефтебазы.

Из архивной справки 72-М от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанный период работы (с октября 1989 года по март 1990 года) ФИО3 производилась доплата за вредность.

Как следует из архивной справки №-П от ДД.ММ.ГГГГ, в документах по личному составу ММППЖКХ, находящихся на хранении в муниципальной архиве, в книгах приказов за 1995-1998 годы значится: приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ §5 о приеме на работу ФИО3 кочегаром с ДД.ММ.ГГГГ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ об установлении с ДД.ММ.ГГГГ режима работы котельных … базы,… ежедневно с 0,00 до 10 часов, протапливание всех котельных вести согласно температурному графику; приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении кочегару ФИО3 очередного отпуска за отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 24 рабочих дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ до начала отопительного сезона; приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ о начале отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ с круглосуточным режимом работы котельных; приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ об окончании отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении кочегару ФИО3 отпуска без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении кочегару ФИО3 очередного отпуска за отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 24 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ о введении режима протапливания в связи с понижением среднесуточной температуры с ДД.ММ.ГГГГ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении кочегару ФИО3 очередного отпуска за отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 24 рабочих дня и дополнительный отпуск согласно колдоговора на 3 дня, итого 27 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ об увольнении кочегара ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ за прогул без уважительной причины; приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ §2 о приеме ФИО3 кочегаром котельной базы, работающей на твердом топливе (угле), временно, с ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО3 постоянно с ДД.ММ.ГГГГ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ §2 о переводе ФИО3 рабочим по благоустройству с ДД.ММ.ГГГГ до начала отопительного сезона.

Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ№т/1-С в документах по личному составу <адрес> Муниципальное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства, находящихся на хранении в Хвойнинском муниципальном архиве, в приказах по личному составу за 1996 года имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому отопительный сезон закончен с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ№т-С в документах по личному составу <адрес> Муниципальное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства, находящихся на хранении в Хвойнинском муниципальном архиве, в приказах по личному составу за 1997 имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ об остановке котельных с ДД.ММ.ГГГГ и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении отопительного сезона для всех котельных предприятия с ДД.ММ.ГГГГ. Отопительный сезон окончен ДД.ММ.ГГГГ.

В 1998 году отопительный сезон открыт с ДД.ММ.ГГГГ.

В 1999 году отопительный сезон открыт с 21 сентября.

В 2000 году отопительный сезон завершен с 15 мая и открыт с 13 октября.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ№-М следует, что за май 1999 года, май 2000 года ФИО3 получал заработную плату с надбавкой за вредность за весь месяц.

Учитывая требование о занятости на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня (рабочей недели), суд исходит из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно. Основанием для исключения тех или иных периодов из их специального трудового стажа, должны быть доказательства их занятости в течение неполного рабочего дня (неполной рабочей недели). При этом суд полагает, что бремя сбора и предоставления таких доказательств должно лежать на органе, осуществляющем пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования о включении в специальный стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно периоды работы машинистом в котельной на угле с учётом заявленных требований, установленных периодов отопительных сезонов и периодов непосредственной работы истца, в части периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в части иных периодов требования истца удовлетворению не подлежат.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент вынесения решения УПФР в <адрес> (межрайонного) об отказе в назначении страховой пенсии по старости льготный стаж истца был определён в 5 лет 02 месяца 04 дня. Таким образом, с учётом необходимости включения спорных периодов в льготный стаж истца и его возраста страховая пенсия ему должна быть назначена со дня обращения с заявлением о её назначении, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 - удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в стаж работы ФИО3, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды работы кочегаром котельной на твердом топливе (угле) в ММППЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) в пользу ФИО3 в расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.А. Иванова