Гражданский кодекс часть 1

представителей истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (сроком действия - 3 года) и ФИО3, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (сроком действия - 5 лет),

представителя ответчика - Администрации Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области - ФИО15, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком действия - 3 года),

представителя третьего лица - Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области - ФИО16, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком действия - 1 год),

третьего лица ФИО17,

при секретаре Лапиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Администрации Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области о признании незаконными постановлений Администрации Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, истребовании из незаконного владения земельного участка, признании незаконной постановки на кадастровый учёт земельных участков, снятии с кадастрового учёта земельного участка, прекращении права муниципальной собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и прекращении права собственности, указав, что в соответствии с решением Еланского районного совета народных депутатов Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении границ сельских населенных пунктов и передачи земли сельским советам» (далее - решение от ДД.ММ.ГГГГ№) Дубовскому сельскому совету передано <данные изъяты> га., в том числе площадью <данные изъяты> га. за пределами границ населённых пунктов как земли запаса, принадлежащие бывшему колхозу «Мир» и колхозу «Красное Знамя». Указанным решением исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено не только изъять у хозяйств земли населённых пунктов и земли запаса, но и установить границы изъятых земель. Южным филиалом института ВИСХАГИ ДД.ММ.ГГГГ проведены вычисления площадей земельных угодий. Согласно характеристике земельных угодий по уклонам колхоза «Красное знамя» на земли сельских советов, к передаваемым землям относились земли пастбищ, под водой, дорогами, дворами, пристройками, прочее. На основании данных вычислений (характеристик), ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о передаче сельским советам земель из земель колхоза «Красное знамя». ДД.ММ.ГГГГ произведена постановка на кадастровый учёт земельного участка, площадью <данные изъяты> га., кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира в границах Дубовского сельского поселения, расположенного в границах участка, адрес ориентира: р-н ФИО18. Разрешённое использование земельного участка - для выпаса скота (то есть земли пастбищ). Постановлением администрации Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О разделе земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>», земельный участок, общей площадью <данные изъяты> га., кадастровый № (вид разрешённого использования - для выпаса скота) делится на двенадцать земельных участков, в том числе на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га. В последующем, согласно постановлению администрации Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О разделе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>», земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> га. (ранее выделенный из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> га.), для более эффективного использования земель делится на два земельных участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м.. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> по направлению на северо-восток, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый №), вид разрешённого использования - земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства. Пахотное поле, площадью <данные изъяты> га., расположенное примерно <адрес>, всегда находилось в интенсивном севообороте, в процессе производства сельскохозяйственной продукции колхоза «Красное Знамя» вплоть до самой его ликвидации в 2002 году. На карте-плане колхоза «Красное Знамя», на всех технологических картах, это поле числилось в плане севооборота колхоза. Вышеуказанное поле колхоз «Красное Знамя» ни у кого не арендовал, никаких договоров аренды колхоз «Красное Знамя» не заключал. Из этого следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году поле, площадью <данные изъяты> га. входило в состав колхоза «Красное Знамя» и учитывалось при распаевании. После ликвидации колхоза «Красное Знамя» в ДД.ММ.ГГГГ году вышеуказанное пахотное поле, площадью ДД.ММ.ГГГГ га. фактически было захвачено администрацией Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, и незаконно оформлено в муниципальную собственность, при том, что оно находилось изначально в общей долевой собственности членов колхоза. Просит истребовать из незаконного владения администрации Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> по направлению на северо-восток, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, прекратить право муниципальной собственности муниципального образования Дубовское сельское поселение Еланского муниципального района Волгоградской области на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> по направлению на северо-восток, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представителем истца ФИО2 увеличены исковые требования, просит:

- признать незаконным постановление администрации Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконной постановку на кадастровый учёт земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенного по адресу: <адрес>, и №, расположенного по адресу: <адрес> по направлению на северо-восток;

- истребовать из незаконного владения администрации Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> по направлению на северо-восток, с кадастровым номером №

- снять с кадастрового учёта земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> по направлению на северо-восток;

- прекратить право муниципальной собственности муниципального образования Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> по направлению на северо-восток, с кадастровым номером №

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате и времени слушания дела извещён надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 увеличенные исковые требования поддержал, уточняя, что просит признать постановления администрации незаконными относительно земельного участка с кадастровым номером №. Суду пояснил, что при формировании земельного участка, который в настоящее время принадлежит истцу на праве собственности и имеет кадастровый №, были допущены кадастровые ошибки, в результате чего, в данном земельном участке не хватает земли всем собственникам. Для устранения ошибки необходимо провести уточнение всех границ земельного участка в соответствии с действующим законодательством, но в связи с тем, что ответчик незаконно оформил право собственности на <данные изъяты> гектар, изначально принадлежащие колхозу «Красное Знамя» и не передававшиеся ответчику, что также подтверждается материалами Висхаги, на территории Дубовского сельского поселения отсутствует свободная земля, и поле, которое должно было находиться в общей долевой собственности, выполнить это в настоящий момент не предоставляется возможным. Когда формировался колхозный массив, был единственный земельный участок, у которого имелся определённый № - нулевой кадастр. Полагает, что регистрационная палата, уклоняясь от выдачи затребованных судом землеустроительных дел на земельные участки, пытается всеми силами воспротивиться рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного решения. У Дубовченко появилось право на оспаривание действий администрации, когда он приобрёл первую долю. В оспариваемом постановлении администрации № говорится о разделе земельного участка, площадью <данные изъяты> гектар, на <данные изъяты> земельных участков. Причём, в нарушение требований действующего законодательства, раздел производился уже с указанием кадастровых номеров образованных земельных участков. Поскольку ранее администрацией Дубовского сельского поселения было захвачено поле размером в <данные изъяты> гектар, данное постановление касалось и этой площади, в связи с чем, постановление является незаконным и подлежит отмене в части данной площади. Таким образом, право его доверителя нарушено, и в случае удовлетворения требований, в том числе признании незаконными спорных постановлений, право ФИО1 будет восстановлено.

Представитель истца ФИО3 увеличенные исковые требования поддержала, пояснив, что земельные участки с кадастровыми номерами 1 и 2 в конце номера - это земли бывшего колхоза «Красное знамя» и должны рассматриваться только совместно. Решением от ДД.ММ.ГГГГ года № из колхозов «Красное Знамя» и «Мир» были изъяты и переданы Дубовскому сельскому поселению земли населённых пунктов и земли запаса - это сельскохозяйственные угодия для выпаса скота, пастбища, а администрация Дубовского сельского поселения вместе с пастбищами «прихватила» два пахотных поля. Основанием принятия решения в ДД.ММ.ГГГГ году послужили материалы института Висхаги по уточнению границ и площадей земельных участков, - карты, в которых указывалось местоположение полей, лесополос, сёл, границ, рек, дорог. Оставшиеся земли в ДД.ММ.ГГГГ году были распаеваны на членов колхоза. Дубовская администрация основывается на том, что земли им были выделены ранее, в ДД.ММ.ГГГГ году, это поле не входило в состав распаевания, однако, у них имеются документы, подтверждающие, что это поле входило в распаевание, Дубовскому сельскому совету не передавалось в ДД.ММ.ГГГГ году, входило в состав колхоза, и на нём нарезались чьи-то доли. Ранее она обращалась в регистрационную палату, ей предоставлялись имеющиеся в распоряжении платы материалы Висхаги, в которых также указано, что спорное поле с кадастровым номером № в конце, принадлежит колхозу и Дубовской администрации не передавалось. ФИО1 являлся членом колхоза, и ему, как члену колхоза, в ДД.ММ.ГГГГ году выделялся пай. С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 является ИП, главой КФХ, осуществляет деятельность, владеет землей на праве собственности, арендует её. В течение <данные изъяты> лет его работы земельные отношения возникали и прекращались. Первую долю в земельном участке с кадастровым номером № истец приобрёл в ДД.ММ.ГГГГ году.

Представитель ответчика - администрации Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области ФИО15, не соглашаясь с исковыми требованиями, пояснила, что согласно приложенному свидетельству о праве собственности на земельный участок, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №. Истец заявил виндикационный иск, но оспаривает право на земельный участок с иным кадастровым номером, расположенном в ином кадастровом квартале. Истцами не представлено доказательств, что ФИО1 когда-либо имел право на земельный участок с кадастровым №, право ответчика на который оспаривает, либо то, что земельные паи, принадлежащие ему на праве общедолевой собственности, имели местоположение, схожее с местоположением спорного земельного участка, как и не представлено доказательств, указывающих на то, что ФИО1, будучи собственником земельных долей, утратил право пользования, владения данными земельными долями именно в той части, в которой находится спорный земельный участок. Полагает, что стороной истца не указано, каким образом оспариваемый земельный участок затрагивает права и законные интересы истца и каким образом в случае удовлетворения заявленных исковых требований будет восстановлено нарушенное право истца. Истцом оспаривается постановление администрации Дубовского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ года, которым земельный участок № разделён на <данные изъяты> земельных участков, однако истцом оспаривается законность выделения только одного земельного участка №, из которого образовался земельный участок № В материалах дела отсутствуют доказательства, что ФИО1 был членом колхоза, ему выделялся пай, который он не может выделить.

Представитель третьего лица - администрации Еланского муниципального района Волгоградской области ФИО16, также не соглашаясь с исковыми требования, пояснила, что ни в исковых требованиях, ни в судебном заседании не указано, какие права и законные интересы истца нарушены. При проведении земельной реформы, часть земли колхоза отдавалась сельскому совету. На ДД.ММ.ГГГГ год земли всем хватало. В ДД.ММ.ГГГГ году, на основании собрания колхозников, земли колхоза «Красное знамя» арендовала Агрофирма «Агро-Елань». В состав пайщиков - участников долевой собственности входили и те граждане, которые потом продали свои земельные доли ФИО1. В настоящее время ФИО1, в том земельном участке, который был сформирован для передачи в агрофирму «Агро-Елань», земли почему-то не хватает.

Третье лицо ФИО17 с исковыми требованиями не согласен, просит суд в их удовлетворении отказать, поскольку земельный участок, на который претендует ФИО1, уже длительное время находится в собственности поселения. Перед ним его арендовал ФИО20, потом были торги, на которых он победил. Администрация заключила договор с ним. Земельный участок, арендованным им, составляет 3 пая, и находится посередине - между ФИО4 и ФИО1. Паи, приобретённые Дубовченко, ранее были у ФИО4, потом их перепродали ФИО1. Однако после купли-продажи он должен был сдвинуться на три пая, однако его земельный участок остался на том же месте.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области ФИО18 отдел в судебное заседание не явился, извещён своевременно и надлежаще, представил письменные объяснения на исковое заявление, согласно которым, в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о зарегистрированном праве Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области на земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: обл<адрес>, на основании постановления администрации Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №. Так же в ЕГРН имеется запись регистрации ограничения (обременения) в виде аренды в пользу ФИО17 на основании договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №. Участок с кадастровым номером № в ЕГРН имеет статус «Архивный». На момент проведения государственной регистрации правоустанавливающие документы не обжаловались и не были отменены. На государственную регистрацию были представлены все необходимые документы, таким образом, при проведении правовой экспертизы у регистратора не возникло сомнений в наличии оснований для отказа в государственной регистрации прав. При принятии решения по делу полагаются на усмотрение суда, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица - Федеральной кадастровой палаты по Волгоградской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате и времени слушания дела извещён своевременно и надлежащим образом.

Специалист ФИО19 пояснил, что в начале земельной реформы проводились собрания в колхозах, где определялось количество людей, которым положен пай на основании Постановления Правительства. Эта работа началась в 1992 году. Потом в 1994 году была коррекция, - часть включили, часть оставили. Одновременно в это время (1992-1994гг.) создавались массивы - нулевые - это земли, подлежащие паеванию. Согласно рекомендациям, до 10 % пашни и пастбищ нужно было передать в ведение советов для индивидуального личного подсобного хозяйства, для сдачи в аренду. Некоторые администрации приняли решение полностью все пастбища передать на паи. В районе такое одно хозяйство - Алявское сельское поселение. На собраниях проголосовали, были приняты решения - часть земель передавали, а часть оставили для паевания. Во всех хозяйствах были сформированы практически все кадастровые номера - это земля, которая подлежала паеванию. Они были в нулевом квартале и из-за того, что было квартальное деление хозяйств, получился не один квартал, а несколько. Поэтому нулевой квартал подразумевает несколько участков в разных кварталах, которые сводили в один кадастровый номер и присваивали нулевой квартал. Далее, из этих нулевых кварталов, по мере необходимости, стали выделять земельные участки. Первой из крупных организаций была агрофирма «Агро-Елань». Выделялись также фермерские хозяйства в счёт земельных долей. На территории Дубовского сельского совета был сформирован земельный участок, и как он понимает, все последующие выделы Агро-фирмы, КФХ, пайщиков, производились из кадастрового №, т.е. он является родоначальником всех земель на территории этого поселения. Использовались материалы «Висхаги» без закрепления границ в натуре. Делались карты, к ним дела, где проводилось обоснование, почвенное обследование, и пр., определённым цветом выделялось на картах где, какая земля Совета, а белым цветом оставляли массивы колхоза, подлежащие распределению. Приезжал представитель с Висхаги, с ним проезжали по каждому Совету, определяли местоположение, где и какие поля. Как правило, это пашни ближе к селам, для ведения и расширения личных подсобных хозяйств, сдачи в аренду, работы на этих полях. Когда границы колхозных земель не были определены в натуре, был присвоен кадастровый номер - территория бывшего колхоза «Красное знамя» или колхоза «Мир», без определения точных координат в натуре. То есть был определён просто массив. Колхозов в 1994 году уже не стало, поэтому речь про колхозы уже никто не вёл. Материалов Висхаги было много, представленные ему материалы похожи. Если в одном из участков при проведении землеустроительных работ была допущена кадастровая ошибка, то её возможно исправить за счёт уточнения площади земельного массива, но только при проведении общего собрания пайщиков, собственников земельных долей, и согласия их с проведением данных работ, если есть возможность и земля. Первоначально землями запаса были выделенные земли для сельского поселения для случаев пропуска кого-то в списке, исправления ошибок. В 1991 году пахотные земли передавались сельским поселениям для того, чтобы сельские советы смогли развиваться и существовать, сдавать землю в аренду. Раздел земельного участка проводится на основании собрания и с согласия собственников (пайщиков). Если собственник один - это выдел. Раздел и выдел - две большие разницы. Ранее для раздела не обязательно было собирать собрание, необходимо было только принять решение, проставить все подписи. Только после этого происходит обращение за проведением землеустроительных работ. В решении о разделе не могут быть указаны кадастровые номера образованных после раздела земельных участков. После этого кадастровый инженер формирует землеустроительное дело, межевой план по разделу земельного участка, обращается в росреестр, присваиваются новые номера. При разделе с администрацией могут оставаться в исходном земельном участке земли администрации, а при разделе собственников - присваиваются новые кадастровые номера, старые не остаются. В 2008 году землеустроительное дело делалось не менее, чем в двух экземплярах, один оставался у собственника земельного участка, другой - хранился в росреестре. Но по желанию заказчика можно было сделать и 10 межевых планов. По смыслу передачи земель, рекомендовано было выделять пашни, остальное - пастбища. Могли все пастбища отдать, могли часть оставить. В районе получалось выделять 3-5% от общего количества пашни для развития сельских советов, сдачи в аренду, развития личного подсобного хозяйства. Земли пайщикам определяли по расчетам, - было столько-то пашни, пастбищ. В среднем по району получилось 13 гектар: 12 из них пашни, 1 гектар пастбищ, для передачи на паи. По каждому совету было всё индивидуально. Колхозники отдавать всё не захотели, и часть пастбищ оставили себе на пай. Фонд перераспределения передавался администрации района, но формировался уже позже. На первом этапе были паи и советы. Потом из советов формировали земли запаса. Если право зарегистрировано на земельном участке с кадастровым №, уточнение его границ за счёт кадастрового номера с нулевым кварталом возможно, а в случае, если за счёт земельного участка, который уже в этом квартале, - нет, поскольку он уже определён, границы определены, сегодня полевая дорога в одном месте, завтра - в другом, лесополоса какая-то выгорела, пропала, её распахали. Карта Висхаги 1991 года, но съемка, по его мнению, - 1971 года, дистанцию, азимут, привязку по ней выполнить можно, но межевать нельзя. В 2008 году картографический метод на территории Еланского района применялся.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив специалиста, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Положениями п.2 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

По смыслу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Как следует из положений п.1-3, 6 ст.11.4 ЗК РФ, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками. При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как следовало из п.1 ч.1 ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего на момент приобретения администрацией прав за спорные земельные участки, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

В силу ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Руководствуясь правом, предоставленным ст.301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как следует из п.36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Согласно пункту 45 вышеуказанного постановления Пленума, в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Как следует из положений ст.212 ГК РФ, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом.

