Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском и Тогульском районах в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Сарычевой Е.А. о признании противоправными действия (бездействия) ИП Сарычевой Е.А. по реализации пищевой продукции в магазине с нарушением требований технических регламентов; обязании ИП Сарычеву Е.А. разместить резолютивную часть решения суда в магазине для сведения потребителей в доступном для ознакомления месте в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей»,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском, Тогульских районах обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском к ответчику. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Сарычевой Е.А. проведена внеплановая выездная проверка на основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от 30.01.2017г. № 43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртсодержащей продукции», изданного в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 21.01.2017 № АХ-П11-343; Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от 18.08.2017г. № 672 «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», изданного в целях реализации пункта 6 перечня поручений Президента Российской Федерации от 15.08.2017г. № Пр-1603. В ходе проверки выявлены нарушения требований действующего законодательства при осуществлении деятельности по реализации пищевых продуктов в магазине по адресу <адрес> отраженные в акте: продавцом при реализации пищевой продукции не соблюдаются сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. В продаже с наличием ценников находилась пищевая продукция с истекшим сроком годности: Сардельки «Экстра» продукт мясосодержащий, изготовитель: ООО «Алтайский мясоперерабатывающий завод», <адрес> по цене 183 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 0,798 кг. Дата изготовления: 21.02.2018г. Срок годности: 20 суток. Срок годности истек: 14.03.2018г.; Колбаса п/к «Пикантная» охл., 400 гр., изготовитель: ООО «Алтайский мясоперерабатывающий завод», <адрес> по цене 117 руб. 00 коп. за 1 шт. в количестве 1 шт. Дата изготовления: 14.02.2018г. Срок годности: 30 суток. Срок годности истек: 17.03.2018г.; Фарш говяжий, изготовитель: ООО «Феникс», 1 кг, <адрес> по цене 202 руб. 00 коп. за 1 шт. в количестве 1 шт. Дата изготовления: 26.09.2016г. Срок годности: 6 месяцев. Срок годности истек: 27.03.2017г.; Крылья цыплят-бройлеров, 0,808кг, изготовитель: АО «Агрофирма Октябрьская», <адрес> по цене 178 руб. 00 коп. за 1 шт. в количестве 1 шт. Дата изготовления: 29.11.16г. Срок годности: 12 месяцев. Срок годности истек: 30.11.2017г., что является нарушением п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС) 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 №880, п.12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013г. № 68. При реализации упакованной пищевой продукции, а также пищевой продукции, фасование которой осуществляется организацией розничной торговли в присутствии потребителя сведения о пищевой продукции, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», не доводятся до потребителя любым доступным способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции, на следующие товары: Сардельки полуфабрикат замороженный по цене 144 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 2,878 кг (маркировка товара отсутствует, упакованы в ПЭТ пакеты); Сосиски ветчинные полуфабрикат замороженный по цене 203 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 1,780 кг (маркировка товара отсутствует, упакованы в ПЭТ пакеты); Котлеты полуфабрикат замороженный по цене 201 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 0,574 кг (маркировка товара отсутствует, упакованы в ПЭТ пакеты), что является нарушением п. 1 части 4.1 ст.4, п.6 ст.4.12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011г. № 881, п. 106 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013г. №68. В магазине отсутствовала товаросопроводительная документация, обеспечивающая прослеживаемость данной продукции, подтверждающая происхождение, качество и безопасность (декларация о соответствии, счет-фактура, товарная накладная) пищевого продукта на следующие товары: Пельмени «Домашние» 1 кг изготовитель: ООО «Алтайский мясоперерабатывающий завод», <адрес> по цене 205 руб. 00 коп. за 1 шт. в количестве 2 шт.; Пельмени «Столовые» 1 кг изготовитель: ООО «Алтайский мясоперерабатывающий завод», <адрес> по цене 119 руб. 00 коп. за 1 шт. в количестве 3 шт.; Котлеты «Вкусные» 1 кг изготовитель: ООО «Алтайский мясоперерабатывающий завод», <адрес> по цене 170 руб. 00 коп. за 1 шт. в количестве 2 шт., что является нарушением п. 3 ст. 5, ст. 21, ст. 23 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС) 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Вышеуказанная продукция снята с реализации предписанием. Согласно ст.4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - срок годности пищевой продукции – период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению. В соответствии с п.4 ст.5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза. Согласно п.12 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. В соответствии с п.12 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» не допускается обращение на рынке государств-членов продуктов убоя и мясной продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе продуктов убоя и мясной продукции с истекшим сроком годности. Согласно п. 1 части 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011«Пищевая продукция в части ее маркировки» - маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом. 