Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по г.о. Балашиха об обязании включить ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику, указывая на то, что истица действует в интересах несовершеннолетней ФИО2, поскольку с 2006 г. назначена ее опекуном. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с действующим законодательством РФ относится к гражданам, которые официально считаются лицами, оставшимися без попечения родителей. В 2006 году мама ФИО2 была ограничена в родительских правах, а в 2007 году лишена родительских прав. В 2010 г. родительских прав лишили отца. Как лицо, оставшееся без попечения родителей, ФИО2 на момент предъявления требований в суд, состоит на учете в Управлении опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Городскому округу Балашиха. Это удостоверяется Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Городскому округу Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ№. По достижения совершеннолетия у ФИО2 есть законное право на основании закона № 159-ФЗ получить жилье. В настоящее время ФИО2 постоянно проживает у истицы по адресу: МО, <адрес>, <адрес>, постоянно зарегистрирована в <адрес>. Данная квартира также принадлежит истице на праве собственности. Ответчик не предоставил истице разрешения на постоянную регистрацию подопечной ФИО2 по адресу фактического пребывания: МО, <адрес>, вместе с тем, ответчик на момент подачи иска также не включил ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В ответ на заявление истицы от 02.11.2019 г. о включении подопечной ФИО2 в данный список, органы опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Городскому округу Балашиха издали Распоряжение от 19.11.2019 г. № 2078 об отказе во включении ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Так как ФИО2 постоянно зарегистрирована на территории Ульяновской области, истицей был направлен запрос в Министерство семейной и демографической политики и социального благополучия Ульяновской области по уточнению информации о включении ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Ульяновской области, но и там в данный список она не включена, что подтверждается письмом от 10.03.2020 г. Также истицей 03.06.2020 г. в адрес органа опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Городскому округу Балашиха была направлена досудебная претензия с требованием включить ФИО2 список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, с копией ответа Министерства семейной и демографической политики и социального благополучия Ульяновской области от 10.03.2020 г., подтверждающего факт нарушения законных прав и интересов ФИО2 со стороны органов опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Городскому округу Балашиха, но 15.06.2020г. в данном требовании было отказано, о чем свидетельствует письмо, полученное от органов опеки и попечительства от 15.06.2020 г. Истица считает, что данный отказ противоречит законодательству и нарушает права подопечной ФИО2, в связи с чем просит обязать ответчика включить ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по г.о. Балашиха по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, представил письменный отзыв на иск.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО4, мать – ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 7).

На основании постановления Главы Администрации Сурского района Ульяновской области от 25.09.2006 г. № 136-П-А ФИО1 назначена опекуном над несовершеннолетней племянницей ФИО2

На основании Распоряжения Управления опеки и попечительства по г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлена на учет как приемный ребенок.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением опеки и попечительства Министерства образования Московской области по г.о. Балашиха и ФИО6 заключен договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

На основании Распоряжения Управления опеки и попечительства по г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО7 назначен опекуном ФИО2

В распоряжении указано, что мать несовершеннолетней ФИО5 решением Сурского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении дочери ФИО2, отец ФИО4 решением Карсунского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав в отношении дочери ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ подписано дополнительное соглашение, по которому в Договор о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ№ включен также ФИО7

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания несовершеннолетняя ФИО8 временно зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Также в вышеуказанной квартире постоянно зарегистрированы ФИО1 и ФИО7

Несовершеннолетняя ФИО8 постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно Распоряжению Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ№ отказано во включении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Московской области (отсутствует регистрация в городском округе Балашиха, поставлена на регистрационный учет на получение жилья в Ульяновской области).

ФИО1 на основании распоряжения Как лицо, оставшееся без попечения родителей, ФИО2 на момент предъявления требований в суд, состоит на учете в Управлении опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Городскому округу Балашиха. Это удостоверяется Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Городскому округу Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ№

Согласно ответу Министерства семейной и демографической политики и социального благополучия Ульяновской области от 10.03.2020 г. ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Ульяновской области, не включена.

Согласно ответу на судебный запрос Управление образования Администрации МО «Сурский район» сообщает, что несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящаяся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состояла на учете в органе опеки и попечительства администрации МО «Сурский район» с ДД.ММ.ГГГГ, была учтена как не имеющая закрепленного жилого помещения на территории муниципального образования «Сурский район», снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом на постоянное место жительства в Московскую область. В соответствии с законом Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области» вопросами реализации детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, права на обеспечение их жилыми помещениями, а также включением в Список па обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного государственного жилищного фонда занимается региональная комиссия, созданная при Министерстве семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области. Сведения о включении ФИО2 в вышеуказанный Список необходимо запрашивать в Министерстве семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области.

Доводы истца о том, что отказ ответчика включить во включении ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, противоречит законодательству и нарушает права подопечной ФИО2, суд находит необоснованными и не основанными на законе.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона Московской области "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" жилые помещения предоставляются лицам, указанным в ч. 1 ст. 8 (поименованным в п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"), имеющим место жительства в Московской области.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Поскольку несовершеннолетняя ФИО2 постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>, в квартире, которая принадлежит опекуну ФИО1, регистрация в г. Балашихи Московской области носит временный характер, следовательно, законных оснований для обеспечения несовершеннолетней ФИО2 жилым помещением в Московской области не имеется.

По мнению суда, не имеет правового значения для разрешения спора то обстоятельство, что ФИО2 снята с учета в органе опеки и попечительства администрации МО «Сурский район», как не имеющая закрепленного жилого помещения на территории муниципального образования «Сурский район» в связи с переездом на постоянное место жительства в Московскую область.

Доводы истицы о том, что ответчик отказал в постоянной регистрации подопечной ФИО2 по адресу: <адрес>, суд также не может принять во внимание, поскольку несовершеннолетняя ФИО2 имеет постоянную регистрацию в Ульяновской области.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по г.о. Балашиха об обязании включить ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Балашихинский городской суд Московской области.

Судья Буянтуева Т.В.

Решение принято в окончательной форме 18.03.2021 г.

Судья Буянтуева Т.В.