Гражданский кодекс часть 1

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ильина В.Г., при секретаре судебного заседания Герасимовой А.В., с участием истицы ФИО1 и представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) об обязании включить в страховой стаж периодов работы в колхозе,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республике (Государственное учреждение) об установлении факта её работы в колхозе «Россия» с ДД.ММ.ГГГГ в летний период (с 01 июня по 31 августа каждого года) и включении этих периодов работы в общий страховой стаж, произвести перерасчет пенсии на основании новых данных о её страховом стаже.

Исковые требования ФИО1 мотивированы тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по старости и получателем трудовой пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в <данные изъяты> средней школе. Свою трудовую деятельность она начала с 10 лет, работая в колхозе во время летних и зимних каникул, без оформления трудовой книжки. В указанный период она работала на полях колхоза, на покосе травы и вывозе сена, на сушке и сортировке зерна. В зимнее время она вывозила солому с полей на животноводческие фермы. Работала в течение полного рабочего дня наравне со взрослыми. В настоящее время документы, подтверждающие её трудовую деятельность в вышеуказанный период в колхозе «Россия» Красноармейского района Чувашской АССР в муниципальном архиве не сохранились, что подтверждается справкой, выданной администрацией Красноармейского района Чувашской Республики. По рассказам работников бухгалтерии ей известно, что данные с основных лицевых счетов были переписаны в большие книги учета труда и заработка колхозников. При переписывании этих сведений вносились сведения только тех колхозников, которые жили и работали в деревне на тот момент. Сведения об остальных (школьниках и студентах) при этом игнорировались. Впоследствии первичные лицевые счета были уничтожены, сожжены уборщицей. В связи с чем, периоды работы во время каникул в колхозе «Россия» Красноармейского района никто документально подтвердить не может. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о включении указанных периодов её работы в колхозе «Россия» в общий страховой стаж. Из ответа, данного ответчиком в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в удовлетворении её заявления было отказано. Истица считает, что отказ ответчика нарушает её конституционные права на социальное обеспечение по возрасту, несмотря на то, что нельзя ограничивать возможность зачета в стаж периодов работы в зависимости от возраста заявителя. Истец считает, что ответчик нарушил её право на подтверждение трудового стажа в колхозе «Россия» свидетельскими показаниями Н., И. и Х., работавших в указанном колхозе вместе с ней.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Из объяснений истца ФИО1 следует, что она родилась в семье колхозников колхоза «Россия». В этот колхоз она была принята по заявлению родителей. Поскольку фамилия её отца «Тиняков», после его смерти она носила его фамилию, а также фамилию «ФИО3». После замужества ей присвоена фамилия «ФИО1». Учет её выходов на работу в колхозе учитывался под фамилией «Тинякова». В спорный период в колхозе дети работали под присмотром взрослых. Зарплату детей, в том числе натурой, начисляли и выплачивали их родителям. В начале учебного года представители правления колхоза поощряли школьников, работавших в колхозе, сувенирами и грамотами. Кроме того, колхозникам поручалось выращивание в поле свеклы, лука и картофеля. При этом, норма выработки (количество рядов в поле) колхозников, определялась количеством членов их семей, в том числе и несовершеннолетних. О том, что в архивах колхоза отсутствуют сведения о периоде её работы, она узнала при выходе на пенсию в начале ДД.ММ.ГГГГ. Документов, подтверждающих уничтожение или утрату первичных документов, подтверждающих её заработок в колхозе «Россия», представить не может.

Представитель ответчика ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска ФИО1, обосновав возражения тем, что стаж работы истца в колхозе «Россия» не подлежит подтверждению свидетельскими показаниями, поскольку первичные документы по учету заработной платы колхозников в период с ДД.ММ.ГГГГ не утрачены. В связи с тем, что в первичных документах отсутствуют сведения о работе истца в колхозе, спорный период не может быть включен в страховой стаж.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ответу ГУ- УПРФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 отказано в установлении стажа работы в период летних каникул в колхозе «Россия» за ДД.ММ.ГГГГ по свидетельским показаниям.