В соответствии со статьей 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок, самовольного занятия земельного участка, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 ЗК РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 3 ГПК РФ, устанавливающей право лица, чьи законные интересы нарушены или оспариваются, обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства, а также положений статьи 12 ГК РФ о способах гражданских прав, заявленный в суд иск подлежит удовлетворению в том случае, когда установлено нарушение прав истца, и когда этим лицом избран надлежащий способ защиты гражданских прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 является собственником земельных долей в размере <данные изъяты> баллогек в праве общей долевой собственности в земельном участке земель сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.

Основанием для регистрации данного права явились договора купли-продажи: от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО5, действующей в интересах ФИО6, ФИО7 и ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО5 и ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО3, действующей в интересах ФИО8 и ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО9 и ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО10 и ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО11 и ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО12 и ФИО13.

Вышеуказанные факты также подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, собственником земельного участка, площадью № кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, является Дубовское сельское поселение Еланского муниципального района Волгоградской области.

Решением исполнительного комитета Еланского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ решено утвердить границы сельских населенных пунктов согласно приложению, изъять у хозяйств и передать в ведение сельских Советов земельные участки, общей площадью <данные изъяты> га., согласно приложению (в том числе Дубовскому сельскому Совету - <данные изъяты> га, в границах населенного пункта - <данные изъяты> га, за пределами границ - <данные изъяты> га., колхозы «Мир» и «Красное знамя», общая площадь изымаемых земель - <данные изъяты> га.). Данное обстоятельство так же подтверждается архивными выписками от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№.

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> га, местоположение которого установлено относительно ориентира в границах Дубовского сельского поселения, расположенного в границах участка, адрес ориентира: район ФИО18, разрешённое использование для выпаса скота, имеет кадастровый №, в графе сведения о правах ничего не указано.

Постановлением администрации Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях более эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, постановлено разделить земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га. с кадастровым номером № на двенадцать земельных участков, среди которых, значится земельный участок, общей площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области № земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га. с кадастровым номером № разделён на два земельных участка: земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения и земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения.

Из договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрация Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области передала в аренду земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес><адрес> по направлению на северо-восток, ИП главе К(Ф)Х ФИО17 сроком на 10 лет.

В соответствии с ответами РОСРЕЕСТРА от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ №№, № землеустроительная документация на земельные участки с кадастровыми номерами №, № и № отсутствует в Государственном фонде данных.

Решением Еланского районного суда Волгоградской области от 25.04.2016 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО14 к администрации Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, администрации Еланского муниципального района Волгоградской области об определении местоположения земельного участка сельскохозяйственного назначения в количестве <данные изъяты> баллога, принадлежащего ФИО14 на праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании правоустанавливающих документов - в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>; определении местоположения земельного участка сельскохозяйственного назначения в количестве <данные изъяты> баллога, принадлежащего ФИО1 на праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании правоустанавливающих документов - в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>; прекращении за администрацией Дубовского сельского поселения Еланского района Волгоградской области права общей долевой собственности на земельный участок в количестве <данные изъяты> баллога из земель сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Россия, <адрес> прекращении за Администрацией Еланского муниципального района Волгоград области права общей долевой собственности на земельный участок в количестве баллога из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, отказано.

