Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бурятского транспортного прокурора в интересах ФИО1 к ОАО «Желдорреммаш» о признании отказа незаконным, возложении обязанности выплатить денежную сумму,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, истец просит признать отказ ОАО «Желдорреммаш» в предоставлении ФИО1 субсидии незаконным, обязать ответчика в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выплатить ФИО1 субсидию в соответствии с п.8.9 Коллективного договора Улан-Удэнского ЛВРЗ – филиала ОАО «Желдорреммаш» на 2014-2016 годы, пп. «е» п.8 раздела III «Положения о предоставлении за счет средств ОАО «Желдорреммаш» безвозмездной субсидии отдельным категориям работников ОАО «Желдорреммаш», приобретающим (строящим) жилые помещения в собственность» в связи с рождением у него 2-го ребенка в размере стоимости 14 кв.м. общей площади жилого помещения – ... руб.

Требования мотивированы тем, что разделом 8 Коллективного договора ОАО «Желдорреммаш» и Улан-Удэнского локомотивовагоноремонтного завода - филиала ОАО «Желдорреммаш» на 2014-2016 годы предусмотрены социальные гарантии, предоставляемые работникам за счет средств работодателя. В соответствии с п. 8.9 указанных Коллективных договоров работодатель взял на себя обязанность по оказанию финансовой поддержки (ипотека и другие формы) работникам, вступившим до 31.12.2013 в программу софинансирования приобретения (строительства) жилья в собственность и стоящим на учете для ее оказания по месту работы на условиях, определенных ОАО «Желдорреммаш». Условия получения такой финансовой поддержки и круг лиц, имеющих на нее, определены «Положением о предоставлении за счет средств ОАО Желдорреммаш» безвозмездной субсидии отдельным категориям работников ОАО «Желдорреммаш», приобретающим (строящим) жилые помещения в собственность», утвержденным решением совета директоров ОАО Желдорреммаш» 02.11.2009.

ФИО1 является работником Улан-Удэнского ЛВРЗ - филиала ОАО «Желдорреммаш», участником программы ОАО «Желдорреммаш» по предоставлению работникам корпоративной поддержки при приобретении (строительстве) ими жилых помещений в собственность.

30.03.2009 ФИО1 заключил договор о кредитной линии ... с ОАО «ТрансКредитБанк», являющимся участником Соглашения о сотрудничестве при ипотечном кредитовании работников ОАО «Желдорреммаш», в соответствии с которым ему предоставлен кредит для приобретения квартиры.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 30.08.2010 ФИО1 и его супруга Г.Э.. приобрели квартиру площадью 54,2 кв.м. по адресу: <адрес>.

В соответствии с приказом директора Улан-Удэнского ЛВРЗ .../л от 20.11.2012 ФИО1 ранее уже предоставлялась субсидия на основании Положения о предоставлении за счет средств ОАО «Желдорреммаш» безвозмездной субсидии отдельным категориям работников ОАО «Желдорреммаш», приобретающим (строящим) жилые помещения в собственность» в связи с рождением у него ребенка в *** года в размере ... руб. за 12 кв.м. общей площади вышеуказанной квартиры.

30.07.2015 у ФИО1 родился второй ребенок, в связи с чем, работник 03.08.2015 подал работодателю заявление о предоставлении ему субсидии в размере стоимости 14 кв.м. общей площади квартиры.

Заявление работника и документы о предоставлении субсидии Улан-Удэнским ЛВРЗ направлены председателю Центральной комиссии по социальным вопросам ОАО «Желдорреммаш» - генеральному директору УК-Локомотивные технологии» для рассмотрения на очередном заседании комиссии по социальным вопросам общества с указанием на то, что в бюджете завода данная безвозмездная субсидия не запланирована. 30.09.2015 на заседании Центральной Комиссии по социальным вопросам ООО «Локомотивные технологии» принято решение об отказе в предоставлении финансовой поддержки в виде безвозмездной субсидии ФИО1 в связи с рождением у него 2-го ребенка. Отказ мотивирован ссылкой на положения п. 16 раздела III «Положения о предоставлении за счет средств ОАО «Желдорреммаш» безвозмездной субсидии отдельным категориям работников ОАО «Желдорреммаш», приобретающим (строящим) жилые помещения в собственность», в соответствии с которым для работников филиалов ОАО «Желдорреммаш» решение о предоставлении субсидии принимает руководитель филиала по согласованию с финансовой службой аппарата управления общества.

