Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Волгограда о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии, взыскании компенсации, прекращении права собственности, признании право собственности, сохранении права пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к администрации Волгограда, в обоснование указав, что является собственником жилого помещения площадью 23,3 кв.м по адресу: <адрес>, на основании договора купли – продажи от 12 октября 2009 года. Решением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Ворошиловского района Волгограда указанный дом был признан аварийным и подлежащий сносу. Постановлением администрации Волгограда № 1269 от 12 сентября 2018 года изъят для муниципальных нужд земельный участок, расположенный на территории квартала 5_04_079 в Ворошиловском районе, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу. Однако до настоящего времени по вине администрации Волгограда соглашение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения, принадлежащего ей, не заключено. Согласно отчету независимой оценки от 09 сентября 2019 года стоимость принадлежащего истцу жилого помещения составляет 1 234 163 рубля 74 копейки. С учетом изложенного и руководствуясь требованиями ст. 39 ГПК РФ просит обязать администрацию Волгограда заключить с ФИО1 соглашение об изъятии жилого помещения площадью 23.3 кв.м по адресу: <адрес>. Взыскать с администрации Волгограда за счет средств казны муниципального образования городского округа город – герой Волгограда в пользу ФИО1 сумму в размере 1 094 384рублей 28 копеек в счет возмещения невыплаченной выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение. Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение площадью 23.3 кв.м., по адресу: <адрес>, с момента получения выкупной цены. Признать право собственности на жилое помещение площадью 23.3 кв.м, по адресу: <адрес> за муниципальным образованием - городской округ город – герой Волгоград с момента получения ФИО1 выкупной цены. Сохранить за ФИО1 право пользования жилым помещением площадью 23.3 кв.м, по адресу <адрес>, на 6 месяцев после получения выкупной цены. Взыскать с ответчика компенсацию за произведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома. Взыскать с администрации Волгограда в пользу ФИО1 судебные расходы на утрату государственной пошлины в размере 14 370 рублей 82 копеек, расходы на проведение независимой оценки в размере 6 000 рублей и расходы на услуги представителя в размере 25 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ поддержал, на удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика администрации Волгограда и третьего лица Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения требования возражала, просила отказать. Пояснила, что дом истца включен в региональную программу и будет расселен до 31 декабря 2022 года. Также у ответчика отсутствует обязательство перед истцом по возмещению взносов за капитальный ремонт, что подтверждается судебной практикой.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанных период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценное возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст.32 ЖК РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

Согласно ч. 10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного доме аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого доме аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес> на основании договора купли-продажи от 12 октября 2009 года, что подтверждается свидетельством о регистрации права серии АБ № 406654.

Постановлением администрации Волгограда № 1155 от 10 сентября 2014 года «О механизме исполнения заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Ворошиловского района Волгограда о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда № 1269 от 12 сентября 2018 года изъят для муниципальный нужд земельный участок, расположенный на территории квартала 5_04_079 в Ворошиловском районе, проект межевания которой утвержден постановлением администрации Волгограда от 04 июля 2018 года № 849 «Об утверждении проекта межевания территории», на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу; изъяты для муниципальных нужд помещения, расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> признанном аварийным и подлежащим сносу, находящиеся в собственности граждан, в установленном действующим законодательством РФ порядке согласно приложению к настоящему постановлению.

Согласно Приложению к постановлению администрации Волгограда от 12 сентября 2018 года № 1269, жилое помещение по адресу: Волгоград, <адрес> пошло в Перечень изымаемых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: Волгоград, <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу, находящихся в собственность граждан.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и пояснениями сторон.

Согласно п. 4.1 Постановления Администрации Волгограда от 28.09.2015г. № 1345 порядок действия ответчика следующий: в двухмесячный срок с даты принятия постановления администрации Волгограда, указанного в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, комитет по жилищной политике направляет собственникам помещений требования о сносе дома или его реконструкции в разумный срок.

В случае если собственники помещений в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома администрация Волгограда принимает решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. Решение об изъятии принимается путем издания постановления администрации Волгограда об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или конструкции, и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственное муниципальному образованию (п. 4.2 Постановления администрации Волгограде № 1345 "Об утверждении Порядка взаимодействия при переселении граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции").

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

В течение 10 дней с даты издания постановления Администрации Волгограда об изъятии отдел официальных публикаций управления взаимодействию со средствами массовой информации администрации Волгограда: осуществляет размещение решения об изъятии не официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; обеспечивает опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию.

Комитет по жилищной политике: направляет собственникам помещений выписки из постановления Администрации Волгограда об изъятии; обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением с государственной регистрации решения об изъятии.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, производится в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации (п. 1.3).

Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляется путем выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 4.4).

Процедура изъятия жилого помещения и выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение осуществляется в следующей порядке (п. 4.5):

выплата возмещения за изымаемое жилое помещение осуществляется на основании соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение (далее - соглашение), заключаемого между собственником жилого помещения комитетом по жилищной политике.

на основании постановления Администрации Волгограда об изъятии комитет по жилищной политике направляет собственникам жилых помещений проект соглашения, содержащий размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяемый в соответствии с пунктами 1.7.1 - 4.7.3 раздела 4 настоящего Порядка.

