Решение № 2-669/20 от 19.05.2020 Индустриального районного суда г. Перми (Пермский край)

Дело № 2-669/2020 (59RS0002-01-2020-000119-68)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 г. г. Пермь

Индустриальный районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Ждановой О.В.,

при секретаре Антоневич В.В.,

с участием гр.З, представителя истцов гр.З, гр.С – гр.Е, действующей по доверенности,

представителя истца гр.Л –гр.Н, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Индустриального районного суда г. Перми гражданское дело по иску гр.З, гр.С, гр.Л к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании за ними права долевой собственности на земельный участок, на котором расположены гаражи-боксы, принадлежащие им на праве собственности.

В обоснование исковых требований истцами указано следующее.

Решением исполнительного комитета Пермского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ Дзержинскому райисполкому поручено выдать, как исключение, разрешение на строительство 3-х боксов гаражей по <адрес> в квартале № <адрес> на месте, предусмотренном проектом детальной планировки квартала, только инвалидам, имеющим машины с ручным управлением и мотоколяски.

гр.З является собственником гаража-бокса, общей площадью 21,3 кв.м. с овощной ямой площадью 1,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, индивидуальный гараж во дворе <адрес>, бокс №.

гр.С является собственником гаража-бокса, назначение: нежилое, общей площадью 27,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, индивидуальный гараж по дворе <адрес>, бокс №.

гр.Л является собственником индивидуального гаража, общей площадью 20,1 кв.м., с овощной ямой площадью 2,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, бокс №.

Истцы намерены оформить право долевой собственности на земельный участок, расположенный под индивидуальным гаражом во дворе <адрес>.

С целью формирования земельного участка под объектом недвижимости, собственники гаражей-боксов обратились к специалисту для проведения кадастровых работ в отношении испрашиваемого земельного участка. По результатам выполненных работ была подготовлена схема расположения земельного участка (или) земельных участков на кадастровом плане территории.

Департаментом земельных отношений администрации г. Перми неоднократно рассматривал заявления о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 88,0 кв.м. по <адрес> под индивидуальные гаражи. Причиной отказа в решении указано расположение образуемого земельного участка на территории в отношении которой Постановлением администрации г. Перми от 20.05.2015 г. № 291 утвержден проект планировки и проект межевания территории, не предусматривающий формирование испрашиваемого земельного участка.

С учетом данных обстоятельств возможности оформления права собственности на земельный участок, расположенный под объектом недвижимости, принадлежащий истцу, во внесудебном порядке не имеется, в связи с чем истцы вынуждены обратиться в суд для защиты своих прав и законных интересов.

Испрашиваемые земельные участки не относятся к категориям земель, не подлежащих передаче в частную собственности в соответствии с действующим законодательством. Испрашиваемый земельный участок расположен в зоне Ж-1. Зоне многоэтажной и среднеэтажной жилой застройки. К вспомогательным видам разрешенного использования зоны Ж-1 относятся зеленые насаждения, объекты наружного противопожарного водоснабжения, хранение автотранспорта.

В настоящее время в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Перми зона массовой жилой застройки Ж-1 выделена для формирования многофункциональных городских территорий с размещением многоквартирных жилых домов с широким спектром услуг и размещением объектов делового назначения.

Спорные земельные участки являются ранее учтенными. Решением Пермского ГИК об отводе земельного участка под строительство гаража от 19.08.1965 г., что подтверждается регистрационным удостоверением № И-1710 от 17.03.1983 г.

Исходя из данных норм следует, что земельный участок, расположенный под индивидуальными гаражами во дворе <адрес>, площадью 88 кв.м. может быть предоставлен в общую долевую собственность истцов.

Спор по границам со смежными землепользователями отсутствует.

На основании изложенного истцы гр.Л, гр.З, гр.С просят признать право собственности (по 1/3 доли в праве за каждым) на земельный участок площадью 88 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под индивидуальный гараж во дворе <адрес> соответствии с координатами:

Указать, что решение является основанием для осуществления постановки земельного участка, площадью 88 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под индивидуальные гаражи во дворе <адрес> на государственный кадастровый учет в соответствии с координатами и регистрации права собственности.

Истец гр.З в судебном заседании на доводах и основаниях искового заявления, а также на ранее данных пояснениях настаивал. Ранее пояснял, что данные гаражи представляют собой единое неделимое здание, которое не входит в придомовую территорию.

Истец гр.С, истица гр.Л о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своевременно и в соответствии со ст.ст. 113, 115, 116 ГПК РФ, в судебное заседание не явились, направили своих представителей.

