Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Набережные Челны о признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование иска указано, что ответчик своим решением отказал истице в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый 25 летний стаж педагогической работы. Отказ считает необоснованным, просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, включив в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения в учебных отпусках, в маминых днях, период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с 12.08.1995г. по 15.08.1997г., период работы в должности классного воспитателя с 01.09.1998г. по 17.12.2000г., период работы в должности педагога-организатора и учителя татарского языка с15.08.2001г. по 31.08.2003г. и период, за который не сданы по исходной форме индивидуальные сведения.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уменьшила, просили исключить периоды нахождения в «маминых днях» и в отпуске по уходу за ребёнком с 12.08.1995г. по 15.08.1997г..

Представитель УПФ РФ в г. Набережные Челны по доверенности главный специалист-эксперт (юрисконсульт) ФИО2 в судебном заседании иск не признал, в обоснование указал доводы, изложенные в решении УПФ РФ в г.Набережные Челны № 299924 от 28.09.2012 года.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав прения сторон, суд приходит к следующему.

В силу подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. за N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Установлено, что УПФ РФ в г.Набережные Челны решением №299924 от 28.09.2012г.в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, засчитывает 19 лет 03 месяца 15 дней.

При этом УПФ РФ по г. Набережные Челны не включило в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 ряд периодов, в том числе и период работы с 01.09.1998г. по 17.12.2000г. в качестве классного воспитателя гимназии №54 г. Набережные Челны, мотивируя тем, что должность «классного воспитателя» разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не предусмотрена.

Суд не может согласиться с данным выводом ответчика исходя из ниже следующего.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, а также ранее действовавшими Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, в разделе «Наименование учреждений» была предусмотрена должность "воспитатель". Содержащиеся в оспариваемом решении доводы об отсутствии в Списке должностей "освобожденный классный воспитатель", суд считает несостоятельными, поскольку истица в спорный период исполняла функциональные обязанности воспитателя.

В соответствии с приказом № 55 от 01.12.1994 года по Управлению Образования г.Набережные Челны должности «Освобожденный классный воспитатель», «классный воспитатель», «учитель-воспитатель», «гувернер», «гувернер-воспитатель» переименованы в должность «воспитатель» в соответствии со штатными расписаниями подведомственных учреждений.

Из материалов гражданского дела и пенсионного дела видно, что в указанный спорный период ФИО1 работала воспитателем, при этом выполняла норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

С учетом изложенного, период работы с 01.09.1998г. по 17.12.2000г. в качестве классного воспитателя гимназии №54 г. Набережные Челны подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ истицы.

Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ истицы не включены периоды нахождения в учебных отпусках в январе 1990г. – 9 дней; в июне 1990 г. – 26дней; в июле 1990г. – 26 дней; в июле 1991г. – 1 день, в августе 1991г. – 25 дней.

Свое решение ответчик мотивирует тем, что Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ время нахождения в учебных отпусках.

Суд, не соглашаясь с подобным суждением УПФ РФ в г. Набережные Челны, считает необходимым включить в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения истицы в учебных отпусках.

Как в соответствии с действующим трудовым законодательством РФ, так и согласно ранее действовавшему КЗоТ РСФСР в период нахождения в учебных отпусках за работником сохранялось рабочее место и средний заработок.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Минтруда России N 29 от 22.05.1996 года, в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включаются периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с Положением "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Кроме того в соответствии с п. 4 Правил исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период работы с 01.07.2012г. по 20.09.2012г. в качестве учителя начальных классов в Средней общеобразовательной школе №53 г. Набережные Челны РТ, не засчитанный в стаж на соответствующих видах работ, так как индивидуальные сведения не были сданы в отдел персонифицированного учета, также подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку вины истицы в не предоставлении указанных сведений нет, в указанный период истица занималась педагогической деятельностью. Кроме того, в настоящий момент указанные сведения сданы.

УПФ РФ в г.Набережные Челны также не включил в стаж на соответствующих видах работ период работы ФИО1 с 15.08.2001 г. по 31.08.2003 г. в должности педагога-организатора и учителя татарского языка средней общеобразовательной школы №53 г.Набережные Челны.

Ответчик мотивирует свой отказ тем, что в соответствии с разделом «Наименование должностей» не предусмотрена должность «педагог-организатор», а по должности учителя татарского языка не выполнялась норма рабочего времени в неделю, педагогическая нагрузка составляла 12 часов.

Данный вывод УПФ РФ в г. Набережные Челны суд считает верным.

Так, в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В пункте 20 названного Постановления также Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В указанном Списке, а также в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует наименование должности "педагог-организатор".

Тот факт, что Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном приказом Минздравсоцразвития РФ от 14 августа 2009 года, предусмотрена должность "педагог-организатор", не может служить основанием для включения периодов работы в указанной должности, так как в названные Списки должность "педагог-организатор" включена не была. В соответствии с приведенными правовыми нормами не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками, а не Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих.

В соответствии с пунктом 1 «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067, работа в должностях, предусмотренных Списком (в том числе без занятия штатной должности) может включаться в стаж на соответствующих видах работ при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно Письму Министерства образования РФ от 24.12.1999 г. № 01-52-640/20-5, установленная норма рабочего времени в неделю, за которую выплачивается ставка (должностной оклад), составляет для учителей 18 часов преподавательской (педагогической) работы в неделю.

Согласно справке № 178 от 20.09.2012 г., выданной средней общеобразовательной школой № 53, норма рабочего времени заявительницы в качестве учителя татарского языка составляет 12 часов неделю.

Таким образом, требование истицы о включении в стаж на соответствующих видах работ периода с 15.08.2001 г. по 31.08.2003 г. в должности педагога-организатора и учителя татарского языка средней общеобразовательной школы №53 г.Набережные Челны удовлетворению не подлежит.

С учетом спорных периодов, которые суд счел возможным включить в стаж на соответствующих видах работ, у истицы на день подачи заявления о назначении пенсии, не выработан необходимый 25 летний стаж педагогической деятельности, соответственно отсутствуют основания и для удовлетворения ее требования о признании права на досрочную трудовую пенсию.

Другие доводы истицы судом проверены, и не могут быть приняты во внимание при вынесения решения суда по настоящему делу, так как заявлены в виду неправильного толкования правовых норм действующего пенсионного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Набережные Челны включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1;

период работы с 01.09.1998г. по 17.12.2000г. в качестве классного воспитателя гимназии №54 г. Набережные Челны;

периоды нахождения в учебных отпусках в январе 1990г. – 9 дней; в июне 1990 г. – 26дней; в июле 1990г. – 26 дней; в июле 1991г. – 1 день, в августе 1991г. – 25 дней.

период работы с 01.07.2012г. по 20.09.2012г. в качестве учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе №53 г. Набережные Челны РТ.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через городской суд.

Судья: «подпись»

Копия верна.

Судья: Г.В. Вафина

Решение вступило в законную силу 06 июня 2014 года.

Судья: Г.В. Вафина

Секретарь: