Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего по контракту войсковой части № майора запаса ФИО1 об оспаривании приказа командующего войсками Центральным военным округом (далее ЦВО) об исключении из списков личного состава воинской части,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеуказанным заявлением в суд, в котором указал, что до ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в войсковой части №, когда был уволен и исключен из списков личного состава воинской части.

На ДД.ММ.ГГГГ его выслуга в ВС РФ составляла ..., при этом с указанной даты по ДД.ММ.ГГГГ ему выплачивали денежное довольствия без учета ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет в размере 40% от оклада денежного содержания.

Полагая свои права нарушенными, поскольку согласия на исключение из списков личного состава без обеспечения положенным денежным довольствием он не давал, ФИО1 просил суд:

- признать приказ командующего войсками ЦВО от ДД.ММ.ГГГГ № о его исключении из списков личного состава воинской части - незаконным;

- обязать командующего войсками ЦВО отменить свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о его исключении из списков личного состава воинской части, восстановить его в списках личного состава и принять меры к обеспечению положенным денежным довольствием;

- взыскать в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины - 200 рублей.

В судебном заседании представитель заявителя требования своего доверителя поддержала, при этом пояснила, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был ознакомлен с расчетом выслуги лет на пенсию, когда узнал, что еще в 2010 году у него выслуга составила 25 лет и ему соответственно недоплачивали процентную надбавку за выслугу лет. В связи с выявленным нарушением он обратился с рапортом к командованию воинской части, в котором просил пересчитать и доплатить ему денежное довольствие. В сентябре 2013 года он получил перерасчет денежного довольствия исходя из процентной надбавки за выслугу лет 40%, но только за период с ДД.ММ.ГГГГ. По день исключения из списков личного состава заявитель надеялся, что получит перерасчет с 2010 года, то есть со дня, когда у него возникло право, на получение вышеуказанной надбавки исходя из выслуги 25 лет. В связи с изложенным и полагая, что ФИО1 имеет право на получение положенного денежного довольствия за три последних года военной службы, представитель последнего просила суд удовлетворить требований заявителя, а также взыскать в его пользу судебные расходы, связанные с оформлением доверенности представителю, в сумме 1000 рублей.

Кроме того, представитель заявителя пояснила, что ФИО1 о нарушенном праве узнал ДД.ММ.ГГГГ, когда закончился процесс увольнения и ему так и не доплатили денежное довольствие, при этом, направив ДД.ММ.ГГГГ заявление в военный суд, не пропустил трехмесячный срок обжалования приказа об исключении из списков личного состава.

Заявитель и должностное лицо, чей приказ оспаривается, а также представитель последнего и военный прокурор Бийского гарнизона, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыли, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствии.

В возражениях на заявление представитель командующего войсками ЦВО указал, что требования Чистякова не признает, так как последним пропущен трехмесячный срок обжалования приказа об исключении из списков личного состава, поскольку о невыплате надбавки он узнал еще в декабре 2010 года. Также заявителем не представлено доказательств невыплаты надбавки за оспариваемый период. Кроме того, выплату денежного довольствия осуществляет не командование войсками округа, а Единый расчетный центр Минобороны РФ, который и должен рассчитывать и выплачивать денежное довольствие военнослужащим. В связи с изложенным, представитель командующего войсками ЦВО просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующему:

Так, из послужного списка ФИО1 усматривается, что он с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу. При этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет право на льготное исчисление срока военной службы из расчета 1 месяц за 1,5 за службу в ВДВ. Также из послужного списка видно, что последний контракт о прохождении военной службы был заключен ФИО1 в июле 2010 года на срок - до наступления предельного возраста пребывания на военной службе, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из расчета выслуги лет военнослужащего на пенсию, на ДД.ММ.ГГГГ общая выслуга у ФИО1 составляла .... С данным расчетом заявитель ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчетным листкам за 2012-2013 года, ФИО2 с августа 2012 года выплачивалось денежное довольствие с учетом процентной надбавки за выслугу лет 40%. При выплате денежного довольствия за август 2013 года заявителю произведены перерасчет и доплата денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета процентной надбавки за выслугу лет 40%.