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на. отдельные виды пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим, техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Согласно п. 106 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»- маркировка продуктов убоя и мясной продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011), а также требованиям, установленным пунктами 107 - 126 настоящего технического регламента. Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Согласно п. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. Согласно статьи 21 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в часты 3 настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в форме - подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции. Согласно статьи 23 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция. В соответствии со ст. 426 Гражданского кодекса РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. Выставление в месте продажи (на прилавках, витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи (ст. 494 ГК РФ). Информация о том, что данный товар не предназначен для продажи, отсутствует. За выявленное нарушение ИП Сарычева Е.А. привлечена к административной ответственности и назначено наказание по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не обжаловалось. В соответствии с п. 5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г № 322, в компетенцию Службы входит федеральный государственный надзор за соблюдением законов и иных нормативно правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей. Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства о защите прав потребителей. В соответствии с п. 4, п. 10 подп. «ж» Положения о Федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.05.2012г № 412 должностным лицом органа государственного надзора, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей является, в том числе, руководитель территориального органа, его заместитель, который имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Целью данного иска является доведение информации до неопределенного круга потребителей о том, что их права нарушаются, стимулирование исполнителей (продавцов, изготовителей) с целью сохранения своей репутации, исполнять требования законодательства, общественное порицание нарушителей, а так же недопущение и пресечение массовых нарушений прав потребителей в будущем и обеспечение доказательств для рассмотрения индивидуальных споров. С учетом изложенного, истец просит суд: Признать противоправными действия (бездействия) ИП Сарычевой Е.А. в отношении неопределенного круга потребителей по реализации пищевой продукции в магазине по адресу <адрес> с нарушением требований технических регламентов, а именно: А) по реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности (Сардельки «Экстра» продукт мясосодержащий, изготовитель: ООО «Алтайский мясоперерабатывающий завод» <адрес>; Колбаса п/к «Пикантная» охл. 400 гр., изготовитель: ООО «Алтайский мясоперерабатывающий завод» <адрес>; Фарш говяжий, изготовитель: ООО «Феникс» 1 кг <адрес>; Крылья цыплят-бройлеров 0,808кг, изготовитель: АО «Агрофирма Октябрьская» <адрес>) в нарушение п. 12 ст. 17 (ТР ТС) 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.12 ТР № «О безопасности мяса и мясной продукции»; Б) по реализации упакованной пищевой продукции, а также пищевой продукции, фасование которой осуществляется организацией розничной торговли в присутствии потребителя в отсутствии сведений предусмотренных пунктом 1 части 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»: о дате изготовления пищевой продукции; сроке годности пищевой продукции; условиях хранения пищевой продукции; наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции, а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера; показатели пищевой ценности пищевой продукции; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (Сардельки полуфабрикат замороженный по цене 144 руб. 00 коп. за 1 кг; Сосиски ветчинные полуфабрикат замороженный по цене 203 руб. 00 коп. за 1 кг; Котлеты полуфабрикат замороженный по цене 201 руб. 00 коп. за 1 кг) в нарушение п.1 части 4.1 ст.4, п.6 ст.4.12 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», и. 106 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»; В) при отсутствии товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость продукции, подтверждающей происхождение, качество и безопасность пищевых продуктов (Пельмени «Домашние» 1 кг изготовитель: ООО «Алтайский мясоперерабатывающий завод» <адрес>, Пельмени «Столовые» 1 кг изготовитель: ООО «Алтайский мясоперерабатывающий завод» <адрес>, Котлеты «Вкусные» 1 кг изготовитель: ООО «Алтайский мясоперерабатывающий завод» <адрес>) в нарушение и. 3 ст. 5, ст. 21, ст. 23 (ТР ТС) 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Обязать индивидуального предпринимателя Сарычеву Е.А. разместить решение суда в магазине по адресу <адрес> для сведения потребителей в удобном для ознакомлении месте в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии со ст. 46 Закона о защите прав потребителей.

