№ 2-66/2020
УИД 03RS0007-01-2019-010199-47
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2020 года г. Уфа РБ
Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Шапошниковой И.А.
при секретаре Ялаевой Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «УЖХ Советского район ГО г. Уфа РБ» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что истец является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ...
Данный дом находится на обслуживании ответчика.
15 июля 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей копии договора об использовании общего домового имущества в многоквартирном доме, просила представить: сведения о решении заключения договора об использовании общего домового имущества АО «Уфанет» в жилом многоквартирном доме; копию решения заключения договора об использовании общего домового имущества АО «Уфанет»; копию договора, заключенного между АО «Уфанет» и ответчиком об использовании общего домового имущества жилого многоквартирного дома АО «Уфанет».
Через 10 дней после обращения, т.е. только 25 июля 2019 года ответчиком оформлен письменный ответ, которым в предоставлении копий испрашиваемых истцом документов, было отказано.
Вышеназванные документы необходимы истцу для ознакомления и при необходимости признания их недействительными в установленном законом порядке.
Истец просит признать незаконными действия ответчика по непредставлению копии договора, заключенного между ответчиком и АО «Уфанет» на использование общего домового имущества в жилом многоквартирном доме; обязать ответчика предоставить истцу копию договора, заключенного между ОАО «УЖХ Советского района ГО г. Уфа РБ» и АО «Уфанет» на использование общего домового имущества в жилом многоквартирном доме; признать незаконными действия ответчика по непредставлению копий протоколов общего собрания собственников жилого многоквартирного дома с повесткой дня об использовании общего домового имущества; обязать ответчика предоставить истцу копии протоколов общего собрания собственников жилого дома с повесткой дня об использовании общего домового имущества; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 просил иск удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что истец указывает на отказ управляющей организации в предоставлении в копии договора, заключенного между ответчиком и АО «Уфанет». Однако ответчик направил в адрес истца письменный мотивированный ответ, в котором разъяснил о невозможности предоставления данного договора, поскольку обязан не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без субъекта персональных данных. Истцу было предложено ознакомиться с данным документом непосредственно в ОАО «УЖХ Советского района ГО г. Уфа РБ», с указанием места нахождения и кабинета. Истец данным правом не воспользовался. Кроме того, в соответствии с п. 7.6 запрашиваемого истцом договора, каждая из сторон обязана соблюдать полную конфиденциальность в отношении любой информации, касающейся настоящего договора. Данный договор не регулирует отношения между собственником помещения и управляющей организацией, которая за установленную плату осуществляет управление многоквартирным домом, оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, при этом, как коммерческая организация, с целью извлечения прибыли исполнения своих обязательств на свой страх и риск вступает в правоотношения с различными организациями. ЖК РФ за управляющей организацией закреплена обязанность ежегодно представлять собственникам помещений отчет о выполнении договора управления за предыдущий год. Собственники данного МКД за весь период управления, к ответчику об изменения формы отчета не обращались, отчеты не оспаривали, тем самым соглашались с ними в течение всего периода управления МКД. Также истец в иске указывает, что ей было отказано в выдаче протокола общего собрания собственников помещений в МКД, предоставляющих полномочия на заключение договоров между ответчиком и АО «Уфанет». В ответе на обращение истца, ответчик указал, что договоры на размещение оборудования системы кабельного распределения по доставке пакета телекоммуникационных услуг и интернета жителями заключены до заключения договоров с ответчиком, протоколов общих собраний о наличии согласия собственников жилых домов у управляющей организации нет.
В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежаще. Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, поскольку судом приняты все возможные меры по надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы истца и возражений на него, суд пришел к следующему выводу.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:010621:2686, расположенного по адресу: ....
ОАО «УЖХ Советского района ГО г. Уфа РБ» осуществляет управление вышеуказанным многоквартирным жилым домом на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., проведенного в форме очного голосования № 2 от 20 апреля 2015 года.
15 июля 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением, указав, что в подъездах многоквартирного дома проходят коммуникации линий АО «Уфанет» для оказания услуг связи и телевещания жильцам данного МКД, просила предоставить сведения о решении заключения договора об использовании общего домового имущества АО «Уфанет» в жилом многоквартирном доме; предоставить копию решения заключения договора об использовании общего домового имущества АО «Уфанет» в данном МКД, а также представить копию договора между АО «Уфанет» и ОАО «УЖХ Советского района ГО г. Уфа РБ» об использовании общего домового имущества жилого многоквартирного дома.