Отказ ОАО «Желдорреммаш» в предоставлении субсидии работнику является незаконным. Ссылка ОАО «Желдорреммаш» на наличие обязанности у Улан-Удэнского ЛВРЗ, как филиала общества, по выделению денежных средств для предоставления субсидии работникам филиала противоречит положению пункта 2.9 Устава ОАО «Желдорреммаш», в соответствии с которым общество несет ответственность за деятельность своего филиала и представительства. Кроме того, согласно объяснению представителя Улан-Удэнского ЛВРЗ ФИО2 в план расходов Улан-Удэнского ЛВРЗ на реализацию обязательств коллективного договора в 2015 году денежные средства на выплату работникам, у которых может возникнуть в 2015 году право на получение такой субсидии, не заложены. План расходов в свою очередь утвержден Приказом ОАО «Желдорреммаш» ... от 11.03.2015.

Согласно справке Улан-Удэнского ЛВРЗ о расчете размера безвозмездной субсидии при рождении ребенка у работника Улан-Удэнского ЛВРЗ - филиала ОАО «Желдорреммаш» в период выплаты по приобретенному ипотечному жилому помещению размер безвозмездной субсидии, на которую имеет право ФИО1, составляет ... руб.

Представитель истца по доверенности ФИО3 и ФИО1 исковые требования поддержали по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 просил отказать в удовлетворении исковых требований. Указывая на то, что в соответствии с п. 8.9 Коллективного договора Улан-Удэнского ЛВРЗ - филиала ОАО «Желдорреммаш» на 2014 - 2016 годы работникам предоставляются следующие гарантии: оказывать финансовую поддержку (ипотека и другие формы) Работникам, вступившим до 31 декабря 2013 года в программу софинансирования приобретения (строительства) жилья в собственность и состоящим на учете для ее оказания по месту работы на условиях, определенных ОАО «Желдорреммаш». Работодателем такая финансовая поддержка работнику ФИО1 оказывается, в частности согласно кредитному договору ОАО «Желдорреммаш» предоставляет ежемесячно ФИО1 ипотечную субсидию. За период с 2009 года Ответчиком уже выплачено ... руб. в счет погашения ипотечного кредита, ожидается погашение ... руб. в срок до 2021 года. Согласно п. 8 «Положения о предоставлении за счет средств ОАО «Желдорреммаш» безвозмездной субсидии отдельным категориям работников ОАО «Желдорреммаш», приобретающим (строящим) жилые помещения в собственность» утвержденного решением совета директоров ОАО «Желдорреммаш» протокол ... от 02.11.2009г. субсидия за счет собственных средств ОАО «Желдорреммаш» может быть предоставлена категориям работников, указанных в п. «а» - «е». Согласно п. 16 Положения решения о предоставлении безвозмездной субсидии для работников филиала ОАО «Желдорреммаш» принимаются руководителем филиала по согласованию с финансовой службой ОАО «Желдорреммаш». В соответствии со статьёй 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования является сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений. Государство в своих нормативных правовых актах устанавливает минимальные гарантии трудовых прав и свобод граждан (статья 1 Трудового кодекса Российской Федерации). В силу положений частей 1 и 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьёй 372 указанного Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения. Из смысла вышеизложенных правовых норм следует, что работодатель в пределах своей компетенции вправе принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, обязательные для работников данного предприятия, и эти нормы не должны противоречить действующему законодательству. В силу части 3 статьи 41 Трудового кодекса РФ, в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. ОАО «Желдорреммаш» установило в «Положении о предоставлении за счет средств ОАО «Желдорреммаш» безвозмездной субсидии отдельным категориям работников ОАО «Желдорреммаш», приобретающим (строящим) жилые помещения в собственность» право работодателя выплачивать субсидию работникам, указанным в пп. «а» - «е» Положения. При этом данное право не является обязанностью работодателя, кроме того, наличие возникновения права работника на возможное получение субсидии обусловлено положительным финансовым результатом хозяйственной деятельности ОАО «Желдорреммаш».

