Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6700/18 по иску ФИО1 к АО «Мособлгаз» «Раменскоемежрайгаз» об обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к АО «Мособлгаз» «Раменскоемежрайгаз» о об обязании произвести перерасчет задолженности по лицевому счету <номер> в соответствии с показаниями прибора учета газа: счетчик газа двухкамерный СГМН-1, Госреестр <номер> по состоянию на 13.08.2018г., обязании АО «Мособлгаз» «Раменскоемежрайгаз» осуществить установку прибора учета газа: счетчик газа двухкамерный СГМН-1, Госреестр <номер> и подключение газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В обосновании иска указал, что он является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. Между ним и АО «Мособлгаз» «Раменскоемежрайгаз» заключен Договор поставки природного газа (лицевой счет <номер>). Учет потребления природного газа по указанному адресу осуществляется при помощи прибора учета газа: счетчик газа двухкамерный СГМН-1, Госреестр <номер>. <дата> истек срок поверки вышеуказанного прибора учета газа. Филиал АО «Мособлгаз» «Раменскоемежрайгаз», руководствуясь положениями Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549, с <дата> по <дата> осуществлял начисления за газ по нормативам потребления из расчета отапливаемой площади - 123,3 кв.м. С учетом поступавших от абонента в указанный период платежей за газ по состоянию на <дата> размер задолженности, рассчитанной в соответствии с нормативами потребления, составил 100 075,78 рублей. Он <дата> передал прибор учета газа для проведения поверки в Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Московской области». Снятие прибора учета газа для проведения поверки осуществлялось <дата>. сотрудниками АО «Мособлгаз» Раменскоемежрайгаз» на основании его заявки от <дата> Подача газа в дом после снятия прибора была перекрыта, т.е. с <дата>. По результатам поверки, проведенной ФБУ «ЦСМ Московской области», <дата>. счетчик газа двухкамерный СГМН-1, Госреестр <номер> был признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению. В подтверждение данного факта было выдано Свидетельство о поверке <номер>. <дата>. он обратился в АО «Мособлгаз» «Раменскоемежрайгаз» с заявлением (вх. <номер>) о перерасчете суммы задолженности за газ в соответствии с показаниями прибора учета, поскольку данный прибор является исправным и пригоден для дальнейшего применения. Письмом от <дата> № исх. - <номер> АО «Мособлагаз» «Раменскоемежрайгаз» фактически отказал в проведении перерасчета, указав, что ему необходимо оплатить существующую сумму задолженности в размере 100 075,78 рублей. Наличие вышеуказанной задолженности препятствует возобновлению газоснабжения жилого дома, принадлежащего ему, поскольку до погашения задолженности сотрудники АО «Мособлгаз» «Раменскоемежрайгаз» отказываются устанавливать прибор учета после проведения поверки. Учитывая, что по результатам поверки прибор учета газа был признан исправным и пригодным для дальнейшего применения у АО «Мособлгаз» «Раменскоемежрайгаз» отсутствовали основания для отказа в осуществлении перерасчета задолженности за газ, т.к. могли быть использованы показания прибора учета по состоянию на день снятия <дата>.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Мособлгаз» «Раменскоемежрайгаз» в судебное заседание не явился, представил письменное мнение, в котором просят в иске отказать.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Судом установлено, что ФИО1 является абонентом АО «Мособлгаз» и собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Поставка газа в жилой дом осуществляется на основании публичного договора (в виде абонентской книжки <номер>), заключенного между АО «Мособлгаз» и абонентом ФИО1

В вышеуказанном жилом доме установлено и подключено следующее газовое оборудование: газовая плита (ПГ-4) емкостной водонагреватель («Viessmann») и прибор учета газа СГМН-Ш6.

<дата>ФИО1 передал прибор учета газа для проведения поверки в Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Московской области».

Снятие прибора учета газа для проведения поверки осуществлялось <дата>. сотрудниками АО «Мособлгаз» Раменскоемежрайгаз» на основании его заявки от <дата>

В соответствии с актом <номер> от <дата> на отключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования приостановлена подача газа путем установки заглушки на газовом вводе и произведено снятие прибора учета газа для проведения поверки.

По результатам поверки, проведенной ФБУ «ЦСМ Московской области», <дата>. счетчик газа двухкамерный СГМН-1, Госреестр <номер> был признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению. В подтверждение данного факта было выдано Свидетельство о поверке №<номер> (л.д.10).

<дата>. ФИО1 обратился в АО «Мособлгаз» «Раменскоемежрайгаз» с заявлением (вх. <номер>) о перерасчете суммы задолженности за газ в соответствии с показаниями прибора учета, поскольку данный прибор является исправным и пригоден для дальнейшего применения.

Письмом от <дата> № исх.-<номер> АО «Мособлагаз» «Раменскоемежрайгаз» отказал в проведении перерасчета, указав, что ему необходимо оплатить существующую сумму задолженности в размере 100 075,78 рублей.

