Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 15 октября 2020 года гражданское дело по иску ФИО3 ФИО1 к филиалу ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Радиотелевизионный передающий центр Республики Коми» об отмене, признании незаконными приказов в части снижения надбавки за напряженность труда, взыскании надбавок, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к филиалу ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Радиотелевизионный передающий центр Республики Коми» о признании незаконными и отмене приказов от ** ** ** № 23-мп «О стимулирующих выплатах за май 2020», от ** ** ** № 28-мп «О стимулирующих выплатах за май 2020» в части снижения надбавки за напряженность труда, взыскании надбавок за май ** ** **, июнь ** ** **, компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что ответчиком незаконно снижены надбавки за напряженность условий труда.

В судебном заседании объявлен перерыв с ** ** ** по ** ** **.

В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивал.

Представители ответчиков с иском не согласились по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав мнение явившихся, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Заслушав мнение явившихся, исследовав материалы настоящего дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Ввиду изложенного при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.

Судом установлено, что с 08.04.2008 истец состоит в трудовых отношениях с филиалом ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Радиотелевизионный передающий центр Республики Коми», с 02.12.2013 работает в должности ведущего инженера производственно-технического отдела.

Трудовым договором истцу установлен должностной оклад согласно штатному расписанию; также предусмотрены премии (вознаграждения), надбавки и доплаты в соответствии с утвержденными локальными нормативными актами, коллективным договором, соглашений и финансовых возможностей предприятия, работнику могут быть установлены стимулирующие выплаты за напряженность труда.

Согласно ст. 191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Согласно ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, а работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей.

** ** ** утверждено положение о применении стимулирующих выплат.

Положение разработано в целях повышения эффективности и результативности труда каждого работника и предусматривает применение следующих видов стимулирующих выплат: надбавка за напряженности труда; надбавка за профессиональное мастерство; единовременные премии; вознаграждение по итогам работы за год; поощрительные выплаты (п. 1.2 Положения).

Согласно п. 2.1-2.3 Положения надбавка за напряженность труда может устанавливаться работникам в соответствии с п. 2.6, п. 4.3 Положения об оплате труда РТРС (приложение № 2 к Коллективному договору) в зависимости от интенсивности выполняемой работы, степени ответственности при ее выполнении, важности, объема и сложности выполняемых работ (заданий). Размер надбавки за напряженность труда зависит от личного трудового вклада работника. Надбавка за напряженность труда устанавливается ежемесячно работникам на основании приказа директора филиала (или уполномоченного лица), директору филиала на основании приказа Генерального директора РТРС (или уполномоченного им лица) и выплачивается вместе с заработной платой.

Оценка условий увеличения/снижения надбавки за напряженность труда осуществляется в соответствии с Приложением 6 к настоящему Положению (п. 2.6 Положения).

Приложением № 6 установлены условия увеличения/снижения надбавки за напряженность труда. К условиям снижения надбавки относится: нарушение служебной этики, служебного поведения (грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений, угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение; работники должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с коллегами).

Из изложенного следует, что премия, выплату которой требует истец, выплачивается ежемесячно при соблюдении указанных в Положении применении стимулирующих выплат условий в указанном в данном Положении размере, а в случае наличия со стороны работника за отчетный месяц упущений в работе может не начисляться или начисляться частично по усмотрению руководителя.

Из материалов дела следует, что приказом № 23-мп от ** ** ** за май ** ** ** истцу снижена надбавка за напряженность труда в размере 100% за несвоевременное исполнение поручения руководителя по оформлению документов для ввода в эксплуатацию передатчика 2МП в н....).

Указанный в названном приказе факт нарушения истцом своих должностных обязанностей подтверждается пояснительной запиской ФИО4, служебной запиской ФИО5, служебной запиской ФИО6, распоряжением №... от ** ** **.

Распоряжением № 88 от ** ** ** начальнику ПТО ФИО5 обозначены задачи в срок до ** ** ** провести соответствующие работы по вводу в эксплуатацию DVB-T2 передатчика 2 МП в н.....

В положении «О производственно- техническом отделе филиала РТРС «РТЦП Республики Коми» оговорены полномочия начальника отдела, который распределяет обязанности и осуществляет расстановку персонала ПТО, дает указания работникам ПТО и осуществляет контроль за их выполнением.