Из карточки начисления денежных средств за 2011 года усматривается, что ФИО1 выплачивалось денежное довольствие из расчета процентной надбавки за выслугу лет 65%.

Приказом командующего войсками ЦВО от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу), ФИО1 уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Как видно из выписки из приказа командующего войсками ЦВО от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части), ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части №.

Статьей 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определено, что военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

При этом порядок увольнения с военной службы определен Положением о порядке прохождения военной службы (далее Положение), утвержденным Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237.

Согласно п. 16 ст. 34 названного Положения, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как видно из ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и ежемесячных и иных дополнительных выплат. При этом ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания при выслуге 25 лет и более устанавливается в размере 40% к окладу денежного содержания.

Названный Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2012 года.

До 1 января 2012 года выплата ежемесячной надбавки за выслугу лет определялась ст. 13 Федеральным законом «О статусе военнослужащих», где было сказано, что при выслуге 25 лет и более названная надбавка выплачивается в размере 70% к окладу денежного содержания.

При этом порядок исчисления выслуги лет для назначения указанной процентной надбавки определялся Правительством РФ.

Согласно Правилам исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2000 года № 524, в выслугу лет для назначения процентной набавки за выслугу лет засчитывается на льготных условиях (один месяц службы за полтора месяца) время военной службы на воинских должностях, выполнение обязанностей по которым связано с систематическим совершением прыжков с парашютом в ВДВ.

Анализируя вышеперечисленные доказательства и нормы военного законодательства, военный суд приходит к выводу, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, имея выслугу более 25 лет, имел право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 70% к окладу денежного содержания и, следовательно, выплата данной надбавки в меньшем размере (65%) до 1 января 2012 года нарушила право последнего на обеспечение денежным довольствием в полном размере.

При обсуждении вопроса пропуска срока обращения в суд с заявлением, военный суд исходит из того, что:

Статьей 256 ГПК РФ определено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Поскольку ФИО1 исключен из списков личного состава ДД.ММ.ГГГГ и до этого дня ему не отказывалось в выплате оспариваемой надбавки, то срок обжалования приказа об исключении из списков личного состава воинской части следует исчислять со следующего дня, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, так как именно с этого дня приказ считается исполненным и ФИО1 понял, что ему не выплатят надбавку за прошлый период военной службы.

С учетом изложенного военный суд считает, что трехмесячных срок обжалования приказа об исключении истекает ДД.ММ.ГГГГ, при этом ФИО1, подав заявление в суд ДД.ММ.ГГГГ, данный срок не пропустил.

Также при принятии решения военный суд учитывает, что ФИО1 не пропущен срок обращения с заявлением в суд, и по той причине, что согласно пункту 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

В рассматриваемом споре военный суд соглашается с мнением представителя заявителя, что названный трехлетний срок на получение денежного довольствия следует исчислять с последнего дня военной службы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и за последние три года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1 фактически за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выплачено в полном объеме денежное довольствие, военный суд считает, что, изданный ДД.ММ.ГГГГ командующим войсками ЦВО приказ № (по строевой части) об исключении заявителя из списков личного состава войсковой части №, нарушил право последнего на прохождение военной службы до проведения с ним всех необходимых расчетов, в связи с чем требования ФИО1 о восстановлении в списках личного состава путем отмены оспариваемого приказа являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку требования заявителя подлежат удовлетворению, то, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ЦВО в пользу ФИО1 понесенные им судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины -200 рублей и оформлением доверенности представителю - 1000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 и 258 ГПК РФ, военный суд, -

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об оспаривании приказа командующего войсками Центральным военным округом об исключении из списков личного состава войсковой части №, - признать обоснованным и удовлетворить.

Признать приказ командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) об исключении ФИО1 из списков личного состава войсковой части № - незаконным.

Обязать командующего войсками Центрального военного округа отменить свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) об исключении ФИО1 из списков личного состава войсковой части №, восстановить его в списках названной воинской части и принять меры к обеспечению положенным денежным довольствием.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 200 (Сто) рублей и оформлением доверенности представителю - 1000 (Одна тысяча рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Барнаульский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Кузичкин