Как следует из обжалуемого решения ответчика, отказ истице ФИО1 в установлении стажа работы в колхозе мотивирован тем, что подтверждение трудового стажа свидетельскими показаниями осуществляется только в случае, если документы о трудовой деятельности не сохранились в связи со стихийным бедствием или вследствие небрежного хранения. Вместе с тем, в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной администрацией Красноармейского района указано, что в документах архивного фонда СХПК «Караево» Красноармейского района Чувашской Республики имеется Книга учета труда и зарплаты колхозников колхоза «Россия» <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, в которой указаны начисления заработной платы колхозников. Отсутствие в данной Книге сведений об ФИО3 означает, что заявительнице заработная плата не начислялась.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии, в том числе порядок подтверждения страхового стажа, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа эти периоды могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу п. 37, 38 Правил № 1045 от 02.10.2014 при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Аналогичные положения содержались в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555.

В соответствии с п. 39 Правил от 02.10.2014 N 1015 при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитывается период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24.03.2015 N 649-О указал, что Правила подсчета и подтверждения страхового стажа связывают начало исчисления периода работы, установленного на основании свидетельских показаний, с достижением лицом возраста возникновения трудовой правосубъектности, т.е. с моментом, когда гражданин становится способным к систематическому труду и вправе самостоятельно распорядиться этой способностью, в том числе заключить трудовой договор с работодателем. Такое правовое регулирование, согласующееся с закрепленным трудовым законодательством правилом о достижении установленного законом возраста как условии заключения трудового договора, направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение и само по себе не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права.

В период, указанный в иске (1960-1968 г.г.), действовал Кодекс Законов о Труде Р.С.Ф.С.Р от 09.11.1922 г., согласно которому заключение трудового договора допускалось с лицами, достигшими 16-летнего возраста.

Согласно пункту 7 Примерного устава сельскохозяйственной артели, утвержденному СНК СССР, ЦК ВКП(б) 17 февраля 1935 года, прием в члены артели производился общим собранием членов артели, которое утверждает внесенные правлением списки новых членов. В члены артели могли вступать все трудящиеся, как женщины, так и мужчины, достигшие 16-летнего возраста.

Из свидетельства о рождении истца ФИО1 (до замужества- ФИО3) Зои Ивановны следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Родителями истца указаны: отец- А.; мать- Ш..

Согласно выпискам из похозяйственной книги дер. Сирмапоси Красноармейского района Чувашской АССР за ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 (на тот момент-ФИО3) Зоя Ивановна проживала до ДД.ММ.ГГГГ вместе с матерью Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, колхозницей колхоза «Россия» (ранее- «Сталинец»).

Из аттестата о среднем образовании, выданном истцу ДД.ММ.ГГГГ, видно, что в ДД.ММ.ГГГГ окончила Среднюю общеобразовательную трудовую политехническую школу <адрес>.

Из исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ и архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ, представленных администрацией Красноармейского района Чувашской Республики, следует, что <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ входила в колхоз «Сталинец», а с ДД.ММ.ГГГГ в колхоз «Россия» Красноармейского района Чувашской АССР.

Соответственно свидетельскими показаниями может быть подтвержден только период работы истца ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ (по достижении ею 16 летнего возраста), при условии, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно или утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Более ранний период работы может быть подтвержден лишь письменными доказательствами. Какие-либо письменные документы, подтверждающие факт работы ФИО1 в колхозе «Россия» Красноармейского района Чувашской АССР в период с 1960 года по 1966 год, отсутствуют.

Как следует из статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 4 октября 1991 года № 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 2 пункта 11 Правил № 1015 от 2 октября 2014 года, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются (пункт 66 Правил № 1015 от 02.10.2014).

Следовательно, работа в качестве члена колхоза могла иметь место после достижения гражданином указанного возраста и особый порядок подсчета страхового (трудового) стажа - при наличии хотя бы одного дня выхода на работу в течение года учитывается за полный год - применяется только к членам колхоза.