При согласии с условиями соглашения собственники жилых помещений представляют в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также соответствующие документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на жилые помещения. Передача жилых помещений осуществляется путем подписания акта приема-передачи (п.4.5.3).

В случае если в течение 90 дней с даты получения проекта соглашения собственник жилого помещения не представит в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также в случае несогласия собственника жилого помещения с условиями соглашения, при отсутствии соглашения с таким собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, комитет по жилищной политике предъявляет в суд иск об изъятии жилого помещения (п. 4.5.4).

Указанный порядок выплаты возмещения за жилое помещение ответчиком не исполнен. С момента признания дома аварийным и подлежащим сносу в 2014 году со стороны ответчика не подписано соглашение о выкупной стоимости жилого помещения.

Настаивая на удовлетворении требований, истцом представлен отчет ООО «ЭКС-Аудит» от 09 сентября 2019 года об оценке выкупной цены изымаемого жилья в подлежащем сносу жилом доме, расположенном по адресу: Волгоград, п. Кирпичного завода, д. 13, кв. 16, согласно которому стоимость выкупной цены изымаемого жилья по состоянию на 09 сентября 2019 года составляет округленно 1 234 164 рублей.

Возражая против удовлетворения иска, представитель ответчика пояснил, что дом истца включен в региональную программу и будет расселен до 31 декабря 2022 года. Также у ответчика отсутствует обязательство перед истцом по возмещению взносов за капитальный ремонт, что подтверждается судебной практикой.

В целях устранения возникших между сторонами разногласий по вопросу определения выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, судом была назначена по делу судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Статус».

Согласно заключению эксперта № 60-07/2020-ЗЭ ООО «Статус», размер возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> соответствии с требованиями ч. 7 ст. 32 ЖК РФ по состоянию на дату проведения экспертизы составляет 933 135 рублей.

В связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения, наличием противоречий в заключениях нескольких экспертов суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому эксперту или другим экспертам. В определении суда о назначении дополнительной или повторной экспертизы должны быть изложены мотивы несогласия суда с ранее данным заключением эксперта или экспертов (части 2, 3 статьи 87 ГПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 данного кодекса.

В связи с наличием противоречий в выводах эксперта ООО «Статус», судом по ходатайству представителя ответчика назначена повторная экспертиза, производство которой поручено в ООО «Мир Деловых Консультаций».

Согласно заключению эксперта № 20_005э от 21 ноября 2020 года ООО «Мир Деловых Консультаций», расчет по сравнительному подходу в полной мере учитывает и нюансы, заложенные ч.7 ст.32 Жилищного кодекса РФ, и соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом ВС РФ от 29.04.2014. При проведении расчетов рыночной стоимости жилого помещения сравнительным подходом, учитывается стоимость доли в праве собственности на общее имущество дома, включая долю в праве?????????????????????????????????????????y?????????????J?J?J????Й?Й?j?????????J?J?J????Й?Й?????????J?J?J??????

?????????J?J??????

?????????J?J?J??????

?????????????Й??Й??????????????Й??Й????????????????????»?«???????????¤?$??$???????z??????¤?$??$?????z??????$??$??z????????$??$????z
????¤?$??$??z???????$?????z???????$?????z??????????????????????????????????????????????????¤?$??$???????z????????¤?$??$???????z????????¤??????z????????¤??????z???????????????????????????????????????????????????????????$???????z????????¤?$??$???????z??????????????????????????????????????????????????????????Й??Й??????????????J?J?J????Й?Й??????????????J?J?J????Й?Й??????????????J?J?J????Й?Й?????????J?J?J??????

?j?????????J?J?J????Й?Й??????????????Й???Й? на земельный участок. Это следует из теории применения алгоритма методов сравнительного подхода и силу того, что используемые в качестве аналогов схожие жилые помещения их продавцы, согласно действующего законодательства, а именно ст.38 ЖК РФ, ст.290 ч.2 ГК РФ, отчуждают совместно с жилым помещением («неявным» образом, не выделяя, не акцентируя) и приходящуюся на

Из таблицы 2.11.4 расчета стоимости объекта экспертизы методом сравнительного анализа продаж, приведенной в заключении эксперта следует, что класс дома объекта экспертизы - <адрес> - эконом- компакт (общежитие коридорного типа)/ постройки 1953 года с деревянными перекрытиями, кирпичными стенами / общая кухня на этаже на 4 комнаты.

Согласно выводам эксперта, на дату проведения экспертизы, рассчитанная на основе рыночной стоимости объекта недвижимости, сумма денежного возмещения - выкупной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, определенная в соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ, составляет 733 100 (семьсот тридцать три тысячи сто) рублей, в том числе:

1) рыночная стоимость жилого помещения (включая долю в праве на общее имущество многоквартирного дома, в т.ч. земельный участок под ним) - 620 000 рублей;

2) убытки собственника жилого помещения в связи с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения - 71 500 рублей;

3) убытки собственника жилого помещения в связи с изменением места проживания - 41 600 рублей;

4) убытки собственника жилого помещения, понесенные в результате досрочного прекращения обязательств перед третьими лицами - 0 рублей;

5) упущенная выгода собственника жилого помещения - 0 рублей;

6) сумма компенсации за не проведенный капитальный ремонт - 0 рублей.