Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области о признании решения об отказе в назначении пенсии от <Дата> <№> незаконным, признании права на досрочное пенсионное обеспечение и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с <Дата>. В обоснование исковых требований указала, что <Дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако в ее назначении было отказано ввиду отсутствия необходимого педагогического стажа работы. При этом в указанный стаж пенсионным органом не были включены периоды ее работы с <Дата> по <Дата> в должности музыкального руководителя <***>, с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> также в должности музыкального руководителя того же комбината на 0,75 ставки и одновременно периода работы в должности музыкального руководителя на 0,5 ставки детского сада <***> Считает, что период с <Дата> по <Дата> исключен из стажа педагогической деятельности неправомерно, поскольку в данный период она работала на полную ставку музыкального руководителя, отпуска без сохранения заработной платы не имела. Период работы в <***>, полагает, подлежат включению в педагогический стаж, поскольку с учетом суммирования педагогической нагрузки в данных организациях, у нее будет полная ставка. Просит признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным, признать за ней право на досрочное пенсионное обеспечение, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 18.12.2013, а также взыскать расходы, понесенные ею на составление искового заявления в размере 5000 рублей 00 копеек и уплату госпошлины в размере 200 рублей 00 копеек.

В ходе рассмотрения дела истец изменила основание иска: просила также включить в стаж педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, а также период участия в методическом объединении с <Дата>

В судебном заседании истец заявленные требования уточнила, просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <Дата> по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Требование о признании решения об отказе в назначении пенсии от <Дата> <№> незаконным, признании права на досрочное пенсионное обеспечение просит рассматривать в качестве основания к иску. Поддержала доводы, изложенные в иске, дополнив при этом, что в детском комбинате в период с <Дата> по <Дата> она фактически работала музыкальным руководителем на полную ставку, несмотря на указание в лицевых счетах ее должности как уборщик помещений. Указание ее должности в лицевых счетах как уборщик помещений вызвано тем, что в данный период по совместительству она работала и уборщиком помещений, однако заработную плату получала по обеим должностям. В период с <Дата> по <Дата>, а также в период работы с <Дата> по <Дата> она работала в <***> музыкальным руководителем на неполную ставку - 0,75 и одновременно работала в <***> в той же должности по совместительству на 0,5 ставки, что подтверждается архивными документами. С учетом суммирования данных ставок, в спорные периоды ставка будет полной, в связи с чем данные периоды подлежат включению в стаж педагогической деятельности. При этом уточнила, что спорным является период с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> Также полагает, в стаж педагогической деятельности подлежат включению периоды курсов повышения квалификации и методического объединения, поскольку на них она направлялась по заданию работодателя, за ней в эти периоды сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой производились необходимые отчисления в Пенсионный Фонд. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с иском не согласилась, указав, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации и методического объединения в педагогический стаж не предусмотрено действующим пенсионным законодательством. Периоды работы с <Дата> по <Дата>, а также период работы с <Дата> по <Дата> исключены из стажа, поскольку в указанные периоды по основному месту работы истец не вырабатывала полную ставку. Эти же периоды работы как периоды работы в войсковой части не могут быть включены в педагогический стаж, так как представленные архивные справки оформлены с отступлениями, в них не содержится полной информации об истце, основание их выдачи. Кроме того, учреждение, работа в котором подлежит включению в стаж педагогической деятельности, должно являться самостоятельным юридическим лицом, а не структурным подразделением какой-либо организации. Период работы с <Дата> по <Дата> исключен из стажа по той причине, что в лицевых счетах должность истца значится как уборщик подсобных помещений. Также указала, что некоторые из спорных периодов приходятся на периоды после регистрации в персучете истца, сведения в котором о ее работе в льготной должности отсутствуют. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что <Дата> истец обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В ее назначении было отказано ввиду отсутствия необходимого педагогического стажа работы для назначения пенсии. Указанный стаж на момент обращения в пенсионный орган составил <***>

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от <Дата> №173-ФЗ (далее - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п.1 ст.7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

Из трудовой книжки истца следует, что <Дата> она принята в <***> музыкальным руководителем, <Дата> уволена по сокращению штатов. <Дата> принята музыкальным <***> (в настоящее время - <***> ...), в указанных должности и учреждении работает и по настоящее время.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно указанному Списку в графе «наименование должностей» указана должность музыкальный руководитель, в графе «наименование учреждений» значатся дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

При этом в силу п. 4 указанных выше Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа (п. 5 указанных выше Правил).

Для музыкальных руководителей норма часов педагогической работы за ставку заработной платы установлена 24 часа в неделю.

По записям в трудовой книжке истец в период с <Дата> по <Дата> работала музыкальным руководителем. Ответчиком в стаж педагогической деятельности истца включены периоды с <Дата> по <Дата>

Истец оспаривает период с <Дата> по <Дата>, указывая, что в данный период она работала музыкальным руководителем и по совместительству уборщицей подсобных помещений, заработную плату получала по обеим должностям.

Из архивных справок, имеющихся в материалах дела следует, что истец с <Дата> действительно принята на полную ставку музыкального руководителя. Вместе с тем, согласно лицевым счетам за период с <Дата> по <Дата> должность истца указана как подсобный рабочий. Доказательств получения истцом заработной платы по должности музыкального руководителя в материалах дела не имеется.