Вместе с тем, истцом ФИО1 суду не представлена трудовая книжка и иные документы, подтверждающие, что она принималась в спорный период в члены колхоза «Россия» Красноармейского района Чувашской АССР.

Из трудовой книжки истца ФИО1 видно, что она заполнена ДД.ММ.ГГГГ и первая запись о приеме на работу ученицей съемщицы внесена Чебоксарским хлопчатобумажным комбинатом ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Из исторической справки о колхозе «Россия» Караевского сельского Совета Красноармейского района Чувашской АССР следует, что дела колхоза сданы в районный архив по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Обработаны и включены в описи дела за ДД.ММ.ГГГГ. Не сохранились: протоколы собраний уполномоченных и заседаний правления колхоза за ДД.ММ.ГГГГ; производственно-финансовый план колхоза за ДД.ММ.ГГГГ. Вышеназванные дела разыскать не возможно.

Из акта о недостаче дел архивного фонда № колхоза «Россия», составленного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что списаны недостающие дела: Книга учета денежных доходов и их распределения за ДД.ММ.ГГГГ; Книга учета денежных средств за ДД.ММ.ГГГГ; Книга учета натуральных доходов и их распределения за ДД.ММ.ГГГГ; производственный план за ДД.ММ.ГГГГ; годовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; производственный план за ДД.ММ.ГГГГ; инвентарная книга животных за ДД.ММ.ГГГГ; производственно-финансовый план за ДД.ММ.ГГГГ.

Из чего следует, что из архива колхоза «Россия» Красноармейского района Чувашской АССР утрачены документы, часть которых не относящиеся к спорному периоду, а другие- не относятся к источникам сведений о членах колхоза и их заработке за спорный период.

Из предисловия и дополнений к исторической справке от ДД.ММ.ГГГГ, составленной конкурсным управляющим СХПК «Караево», правопреемника колхоза «Россия» Красноармейского района Чувашской АССР, видно, что при ликвидации предприятия в результате банкротства, для передаче документов на хранение в архив Красноармейского района Чувашской Республики, проведено упорядочение сохранившихся дел постоянного хранения и всего комплекса документов по личному составу СХПК «Караево», а также его предшественников. Составлена опись № (продолжение) дел за ДД.ММ.ГГГГ, опись № по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу отдела социального развития и архивного дела администрации Красноармейского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№ в архивном фонде СХПК «Караево» в имеющихся Книгах учета труда и заработка работников колхоза «Россия» (предшественника СХПК «Караево») <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ указаны годовые начисления заработной платы колхозников. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в данных книгах не значится. Помесячные данные по начислению заработной платы колхозников и сезонных работников колхоза «Россия» <адрес> за указанный период в архив на хранение не поступили.

Согласно Постановлению СНК СССР от 31.01.1939 № 147 «Об учете и счетоводстве в колхозах» (действовало до 31 июля 1972 года) правление колхоза ведет учет по следующим формам документов, в том числе Книге учета трудодней и расчетов с членами колхоза. Книгу ведет счетовод колхоза. В этой книге лицевые счета открываются на каждого работающего колхозника в том же порядке, как и в книге учета трудодней. Раздел лицевого счета "Выработано трудодней" заполняется месячными итогами из книги учета трудодней колхозников. В первую строку выписывается из книги учета трудодней количество трудодней на каждый месяц в отдельности. Во вторую строку запись трудодней производится нарастающим итогом с начала года. В разделе "Натуральные расчеты" записываются выдачи продуктов колхозникам на трудодни авансом и в окончательный расчет. Записи производятся на основании ведомостей выдачи продуктов на трудодни с расписками колхозников. В разделе "Денежные расчеты" в графе "Выдано" записываются выданные в течение года денежные авансы на трудодни, премии-надбавки за перевыполнение плана по техническим культурам и другие выдачи в счет денежных доходов на трудодни колхозника. Основанием для записей служат ведомости на выдачу денег с расписками колхозников. Начисление натуральных и денежных доходов при их распределении записывается в особых строках в конце счета. Все прочие расчеты членов колхоза, не связанные с расчетами по трудодням, например, продажа колхознику в кредит телки, в порядке ликвидации бескоровности, - учитываются в "Книге расчетов с учреждениями и лицами".