Обязанность истца обеспечивать филиал лицензионно-разрешительными документами, осуществлять подготовку и направление данных для разработки частотных присвоений, оформления лицензий на оказание услуг связи, в том числе в целях аналогового и цифрового телерадиовещания, по внесению и переоформлению лицензий, условий разрешений на использование радиочастот по объектам филиала в генеральную дирекцию РТРС, отслеживает все этапы происхождения (получения) документов; осуществлять взаимодействие с региональным подразделением Роскомнадзора по вопросам проверок лицензионной деятельности филиала; регистрации радиоэлектронных средств; ввода в эксплуатацию объектов связи установлена разделом III должностной инструкции ведущего инженера производственно-технической группы филиала РТРС «РТЦП Республики Коми».

С названной должностной инструкций истец был ознакомлен ** ** ** под роспись.

Как следует из служебной записки ФИО5 задача оформить акты ввода в эксплуатацию DVB-T2 передатчика 2 МП в н.... в срок до ** ** ** согласно распоряжению № 88 от ** ** ** доведена до ФИО3 устно. Однако в надлежащие сроки данное поручение исполнено не было.

Акт ввода 2МП Важгорт был оформлен ** ** **, подписан всеми членами комиссии и утвержден директором ** ** **.

Данные обстоятельства также подтверждаются служебной запиской ФИО4 и ФИО6

Распоряжением № 163 от ** ** ** на ФИО3 возложена обязанность вносить сведения в систему НРД РТРС.

Приказом № 28-мп от ** ** ** за июнь ** ** ** истцу снижена надбавка за напряженность труда в размере 100% за нарушение кодекса деловой этики.

Кодексом деловой этики и корпоративного поведения работников РТРС установлены основные принципы деловой этики и корпоративного поведения работников РТРС, взаимодействия между сотрудниками выстраиваются на основе уважения личности и нацеленности на результат, с тем чтобы успешно решать профессиональные задачи, обеспечивать условия для профессионального и личностного развития и поддерживать конструктивные отношения в коллективе.

Основными принципами поведения работников являются: честность, порядочность, вежливость и корректность к коллегам по работе (п. 2.3 кодекса).

Пунктом 4.10 установлено, что в корпоративном поведении работники РТРС должны воздерживаться от любого вида высказываний в действиях дискриминационного характера по признакам пола, расы, национальности, языка, гражданства, социального имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений; грубости, обесцененной лексики, проявлений пренебрежительности, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений; угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение.

Нарушение работником норм настоящего кодекса может являться основанием для неприменения к нему мер стимулирующего характера (п. 5.5 Кодекса).

Указанный в названном приказе факт нарушения истцом кодекса деловой этики подтверждается заявлениями ФИО3 от ** ** ** и ** ** **, которыми истец выражает свое предвзятое отношение.

Данные факты также подтверждены актом проведения служебного расследования от ** ** **.

Доводы истца относительно ознакомления с должностной инструкцией ведущего инженера ПТО ** ** **, следовательно, ответственность за несвоевременное выполнение задач и функций, предусмотренных Положением начинается также с ** ** ** суд не может принять во внимание, так как обязанности истца также установлены пунктом 4.2 трудового договора (соглашение № 6 с внесением изменений в трудовой договор № 045/006/08).

Ссылка истца незаконность проведения служебного расследования также судом не может быть принята во внимание, так как вопрос о привлечении истца к дисциплинарной ответственности не рассматривался.

Таким образом, учитывая, что выплата стимулирующего характера является исключительным правом работодателя, но не его обязанностью и зависит от определенных критериев установленных трудовым договором, Положением применении стимулирующих выплат, а также принимая во внимание, что приказом № 23-мп от ** ** ** за май ** ** ** истцу снижена надбавка за напряженность труда в размере 100% за несвоевременное исполнение поручения руководителя по оформлению документов для ввода в эксплуатацию передатчика 2МП в н....), т.е. в связи с ненадлежащим исполнением трудовых обязанностей, приказом № 28-мп от ** ** ** за июнь ** ** ** суд снижена надбавка за напряженность труда в размере 100% за нарушение Кодекса деловой этики, суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании приказов № 23-мп от ** ** ** и № 28-мп от ** ** ** незаконным, их отмене и взыскании премии за май ** ** ** года, июнь ** ** ** года, компенсации морального вреда, судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 ФИО2 к филиалу ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Радиотелевизионный передающий центр Республики Коми» о отмене, признании незаконными приказов в части снижения надбавки за напряженность труда, взыскании надбавок, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.М. Сухорукова

Мотивированное решение составлено 21.10.2020

Копия верна: С.М. Сухорукова