Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО4 к ГУ- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении фиксированной выплаты к пенсии, признании периодов работы, относящимися к работе в сельском хозяйстве, учитываемой для повышения размера фиксированной выплаты, и перерасчете указанной выплаты,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное), СПК колхоз «Мир» о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к пенсии, признании периодов работы, относящимся к работе в сельском хозяйстве, учитываемой для фиксированной выплаты, и обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты.

Определением Первомайского районного суда от 22.03.2019 производство по данному иску в части ответчика – СПК колхоз «Мир» в судебном заседании было прекращено в связи с ликвидацией данной организации.

В судебном заседании ФИО4 свои исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что она с 1.04.2004 г. по 5.12.2015 г. работала в СПК колхоз «Мир» в должности учетчика, где выполняла следующие обязанности: приемка молока у доярок, хранение молока, в летний период времени занималась охлаждением молока, оформляла накладные, отправляла молоко на реализацию, вела учет поголовья скота и приплода, принимала комбикорм, производила ежедневную выдачу комбикорма дояркам, занималась продажей молодняка населению, делала наряды рабочим, производила замену доярок, в документах всегда расписывалась, как заведующая фермой. Считает, что работа в должности учетчика СПК колхоз «Мир» должна быть включена в стаж работы в сельском хозяйстве. Стаж работы ее в сельском хозяйстве, учитываемый для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, составляет 34 года 7 мес. 7 дн. ФИО4 31.01.2019 г. обратилась в ПФР с заявлением о назначении вышеуказанной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, однако ответчик отказал ФИО4 в установлении данной выплаты, решением №216 от 06.02.2019 г., с которым она не согласна, т.к. она на протяжении всей работы в СПК колхоз «Мир» она работала непосредственно на ферме, т.е. в сельском хозяйстве, фактически выполняла обязаннтсити заведующей феры, т.к. данной должности в их хозяйстве не было тогда совсем, и просит признать незаконным решение ПФР № 216 от 06.02.2019 г. об отказе в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, признать период ее работы с 01.04.2004 г. по 05.12.2015 г. в качестве учетчика в СПК колхоз «Мир» работой в сельском хозяйстве, позволяющей установить фиксированную выплату к пенсии, обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) назначить ей фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с даты обращения.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что 31.01.2019 ФИО4 обратилась с заявлением о назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 25%. При назначении данной выплаты они руководствуются постановлением Правительства от 29.11.2018 №440, где указаны списки производств и профессий, кому положена фиксированная выплата. До 1991 г. учитываются все профессии независимо от названия, важно, чтобы работа проходила на промышленно-тракторных станциях, колхозах, крестьянских хозяйствах. С 1991 г. обязательным условием является то? что работа должна проходить в организациях, предусмотренных списками и в должности, предусмотренной списками. Истец работал в СПК колхоз «Мир», который занимался производством, переработкой, хранением, реализацией сельскохозяйственной продукции. Сама организация списком предусмотрена. Вопрос по должности, на которой работала ФИО4. Ее работа в должности доярки 22 года 11 месяцев 2 дня учтена как работнику сельского хозяйства. Период работы в качестве учетчика исключен полностью, т.к. данная должность поименована в списках в разделе растениеводство. Истица в растениеводстве не работала, что не отрицает. Она все время работала в животноводстве, а должность учетчика в списках в разделе животноводство не предусмотрена. Соответственно указанный период подлежит исключению из ее стажа для исчисления фиксированной выплаты. Данные фиксированные выплаты стали производиться только с 1.01.2019. Учитывая, что ФИО4 вела учет, подбирала кадры, а эти обязанности относятся к должности кадровика или бухгалтера, которых также нет в списках.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив представленные материалы дела, пришел к следующему выводу.

В судебном заседании было установлено, что ФИО4 является получателем страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 6.02.2019 г. №216 Бочкой А.М. отказано в пересчете размера фиксированной выплаты в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ №400 от 28.12.2013., т.к. стаж работы ФИО4 в сельском хозяйстве, учитываемый для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с вышеназванной нормой закона составляет 22 года 11 месяцев 2 дня при требуемом стаже 30 лет.

Установленный данным решением стаж работы ФИО4 в сельском хозяйстве сторонами в судебном заседании не оспаривался.

Согласно ч.ч.1,2 ст.16 Федерального Закона от 28.12.2013 №400 ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4982,90 руб. в месяц. Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы, а также к страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в сумме, равной 50 процентам размера, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.14 ст.17 вышеназванного закона лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.16 ст.17 вышеназванного закона).

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что работал председателем СПК колхоз «Мир с 2001 г. по декабря 2015 г. С декабря 2015 г. данная организация не существует. ФИО4 работала учетчиком фермы д.Титово с 2004 г. Заведующих ферм у них не было, были только учетчики. Обязанности у учетчиков такие же, как у заведующих фермой. Молоко принять, охладить, мешать его по утрам и вечерам, выписать накладные на молоковоз, корма выдать, площадку убрать. Рабочий день учетчика начинался на ферме, пока идет дойка и потом другие работы выполнял, а потом идет в контору отчитываться, документы сдавать.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что ФИО4 постоянно работала на ферме, считалась учетчиком. Принимала молоко, занималась его охлаждением, выдавала молоко, молодняку молоко выдавала, отправляла молоко на завод, корма выдавала, площадку чистила, участвовала в контрольных дойках вместе с зоотехником, работала постоянно каждый день, приходила утром и вечером вместе с доярками. Должности заведующей фермой у них не было.