Решением Еланского районного суда Волгоградской области от 15.06.2017 года, оставленным без изменений апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области об исключении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним из реестра записи регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ: правообладатель: администрация Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, кадастровый №, площадь объекта <данные изъяты> кв.м., наименование объекта: земельный участок, назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения - земельные участки для сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение) объекта: Россия, <адрес>; аннулировании свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, правообладатель: администрация Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, кадастровый №, площадь объекта <данные изъяты> кв.м., наименование объекта: земельный участок, назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения - земельные участки для сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение) объекта: Россия, <адрес>, определении местоположения земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га), принадлежащего на праве общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Красное Знамя», имеющим кадастровый №, расположенного по адресу: Россия, <данные изъяты> отказано.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено судом и не оспаривается участниками процесса, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Россия, <адрес> по направлению на северо-восток, образован в результате деления земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га., предоставленных администрации Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области на основании решения исполнительного комитета Еланского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, на двенадцать земельных участков, среди которых значится земельный участок общей площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №, который в свою очередь ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления администрации Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области № разделён на два земельных участка, одним из которых и является спорный земельный участок с кадастровым номером №

Между тем, долевая собственность истца ФИО1, приобретшего земельные доли у ряда граждан, возникла на переданные в ДД.ММ.ГГГГ году при приватизации сельскохозяйственных угодий бесплатно членам коллектива колхоза «Красное знамя» земельные доли, которые не имеют отношения к земельным участкам с кадастровыми номерами № и №, переданным администрации Дубовского сельского совета в ДД.ММ.ГГГГ году.

Земельный участок выдавался администрации Дубовского сельского поселения Еланского района Волгоградской области на основании действующего на тот момент законодательства, что подтверждается решением исполнительного комитета Еланского районного Совета народных депутатов Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, раздел земельного участка, в том числе и пашни, переданного в собственность администрации Дубовского сельского поселения Еланского района, его регистрация и постановка на кадастровый учет, никем не оспаривались.

Более того, ответчику передан в собственность земельный участок площадью значительно больше площади земельного участка предоставленного для бесплатной передачи в общую долевую собственность земельных долей членам колхоза «Красное знамя», в связи с чем, утверждения истца о том, что администрация Дубовского сельского поселения оформила в свою собственность земельный участок, который в 1992 году входил в состав колхоза «Красное Знамя» и был выдан его пайщикам, являются несостоятельными.

В данном случае имеет место спор между участниками общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, переданный в собственность членов колхоза «Красное знамя» в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства, участником долевой собственности на спорные земельные участки ответчик не является, в связи с чем, защита нарушенных прав истца не может быть обеспечена избранным ими способом защиты нарушенного права.

В связи с изложенным, правовые основания для удовлетворения требований истца, которому в данном земельном массиве земельные участки не предоставлялись, не имеется.

Доводы стороны истца о наличии у него права на спорный земельный участок, с указанием на его необоснованную передачу ответчику и выделение из состава земель колхоза «Красное знамя», в том числе со ссылками на картографические карты и материалы Института Висхаги, опровергаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, подтверждающими образование испрашиваемого объекта из состава участка, переданного органу местного самоуправления в 1991 году, в то время как образование земель приведенного колхоза последовало в 1992 году, данные материалы не могут с достоверностью подтвердить обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

Кроме того, для оспаривания зарегистрированного права собственности ответчика путем использования избранного истцом способа защиты, как признание права отсутствующим, помимо установления нарушений, имевших место при распределении земель, необходимо доказать наличие у истца прав на спорные земельные участки, тогда как такие права у истца отсутствуют.

Истцом, не являющимся обладателем вещного права на спорный объект, избран ненадлежащий способ защиты своего права, поскольку требования истца о признании отсутствующим права собственности на спорные земельные участки, образованные в результате деления первоначального земельного участка на основании решения собственника, о признании недействительным зарегистрированного права, исключении записей из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении спорного участка, истребовании земельного участка из незаконного владения администрации, не направлены на восстановление прав истца.

Помимо прочего, доказательств, подтверждающих наличие таких нарушений при вынесении ответчиком постановлений о разделе земельных участков, влекущих их недействительность, а также доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований, стороной истца не представлено, в связи с чем требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в полном объёме в удовлетворении требований ФИО1 к Администрации Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области о:

- признании незаконным постановления Администрации Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ;

- признании незаконной постановку на кадастровый учёт земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенного по адресу: <адрес>, и №, расположенного по адресу: <адрес> по направлению на северо-восток;

- истребовании из незаконного владения Администрации Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по направлению на северо-восток, с кадастровым номером №;

- снятии с кадастрового учёта земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по направлению на северо-восток;

- прекращении права муниципальной собственности муниципального образования Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района <адрес> на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> по направлению на северо-восток, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через ФИО18 районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: <данные изъяты>