25 июля 2019 года ответчик на обращение истца письмом № 1872 сообщил, что размещение оборудования системы кабельного распределения по доставке пакета телекоммуникационных услуг и интернета в жилом ... регламентировано договорами, в том числе с АО «Уфанет» ... от 01 января 2013 года. Денежные средства по каждому договору поступают на расчетный счет управляющей организации для получения дополнительного дохода на содержание и ремонт общедомового имущества и представлены в отчете многоквартирного ... за 2018 год по статье «Оплачено за использование общедомового имущества». Копии договоров с вышеуказанными организациями управляющая организация представить не может, так как согласно ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», обязана не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных. Согласно ст. 24 Федерального закона № 152-ФЗ, лица, виновные в нарушении требований указанного закона несут предусмотренную законодательством РФ ответственность. С договорами заявитель может ознакомиться в ОАО «УЖХ ... ГО ... РБ» по адресу: ..., пн.-пт. с 08.30-17.30 кабинет ..., предъявив документы на право собственности на помещение в указанном жилом доме. Собственники помещений многоквартирных домов на основании протоколов общего собрания собственников помещений, выбрали способ управления управляющей компанией в лице ОАО «УЖХ Советского района ГО г. Уфа РБ». Было принято решение о передаче полномочий управляющей компании по заключению договоров на использование общего имуществ многоквартирных домов, с целью получения дополнительных доходов на содержание и текущий ремонт. В соответствии с п. 2.1 договора управления многоквартирным домом, заключенным с собственниками квартир, управляющая компания осуществляет иную, направленную на достижение целей управления многоквартирного домом деятельность. Стороны пришли к соглашению, что для эффективного выполнения положений настоящего договора, она (УК) вправе заключать договоры с третьими лицами, не ущемляющие права каждой из сторон настоящего договора. В связи с тем, что договоры размещения оборудования системы кабельного распределения по доставке пакета телекоммуникационных услуг и интернета жителям заключены до заключения договоров с управляющей компанией, протоколов общих собраний о наличии согласия собственников жилых домов в ОАО «УЖХ Советского района ГО г. Уфа РБ» нет.
В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Согласно разделу 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 года "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" указана информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.
В силу пп. «р» п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 13.07.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") исполнитель обязан: предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.
В соответствии с ч. 2 ст. 165 ЖК РФ управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.
Согласно п. 34 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами") установлены сроки предоставления по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме управляющей организацией информации подлежащей раскрытию из перечня.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что по обращению истца о предоставлении информации управляющей организацией дан ответ об отсутствии истребуемых истцом протоколов общих собраний о наличии согласия собственников жилых помещений в многоквартирном доме на заключение договоров о размещении оборудования системы кабельного распределения по доставке пакета телекоммуникационных услуг и интернета, поскольку данные договоры жителями дома заключены до заключения договора с управляющей компанией. В предоставлении копии договора, заключенного с АО «Уфанет» отказано со ссылкой на ст. 7 Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных», с разъяснением права о возможности ознакомления с данным договором в помещении управляющей организации.
Доказательств, свидетельствующих о том, что истцу со стороны ОАО «УЖХ Советского района ГО г. Уфа РБ» чинились препятствия в ознакомлении с указанным договором, не представлено
Также суд обращает внимание, что нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы предоставления информации управляющими компаниями (коммерческие организации) об оказываемых услугах, не предусмотрено обязанности управляющей компании предоставлять гражданам копий договоров с контрагентами.
В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ защите в судебном порядке подлежат лишь нарушенные, либо оспариваемые права и законные интересы заинтересованных лиц.
При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ОАО «УЖХ Советского район ГО г. Уфа РБ» о защите прав потребителя, в виду отсутствия нарушений прав истца действиями ответчика, а также созданию препятствий к осуществлению ее прав и свобод.
Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к ОАО «УЖХ Советского район ГО г. Уфа РБ» о защите прав потребителя отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный суд РБ течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.
Судья: подпись
Копия верна
Судья: И.А. Шапошникова