В судебном заседании представитель истца Ельников Д.В. на иске настаивал по доводам, изложенным в иске.

По просьбе ответчика ИП Сарычевой Е.А., надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, просившей о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражавших против предъявленных к ней исковых требований, дело рассмотрено в ее отсутствие.

С учетом мнения представителя истца, не возражавшего против, в соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав доводы и пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии п. 2 ст. 3 Закона РФ 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

- не соответствуют требованиям нормативных документов;

- не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно п. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Согласно статьи 21 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в часты 3 настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в форме - подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции.

Статьей 23 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция.

Согласно ст. 4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» срок годности пищевой продукции – период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению.

В соответствии с п. 4 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том. числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.Согласно п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В соответствии с п. 12 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» не допускается обращение на рынке государств-членов продуктов убоя и мясной продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе продуктов убоя и мясной продукции с истекшим сроком годности.

Согласно п. 1 части 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011«Пищевая продукция в части ее маркировки» - маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

наименование пищевой продукции;

состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом. 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

количество пищевой продукции;

дату изготовления пищевой продукции;

срок годности пищевой продукции;

условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим, техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);

рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО);

единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 106 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»- маркировка продуктов убоя и мясной продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза ".'Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011), а также требованиям, установленным пунктами 107 - 126 настоящего технического регламента.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Сарычевой Е.А. магазина по реализации пищевых продуктов <данные изъяты> по адресу: <адрес> на основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от 30.01.2017г. №43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртсодержащей продукции», выявлены нарушения требований действующего законодательства при осуществлении деятельности по реализации пищевых продуктов в указанном магазине, отраженные в акте: продавцом при реализации пищевой продукции не соблюдаются сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. В продаже с наличием ценников находилась пищевая продукция с истекшим сроком годности: Сардельки «Экстра» продукт мясосодержащий, изготовитель: ООО «Алтайский мясоперерабатывающий завод», <адрес> по цене 183 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 0,798 кг. Дата изготовления: 21.02.2018г. Срок годности: 20 суток. Срок годности истек: 14.03.2018г.; Колбаса п/к «Пикантная» охл., 400 гр., изготовитель: ООО «Алтайский мясоперерабатывающий завод», <адрес> по цене 117 руб. 00 коп. за 1 шт. в количестве 1 шт. Дата изготовления: 14.02.2018г. Срок годности: 30 суток. Срок годности истек: 17.03.2018г.; Фарш говяжий, изготовитель: ООО «Феникс», 1 кг, <адрес> по цене 202 руб. 00 коп. за 1 шт. в количестве 1 шт. Дата изготовления: 26.09.2016г. Срок годности: 6 месяцев. Срок годности истек: 27.03.2017г.; Крылья цыплят-бройлеров, 0,808кг, изготовитель: АО «Агрофирма Октябрьская», <адрес> по цене 178 руб. 00 коп. за 1 шт. в количестве 1 шт. Дата изготовления: 29.11.16г. Срок годности: 12 месяцев. Срок годности истек: 30.11.2017г., что является нарушением п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС) 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 №880, п.12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013г. № 68.

При реализации упакованной пищевой продукции, а также пищевой продукции, фасование которой осуществляется организацией розничной торговли в присутствии потребителя сведения о пищевой продукции, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», не доводятся до потребителя любым доступным способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции, на следующие товары: Сардельки полуфабрикат замороженный по цене 144 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 2,878 кг (маркировка товара отсутствует, упакованы в ПЭТ пакеты); Сосиски ветчинные полуфабрикат замороженный по цене 203 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 1,780 кг (маркировка товара отсутствует, упакованы в ПЭТ пакеты); Котлеты полуфабрикат замороженный по цене 201 руб. 00 коп. за 1 кг в количестве 0,574 кг (маркировка товара отсутствует, упакованы в ПЭТ пакеты), что является нарушением п. 1 части 4.1 ст.4, п.6 ст.4.12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011г. № 881, п. 106 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013г. №68.

В магазине отсутствовала товаросопроводительная документация, обеспечивающая прослеживаемость данной продукции, подтверждающая происхождение, качество и безопасность (декларация о соответствии, счет-фактура, товарная накладная) пищевого продукта на следующие товары: Пельмени «Домашние» 1 кг изготовитель: ООО «Алтайский мясоперерабатывающий завод», <адрес> по цене 205 руб. 00 коп. за 1 шт. в количестве 2 шт.; Пельмени «Столовые» 1 кг изготовитель: ООО «Алтайский мясоперерабатывающий завод», <адрес> по цене 119 руб. 00 коп. за 1 шт. в количестве 3 шт.; Котлеты «Вкусные» 1 кг изготовитель: ООО «Алтайский мясоперерабатывающий завод», <адрес> по цене 170 руб. 00 коп. за 1 шт. в количестве 2 шт., что является нарушением п. 3 ст. 5, ст. 21, ст. 23 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС) 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Вышеуказанная продукция снята с реализации предписанием.

В соответствии со ст.426 Гражданского кодекса РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. Выставление в месте продажи (на прилавках, витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи (ст. 494 ГК РФ). Информация о том, что данный товар не предназначен для продажи, отсутствует.

Продажа пищевых продуктов с истекшим сроком годности, реализация пищевых продуктов при отсутствии на маркировке обязательной информации предусмотренной законодательством РФ нарушают права неопределенного круга потребителей на приобретение качественных пищевых продуктов.

Согласно Закона Российской Федерации от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору, при отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар соответствующий этим требованиям (ст. 4). На продукты питания, изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению, по истечении установленного срока годности продажа товара, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается (ст. 5). Потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке (ст. 7).

В случае, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, либо имеющий намерение приобрести или заказать товар для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом о «Защите прав потребителей».