Суд, выслушав стороны, изучив представленные доказательства, не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 9 Трудового кодекса РФ в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Разделом 8 Коллективного договора ОАО «Желдорреммаш» и Улан-Удэнского локомотивовагоноремонтного завода - филиала ОАО -Желдорреммаш» на 2014-2016 годы предусмотрены социальные гарантии, предоставляемые работникам за счет средств работодателя.

В соответствии с п. 8.9 указанных Коллективного договора работодатель взял на себя обязанность по оказанию финансовой поддержки (ипотека и другие формы) работникам, вступившим до 31.12.2013 в программу софинансирования приобретения (строительства) жилья в собственность и стоящим на учете для ее оказания по месту работы на условиях, определенных ОАО «Желдорреммаш». Условия получения такой финансовой поддержки и круг лиц, имеющих на нее, определены «Положением о предоставлении за счет средств ОАО Желдорреммаш» безвозмездной субсидии отдельным категориям работников ОАО «Желдорреммаш», приобретающим (строящим) жилые помещения в собственность», утвержденным решением совета директоров ОАО Желдорреммаш» 02.11.2009.

Положением о предоставлении за счет средств ОАО «Желдорреммаш» безвозмездной субсидии отдельным категориям работников ОАО «Желдорреммаш», приобретающим (строящим) жилые помещения в собственность пунктом 8 подпункта «е» определены категории работников, которым может быть предоставлена субсидия за счет собственных средств ОАО «Желдорреммаш»: работники ОАО «Желдорреммаш», получившие в соответствии с нормативными документами корпоративную поддержку на приобретение (строительство) жилого помещения в собственность, при рождении у них детей в период выплаты задолженности по приобретаемому (построенному) жилому помещению: при рождении первого ребенка – в размере 10 кв.м. общей площади, при рождении второго ребенка – в размере стоимости 14 кв.м. общей площади жилого помещения.

*** у ФИО1 родился второй ребенок, в связи с чем, работник 03.08.2015 подал работодателю заявление о предоставлении ему субсидии в размере стоимости 14 кв.м. общей площади квартиры.

Статьей 22 установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Суд считает, что отказ ФИО1 является незаконным, поскольку соблюдение п.8.9 Коллективных договоров является обязанностью, а не правом ОАО «Желдорреммаш».

Вышеуказанное Положение принято во исполнение п.8.9 Коллективного договора и является локальным нормативным актом, определяющим порядок предоставления безвозмездной субсидии отдельным категориям работников ОАО «Желдорреммаш».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ ОАО «Желдорреммаш» в предоставлении ФИО1 субсидии незаконным.

Обязать ОАО «Желдорреммаш» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выплатить ФИО1 субсидию в соответствии с п.8.9 Коллективного договора Улан-Удэнского ЛВРЗ – филиала ОАО «Желдорреммаш» на 2014-2016 годы, пп. «е» п. 8 раздела III «Положения о предоставлении за счет средств ОАО «Желдорреммаш» безвозмездной субсидии отдельным категориям работников ОАО «Желдорреммаш», приобретающим (строящим) жилые помещения в собственность» в связи с рождением второго ребенка в размере стоимости 14 кв.м. общей площади жилого помещения – ... руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Судья: Т.Л.Левшукова.

мотивированное решение

изготовлено 05.02.2016.