Указанным Постановлением СНК СССР было предусмотрено ведение первичных документов, в частности, ведомости натуральных и денежных выдач. Ведомость составлялась счетоводом колхоза при выдаче колхозникам в счет трудодней как натуральных, так и денежных авансов и при окончательном расчете с ними. В заголовке ведомости указывается, что выдается, сколько выдается на один трудодень и время выдачи.

Свидетели, работавшие в спорный период в колхозе «Россия» Караевского сельсовета Красноармейского района Чувашской АССР: Х., И. и Н. показали, что заработная плата в колхозе выдавалась за год деньгами и натурой один раз в конце года или начале другого года. В получении заработной платы за трудодни расписывались в ведомости.

В трудовых книжках колхозников, принадлежащих свидетелям, указаны даты их вступления в члены колхоза «Россия», а также их должности, сведения о начислении трудодней за год и начислений за год «денег» и «натуры». Сведения, внесенные в их трудовые книжки, удостоверены подписями председателя и бухгалтера колхоза.

Из ответа отдела социального развития и архивного дела администрации Красноармейского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в архивном фонде СХПК «Караево» имеется книга учета труда и заработка колхозников колхоза «Россия» за ДД.ММ.ГГГГ, в которой на 57 листах указаны годовые начисления заработной платы колхозников <адрес>. В данной книге по <адрес> за № значится Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с указанием количества трудодней за период с ДД.ММ.ГГГГ. В этой же книге за Ш. значится ФИО4 Ив. (так в документе), год рождения не указан, начисления за ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Анализируя вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1

Истец ФИО1 подтвердила в суде, что заработную плату в колхозе «Россия» ей не выплачивали, за неё получали родители.

Вместе с тем, в архивных документах имеются сведения о выплате заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГШ., матери истца. Самой же ФИО1, указанной в Книге учета труда и заработка колхозников колхоза «Россия» как «ФИО4» начисление трудодней за спорный период не производилось.

Следовательно, истец ФИО1, являясь в спорные периоды учащейся средней школы, на работу в качестве работника колхоза «Россия» не выходила.

Иные документы, подтверждающие работу истца ФИО1 в спорные периоды в колхозе «Россия» суду не представлены.

При этом, сведений о том, что документы колхоза «Россия» уничтожены в связи со стихийным бедствием или утрачены вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника, не имеется.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в архиве администрации Красноармейского района Чувашской Республики имеется основной документ учета работы и заработка члена колхоза «Россия» за период с 1960 по 1960 годы. Суду представлены сведения об утрате только документов названного колхоза, которые не имеют отношения к рассматриваемому делу.

Таким образом, в рассматриваемом случае показания свидетелей, на которые истец ссылалась как на доказательства в подтверждение иска, требованиям процессуального законодательства о допустимости доказательств не отвечают и не могут быть приняты судом при разрешении спорных правоотношений, так как документы ликвидированного совхоза переданы на хранение в архив, данные архивные документы не утрачены. Возможность установления стажа работы на основании показаний свидетелей при указанных обстоятельствах законодателем не предусмотрена.

При указанных обстоятельствах, основания для зачета в страховой стаж ФИО1 периодов школьных летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете размера пенсии у ответчика отсутствуют.

В связи с чем, в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное): об установлении факта работы в колхозе «Россия» Красноармейского района Чувашской Республики и включении в общий страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ; обязании произвести перерасчет страховой пенсии с учетом этих периодов работы, полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья

Решение вынесено в окончательной форме 04 февраля 2020 года.

Председательствующий, судья