Согласно п. 33 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 23.12.2016) "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" продавец обязан до подачи товара в торговый зал или иное место продажи должен произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

Из вышеизложенного следует, что ИП Сарычевой Е.А. не соблюдаются требования Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998г. № 55, а именно в реализацию допущена продукция, не прошедшая предпродажную подготовку по проверке качества товаров, наличия на них необходимой документации и информации до подачи товаров в торговый зал или иное место продажи, что нарушает права неопределенного круга потребителей на приобретение данного товара.

Выявленные нарушения посягают на право потребителя, на получение полной и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора, вследствие чего потребителю может быть причинен вред имущественного характера. Приобретение потребителем товара не соответствующего требованиям технического регламента может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью.

У индивидуального предпринимателя имелась реальная возможность для соблюдения требований законодательства, однако данным лицом не приняты все зависящие от него меры.

За выявленные нарушения индивидуальный предприниматель Сарычева Е.А. привлечена к административной ответственности по ст. 14.43 ч. 2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В соответствии с п. 5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322, в компетенцию Службы входит федеральный государственный надзор за соблюдением законов и иных нормативно правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей. Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства о защите прав потребителей.

Согласно п.4, п.10 подп. «ж» Положения о Федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.05.2012 г. №412 должностным лицом органа государственного надзора, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей является, в том числе, руководитель территориального органа, его заместитель, который имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с ч.2 ст. 4, ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, а также учитывая, что при осуществлении деятельности ответчика им не соблюдаются требования вышеуказанных нормативно-правовых актов, федеральных законов, суд находит иск территориального отдела в г. Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском и Тогульском районах Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю основанным на законе, а потому подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.13 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей", исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором, а ст.46 этого же Закона предусматривает, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области зашиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (услуг, работ) органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленном судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поскольку целью данного иска является доведение информации до неопределенного круга потребителей о том, что их права нарушаются, стимулирование исполнителей (продавцов, изготовителей) с целью сохранения своей репутации, исполнять требования законодательства, общественное порицание нарушителей, а так же недопущение и пресечение массовых нарушений прав потребителей в будущем и обеспечение доказательств для рассмотрения индивидуальных споров, с учетом положений указанной нормы закона суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по размещению резолютивной части решения суда в магазине по реализации пищевых продуктов по адресу: <адрес>

В силу положений ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском и Тогульском районах -удовлетворить.

Признать противоправными действия (бездействия) индивидуального предпринимателя Сарычевой Е.А. в отношении неопределенного круга потребителей по реализации пищевой продукции в магазине по адресу <адрес> с нарушением требований технических регламентов, а именно:

А) по реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности (Сардельки «Экстра» продукт мясосодержащий, изготовитель: ООО «Алтайский мясоперерабатывающий завод» <адрес>; Колбаса п/к «Пикантная» охл. 400 гр., изготовитель: ООО «Алтайский мясоперерабатывающий завод» <адрес>; Фарш говяжий, изготовитель: ООО «Феникс» 1 кг <адрес>; Крылья цыплят-бройлеров 0,808кг, изготовитель: АО «Агрофирма Октябрьская» Р.<адрес>) в нарушение п. 12 ст. 17 (ТР ТС) 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.12 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»;

Б) по реализации упакованной пищевой продукции, а также пищевой продукции, фасование которой осуществляется организацией розничной торговли в присутствии потребителя в отсутствии сведений предусмотренных пунктом 1 части 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»: о дате изготовления пищевой продукции; сроке годности пищевой продукции; условиях хранения пищевой продукции; наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции, а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера; показатели пищевой ценности пищевой продукции; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (Сардельки полуфабрикат замороженный по цене 144 руб. 00 коп. за 1 кг; Сосиски ветчинные полуфабрикат замороженный по цене 203 руб. 00 коп. за 1 кг; Котлеты полуфабрикат замороженный по цене 201 руб. 00 коп. за 1 кг) в нарушение п.1 части 4.1 ст.4, п.6 ст.4.12 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», п. 106 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»;

В) при отсутствии товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость продукции, подтверждающей происхождение, качество и безопасность пищевых продуктов (Пельмени «Домашние» 1 кг изготовитель: ООО «Алтайский мясоперерабатывающий завод» <адрес>, Пельмени «Столовые» 1 кг изготовитель: ООО «Алтайский мясоперерабатывающий завод» <адрес>, Котлеты «Вкусные» 1 кг изготовитель: ООО «Алтайский мясоперерабатывающий завод» <адрес>) в нарушение п.3 ст.5, ст.21, ст.23 (ТР ТС) 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Обязать индивидуального предпринимателя Сарычеву Е.А. разместить резолютивную часть решения суда в магазине по адресу <адрес> для сведения потребителей в удобном для ознакомления месте в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии со ст.46 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей".

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Сарычевой Е.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца через Залесовский районный суд Алтайского края со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 06 июня 2018 года.

Председательствующий: В.М Гайдабура

<данные изъяты>