В соответствии с п. 5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (далее -Правила), поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Согласно положениям п. 14 Правил, в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети и выдачи абонентской книжки.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 "Поверка приборов учета газа" - совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям.

В силу п. 21 Правил, Абонент обязан:

а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме;

б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа;

в) обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки;

г) сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором;

д) устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования;

Согласно положениям п. 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа, в силу положений п. 25 Правил, осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в
государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-
изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба,
установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к
газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом
периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством
по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов
учета газа, допущенных к использованию на территории Российской
Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Как указывалось выше в принадлежащем истцу домовладении установлен прибор учета газа СГМН-Ш6. Из паспорта счетчика газа усматривается, что он подвергается обязательной периодической поверке, межповерочный интервал составляет 8 лет.

В связи с истечением срока поверки установленного в жилом доме прибора учета газа, в соответствии с требованиями п. 28 правил с 01 февраля 2017г. объем потребленного абонентом газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа, установленными постановлением Правительства Московской области от <дата>. № <номер> «Об утверждении нормативов потребления природного газа при отсутствии приборов учета газа».

В соответствии с п. 30 Правил объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

При этом, согласно разъяснениям, данным в письме Минрегиона России от <дата><номер> «О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354», порядок определения объема потребленного газа в соответствии с пунктом 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан применяется в случае, если до демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт определение объема потребления газа осуществлялось правомерно, по показаниям прибора учета.

В случае если в момент демонтажа прибора учета объем потребления газа в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определяется по нормативам потребления газа (например, истечение срока поверки), то факт демонтажа прибора учета не влечет изменения порядка определения объема потребления газа, то есть объемы потребления газа определяются по нормативам потребления газа.

Из указанного можно сделать вывод о том, что норма п. 31 Правил подлежит применению в тех случаях, когда потребитель не предоставил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета, показания которого могут быть использованы для определения объема потребления, т.е. такого прибора учета, срок поверки которого не истек.

Вместе с тем, произведенная ответчиком поверка счетчика, подтвердившая правильность его показаний в спорный период, не может являться основанием для производства перерасчета, поскольку в спорном периоде срок поверки прибора учета истек, и новая поверка не была проведена, то показания счетчика за этот период при исчислении объема потребления газа учитываться не могут. В соответствии с п. 32 Правил поставки газа, в этот период объем поставки газа должен исчисляться по нормативам потребления.

Таким образом, если срок поверки прибора учета газа истек, начисления должны производиться в соответствии с п. 32 Правил (как в случае отсутствия прибора учета газа).

Кроме того, согласно представленному ответчиком расчету дебиторской задолженности, долг у абонента ФИО1 начал формироваться с <дата> года и по состоянию на <дата> составляет 100 075,78 рублей 78 копеек. Последняя оплата за поставленный природный газ производилась абонентом в <дата> года в размере 1700,00 рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ, п. 40 Правил внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Факт наличия задолженности подтверждается представленными в материалы дела программным расчетом дебиторской задолженности и подробным расчетом дебиторской задолженности и представителем истца не оспаривался.

Уведомление о необходимости погашения задолженности и отключении от газоснабжения неоднократно направлялись в адрес ФИО1 (<дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>). Копии почтового реестра представлены в материалах дела.

Таким образом, факт направления, как того требуют Правила, уведомления о предстоящем отключении нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В связи с чем, оснований для удовлетворения иска в части обязания АО «Мособлгаз» «Раменскоемежрайгаз» произвести перерасчет задолженности по лицевому счету <номер> в соответствии с показаниями прибора учета газа: счетчик газа двухкамерный СГМН-1, Госреестр <номер> по состоянию на <дата>., не имеется.

При разрешении вопроса о восстановлении газоснабжения домовладения суд обоснованно исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с пунктом 46 Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Согласно пункта 48 Правил в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет пять рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела АО «Мособлгаз» «Раменскоемежрайгаз» не была соблюдена установленная процедура уведомления потребителя о предстоящем ограничении поставки газа.

Кроме того, как указывалось выше и не оспаривалось ответчиком, счетчик газа двухкамерный СГМН-1, Госреестр <номер> был признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению.

При указанных обстоятельствах, требования истца об обязании АО «Мособлгаз» «Раменскоемежрайгаз» осуществить установку прибора учета газа: счетчик газа двухкамерный СГМН-1, Госреестр <номер> и подключение газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> суд находит законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать АО «Мособлгаз» «Раменскоемежрайгаз» осуществить установку
прибора учета газа: счетчик газа двухкамерный СГМН-1, Госреестр <номер> и подключение газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Мособлгаз» «Раменскоемежрайгаз» об обязании АО «Мособлгаз» «Раменскоемежрайгаз» осуществить перерасчет задолженности ФИО1 по лицевому счету <номер> в соответствии с показаниями прибора учета газа: счетчик газа двухкамерный СГМН-1, Госреестр <номер> по состоянию на <дата> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья

В окончательном виде решение изготовлено 30.12.2018 года