Из представленной должностной инструкции заведующего товарно-молочной фермой ООО «Скалинский» в судебном заседании установлено, что в обязанности заведующего входит:

- организация производственных процессов,

- выдача кормов, контроль их скармливания,

- контроль за исполнением должностных обязанностей персоналом фермы,

- прием в подотчет произведенную фермой продукции, обеспечивает ее сохранность и качество,

- отправка продукции с фермы с определением содержания жира в молоке и качественных показателей,

- учет рабочего времени персонала фермы,

- ведет отчетность по продукции, кормам, поголовью,

- производит контрольные дойки,

- обеспечивает содержание фермы, подсобных помещений, скота, доильной аппаратуры, молочной посуды,.

Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 не содержит должности учетчика в разделе животноводство, такая должность указана только в разделе растениеводство.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 29.11.2018 №1440 Министерству труда и социальной защиты РФ поручено устанавливать по представлению Министерства сельского хозяйства РФ и по согласованию с Пенсионным фондом РФ тождество работ, производств, профессий, должностей, специальностей, предусмотренных списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденный настоящим постановлением, работам, производствам, профессиям, должн6остям и специальностям в сельском хозяйстве, имевшим иные наименования.

Как установлено в судебном заседании должностные инструкции работников СПК колхоз «Мир» отсутствуют.

Согласно Уставу колхоза «Мир» 1992 г. целями колхоза являются производство высококачественной продукции и ее переработка на основе рационального использования земли, лесов, водоемов и других ресурсов колхоза.

Должность заведующего фермой в д.Титово Первомайского района Ярославской области отсутствовала, вместе с тем организация процесса получения молока от коров, его хранение, контроль жирности, его вывоз, а также организация работы доярок, уборка помещений и доильной аппаратуры, раздача кормов, учет молодняка и его вскармливание, а также другие работы являлись непосредственной деятельностью указанной фермы, что требовало должности, которая позволяла непосредственно выполнять данные работы.

Из представленных документов по СПК колхоз «Мир» за 2013 год установлено, что ФИО4 вела учет надоев молока у доярок ФИО1, ФИО2, ФИО3, оформляла товарно-транспортные накладные на отгрузку молока ИП ФИО8, где во всех документах ФИО4 подписывалась как заведующая фермой; также за 2015 год; за 2012 год наряды на сдельную работу дояркам и рабочим выданы и приняты ФИО4; за 2015 год отчеты о движении скота на ферме д.Титово, акты на выбытие животных, акты на оприходование приплода подписаны заведующей фермой ФИО4

Данные факты также были подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО9, ФИО10, которым суд доверяет.

Анализируя типовые обязанности учетчика и заведующего фермой, должностные обязанности заведующей фермой ООО «Скалинский», следует сделать вывод, что в обязанности обеих входит учет и отчетность готовой продукции, сырья, материалов, в обязанности также заведующей фермой входит руководство работой доярок, рабочих, проверка состояния помещений, их уборка, ремонт, снабжение коровников. Как следует из представленных в судебное заседание документов и показаний свидетелей, все указанные обязанности ФИО4 А..М., как учетчица выполняла, т.е. ее должность была тождественна с должностью заведующей фермой.

Следует также учесть, что должность учетчика в растениеводстве в сельском хозяйстве входит в список должностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях». А животноводство также является отраслью сельского хозяйства и направлено на осуществление целей и задач, в том числе, СПК колхоза «Мир». При этом по сообщению ООО «Скалинский» при наличии должности заведующей фермой должность учетчика фермы отсутствует.

Все вышесказанное позволяет суду сделать вывод, что должность учетчика, которую ФИО4 занимала в СПК колхоз «Мир» с 1.04.2004 по 3.12.2013 г. была тождественна должности заведующей фермой отрасли животноводства, которая имеется в списке должностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях». Работа ФИО4 в указанной должности составляет 9 лет 8 месяцев 3 дня, общий стаж ФИО4 в сельском хозяйстве на дату обращения 31.01.2019 составит 32 года 7 месяцев 5 дней, а значит исковые требования истца следует удовлетворить. Следует признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 6.02.2019 г. №216 незаконным, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) включить ФИО4 в стаж работы в сельском хозяйстве, учитываемый для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013, период работы с 1.04.2004 по 3.12.2013 в должности учетчика СПК колхоза «Мир», и обязать ответчика произвести перерасчет ФИО4 фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. с даты обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 6.02.2019 г. №216 незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) включить ФИО4 в стаж работы в сельском хозяйстве, учитываемый для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013, период работы с 1.04.2004 по 3.12.2013 в должности учетчика СПК колхоза «Мир», и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО4 в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г., с даты обращения.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО4 возврат государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы в Первомайский районный суд.

Судья Голубева М.Г.