Указанные обстоятельства не позволяют суду сделать вывод о том, что истец в спорный период работала в должности музыкального руководителя, т.е. должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание изложенное, период работы истца с <Дата> по <Дата> включению в стаж педагогической деятельности не подлежит.

Из материалов дела следует, что с <Дата> по <Дата> истец работала в должности музыкального руководителя в детском <***> на 0,75 ставки и на такую же ставку с <Дата> по <Дата> в детском саду № <№>.

Как пояснила истец, с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> она действительно работала на 0,75 ставки музыкального руководителя в указанных выше детских учреждениях. Однако в эти же периоды по совместительству работала на 0,5 ставки в <***>

Из приказа <***> <№> от <Дата>, личной карточки, а также архивных справок следует, что истец с <Дата> принята на должность музыкального руководителя по совместительству на 0,25 ставки. На период с <Дата> по <Дата> ей предоставлен очередной отпуск. Приказа об увольнении не имеется. В раздаточных ведомостях на выплату заработной платы за <Дата> истцу начислений заработной платы не имеется, с <Дата> в ведомостях она не значится. С <Дата> на должности музыкального работника значится другая фамилия, с <Дата> данная должность является вакантной. С <Дата> она вновь принята в <***> на должность музыкального руководителя по совместительству. Основанием вынесения приказа <№> от <Дата> о принятии истца на работу является личное заявление истца от <Дата>.

Таким образом, с учетом имеющихся доказательств, отсутствия сведений о работе истца в детском саду <***> и выплате ей заработной платы именно за период с <Дата> по <Дата> суд считает, что истец была принята на работу в <***> с <Дата> однако работала в нем до <Дата>. Указанные обстоятельства не позволяют суду сделать вывод о том, что в спорный период с <Дата> по <Дата> истец работала в детском саду <***>, в связи с чем данный период также не подлежит включению в педагогический стаж истца.

Вместе с тем, из приказа <№> от <Дата> следует, что истец с <Дата> принята в детский сад <№> музыкальным руководителем по совместительству на основании ее личного заявления. <Дата> с ней расторгнут трудовой договор в связи с ликвидацией организации. Согласно личной карточке, она принята на данную должность на 0,5 ставки. За период с <Дата> имеются начисления заработной платы.

Как указывалось выше, в силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в педагогический стаж могут быть включены периоды при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени.

В спорный период с <Дата> по <Дата> истец работала на 0,75 ставки музыкального руководителя в детском саду <№> и 0,5 ставки по той же должности в детском саду <№> <***>, что суммарно составляет по основному месту работы и работы по совместительству полную ставку. Однако в указанный период имелись периоды без содержания. Так, согласно архивным справкам в <Дата> начислений заработной платы не имеется, указано в ведомости «отп. без сод.», аналогичным образом имеется указание и <Дата>, отсутствуют начисления в <Дата>, <Дата>, в период с <Дата> по <Дата> истец направлялась на курсы повышения квалификации.

Учитывая изложенное, суд считает, в стаж педагогической деятельности подлежат периоды с <Дата> по <Дата> по <Дата> (всего 03 года 05 месяцев 21 день).

Доводы ответчика о том, что работа в структурных подразделениях учреждений в силу ранее действовавшего пенсионного законодательства не включалась в стаж педагогической деятельности, судом во внимание не принимаются, поскольку противоречат п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций, где поименован детский сад.

Судом установлено, что в периоды с <Дата> по <Дата> <Дата> по <Дата> истец находилась на курсах повышения квалификации, с <Дата> по <Дата> - период участия в методическом объединении.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, подтверждение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления педагогической деятельности.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата> (всего 01 месяц 25 дней) подлежат включению в стаж педагогической деятельности истца.

Кроме того, подлежит включению и период участия в методическом объединении с <Дата> по <Дата> (всего 01 месяц), поскольку участие в данном объединении являлось заданием работодателя. За данный период за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата.

Доводы представителя ответчика о том, что работодателем истца за спорные периоды сведения в персонифицированный учет сданы без кода льготной работы судом во внимание не принимаются, поскольку данное обстоятельство не может влиять на право истца на включение спорных периодов в стаж педагогической деятельности, в данном случае ее права на должны ущемляться или ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Как установлено судом, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости <Дата>.

С учетом включения в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, методического объединения и вышеуказанных периодов работы, стаж истца, требуемый для льготного пенсионного обеспечения, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составлял <***> что менее требуемых 25 лет и является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, решение ответчика об отказе в назначении пенсии от <Дата> <№> является законным и оснований для признания за истцом права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с <Дата> и назначения досрочной трудовой пенсии с <Дата> у суда не имеется.

При таких обстоятельствах требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с <Дата> по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что в удовлетворении требований истца о назначении досрочной трудовой пенсии отказано, требования о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины, и расходов по оплате услуг по составлению иска на основании ст. ст. 98, 100 ГПК Российской Федерации удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а также требований о взыскании судебных расходов отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Попова