Представитель истцов гр.С, гр.З в судебном заседании исковые требования поддерживала по доводам, изложенным в исковом заявлении. В судебном заседании дополнительно пояснила, что гаражи истцов зарегистрированы и стоят на кадастровом учете. Земельный участок действительно отводился истцам, и гаражи не являются самовольными постройками. Кроме того, спорный земельный участок не относится к землям общего пользования. Права третьих лиц в данном случае не нарушаются, поскольку испрашиваемый земельный участок находится за пределами участка под многоквартирным домом.

Представитель истицы гр.Л в судебном заседании исковые требования поддерживал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что земельный участок изначально был предоставлен гр.И, после его смерти гараж перешел в пользование его супруге. Впоследствии гараж был переведен на дочь гр.Л, которая пользуется им по настоящее время.

Ответчик Департамент земельных отношений администрации г. Перми о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, своевременно и в соответствии со ст.ст. 113, 115, 116 ГПК РФ. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее в письменных возражениях представитель ответчика указывал следующее. Истец гр.С обращался ДД.ММ.ГГГГ в Департамент с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 88 кв.м. по <адрес> под гараж-бокс №.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент принял решение об отказе в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка. Основания для отказа установлены п. 2.11.1, 2.11.2, 2.11.5 административного регламента предоставления Департаментом муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности», утвержденного постановлением администрации г. Перми от 04.09.2015 г. № 625. Причинами, послужившими основанием для отказа, явились следующие обстоятельства: на схеме содержится информация об адресе земельного участка, что не соответствует требованиям Приказа Министерства экономического развития РФ от 27.11.2014 № 762 и является основанием для отказа в соответствии с п. 2.11.1 Регламента; в соответствии с информацией, имеющейся в администрации г. Перми, образуемый земельный участок расположен на землях общего пользования, установленным постановлением администрации г. Перми от 20.05.2015 № 291, следовательно, схема не соответствует документации по планировке территории, что является основанием для принятия решения об отказе, предусмотренным п.2.11.4 Регламента; земельный участок расположен в границах территории, для которой постановлением администрации г. Перми от 20.05.2015 № 291 утвержден проект межевания территории, которым не предусмотрено формирование земельного участка в испрашиваемых границах, что является основанием для отказа, предусмотренным п. 2.11.5 Регламента. Согласно данным информационной системы управления землями, сведения о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> под индивидуальный гараж во дворе <адрес> отсутствуют. На основании изложенного, Департамент земельных отношений администрации г. Перми просит отказать истцам в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, своевременно и в соответствии со ст.ст. 113,115,116 ГПК РФ, представитель в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал. Согласно представленным ранее письменным пояснениям представителя Росреестра в едином государственном реестре внесены следующие записи в отношении испрашиваемого земельного участка: ДД.ММ.ГГГГ постановлен на кадастровый учет гараж-бокс площадью 27,2 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, ул. кавалерийская, индивидуальный гараж во дворе <адрес> (бокс №), кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись № о праве собственности за гр.С. Запись актуальная.

ДД.ММ.ГГГГ постановлен на кадастровый учет гараж-бокс, площадью 21,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, индивидуальный гараж во дворе <адрес>, бокс №, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись № о праве собственности за гр.З. Запись актуальная.

ДД.ММ.ГГГГ постановлен на кадастровый учет гараж-бокс, площадью 20,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, гаражный бокс №, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись № о праве собственности за гр.Л. Запись актуальная.

Проведение государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав осуществляется в установленном Законом 218-ФЗ порядке, с приложением межевого плана, подготовленного, в том числе, на основании решения суда.

Заслушав пояснения истца гр.З, представителя истцов гр.С, гр.З, представителя истицы гр.Л, исследовав материалы гражданского дела, изучив инвентарные и правовые дела гаражей-боксов, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст.15 Земельного кодекса, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного кодекса.

Так в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (ч. 1).

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (ч. 2).

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Пермского городского Совета депутатов трудящихся № 703 от 19.08.1965 г. Дзержинскому райисполкому поручено выдать, как исключение, разрешение на строительство 3-х боксов гаражей по <адрес> в квартале № Дзержинского района на месте, предусмотренном проектом детальной планировки квартала, только инвалидам, имеющим машины с ручным управлением и мотоколяски /л.д. 14/.

Согласно сведениям, содержащимся в инвентарных и правовых делах, в 1970 г. в границах выделенного земельного участка возведены три гаражных бокса под № /материалы инвентарных и правовых дел/.

гр.З на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником гаражного бокса, общей площадью 21,3 кв.м. с овощной ямой площадью 1,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, индивидуальный гараж во дворе <адрес>, бокс №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 15/.

гр.С на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником гаража-бокса, назначение: нежилое, общей площадью 27,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, индивидуальный гараж во дворе <адрес>, бокс №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 16/.

гр.Л на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником индивидуального гаражного бокса, общей площадью 20,1 кв.м., с овощной ямой площадью 2,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, бокс №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 157/.

Согласно представленным сведениям из Единого государственного реестра недвижимости в отношении указанных выше гаражных боксов внесены следующие записи:

ДД.ММ.ГГГГ постановлен на кадастровый учет гараж-бокс площадью 27,2 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, ул. кавалерийская, индивидуальный гараж во дворе <адрес> (бокс №), кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись № о праве собственности за гр.С. Запись актуальная /л.д. 61-62/.

ДД.ММ.ГГГГ постановлен на кадастровый учет гараж-бокс, площадью 21,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, индивидуальный гараж во дворе <адрес>, бокс №, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись № о праве собственности за гр.З. Запись актуальная /л.д. 59-60/.

ДД.ММ.ГГГГ постановлен на кадастровый учет гараж-бокс, площадью 20,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, гаражный бокс №, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись № о праве собственности за гр.Л. Запись актуальная /л.д. 245-245в/.

В соответствии с картой градостроительного зонирования, утвержденной решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 № 143 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Перми», выделенный под гаражные боксы, земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 – зона многоэтажной и среднеэтажной жилой застройки /л.д. 30/. Данное обстоятельство также подтверждается ответом Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми с приложенной к нему справкой по градостроительным условиям участка, расположенного в Индустриальном районе г. Перми, общей площадью 1877,81 кв.м. /л.д. 43-55/. К вспомогательным видам разрешенного использования зоны Ж-1 относятся зеленые насаждения, объекты наружного противопожарного водоснабжения (пожарные резервуары, водоемы), хранение автотранспорта.

В настоящее время сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок, правопритязаниях на приведенное имущество, правах требования, арестах (запрещениях) в Управлении Росреестра по Пермскому краю отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ истец гр.С обратился в Департамент с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 88 кв.м. по <адрес> под гараж-бокс №.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент принял решение об отказе в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка. Причинами, послужившими основанием для отказа, явились следующие обстоятельства: на схеме содержится информация об адресе земельного участка, что не соответствует требованиям Приказа Министерства экономического развития РФ от 27.11.2014 № 762 и является основанием для отказа в соответствии с п. 2.11.1 Регламента; в соответствии с информацией, имеющейся в администрации г. Перми, образуемый земельный участок расположен на землях общего пользования, установленным постановлением администрации г. Перми от 20.05.2015 № 291, следовательно, схема не соответствует документации по планировке территории, что является основанием для принятия решения об отказе, предусмотренным п.2.11.4 Регламента; земельный участок расположен в границах территории, для которой постановлением администрации г. Перми от 20.05.2015 № 291 утвержден проект межевания территории, которым не предусмотрено формирование земельного участка в испрашиваемых границах, что является основанием для отказа, предусмотренным п. 2.11.5 Регламента.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 25 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Спорный земельный участок, испрашиваемый истцами, является ранее учтенным, что подтверждается Решением исполнительного комитета Пермского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 14, 155/.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй данного пункта).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что испрашиваемый истцами земельный участок площадью 88 кв.м. был предоставлен под строительство гаражей-боксов по адресу: <адрес> во дворе <адрес> до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а также до утверждения плана территории, схему, действующей на день разрешения спора, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренные положениями ст. 39.16 ЗК РФ, судом не установлены.

Таким образом, на основании ст. 218 ГК РФ, следует признать за истцами гр.Л, гр.З, гр.С право собственности (по 1/3 доли в праве за каждым) на земельный участок площадью 88 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под индивидуальными гаражами во дворе <адрес> соответствии с координатами:

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях, поэтому данное решение суда является основание для регистрации права собственности за гр.Л, гр.З, гр.С на земельный участок площадью 88 кв.м. по <адрес> под индивидуальными гаражами в границах, соответствующих координатам характерных точек земельного участка:

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования гр.Л, гр.З, гр.С к Департаменту земельных отношений администрации города Перми о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за гр.Л, гр.З, гр.С право собственности по 1/3 доли за каждым на земельный участок площадью 88 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> под индивидуальными гаражами во дворе <адрес> границах, соответствующих координатам характерных точек земельного участка:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья: О.В.Жданова