Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Жилсервис» о предоставлении информации и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Ч. обратился в Великолукский городской суд с данным иском, в обоснование которого указал, что является собственником жилого помещения многоквартирного дома *** по <...> города Великие Луки. Управление домом осуществляет ответчик. Между сторонами 28.12.2009 заключен договор об оказании услуг по управлению домом, содержанию и ремонту общего имущества(далее Договор).

В конце марта 2016 года в подъезде дома, где он проживает, ответчиком был размещен отчет об исполнении договора управления многоквартирным домом.

01.04.2016 он обратился к ответчику с претензией (исх. № *** от 01.04.2016), в которой потребовал предоставления оснований проведения текущего ремонта и содержания инженерных сетей: актов осмотра; дефектных ведомостей; подтверждения выполненного текущего ремонта и содержания внутридомовых инженерных сетей водоснабжения и водоотведения, центрального отопления, электроснабжения: места проведения ремонта сетей, материалы, виды ремонтных работ и стоимость каждого вида ремонта; требовал предоставить подтверждение выполненных работ (оказанных услуг): копии договоров, сметы расходов, выбор подрядчиков, копии актов о выполненных работах (оказанных услугах).

11.04.2016 на данную претензию на адрес электронной почты им был получен ответ № *** от 11.04.2016, из которого следовало, что отчет составлен в соответствии с формой; обязательства по обслуживанию и ремонту внутридомовых инженерных сетей, оборудования и общедомовых приборов учета выполняет ООО «ЖРС»; объем и стоимость работ определяются исходя из площади МКД и его типа; запрашиваемая информация не входит в состав информации, подлежащей раскрытию.

01.04.2016 он обратился к ответчику с претензией (исх. № *** от 01.04.2016), в которой потребовал предоставить обоснование выполнения «содержания общего имущества» с указанием причин выполнения, места выполнения, что включено в графу «Содержание общего имущества» с указанием количественных и стоимостных показателей; предоставить копии договоров по графе «содержание общего имущества», копии актов выполненных работ, копии смет.

11.04.2016 на данную претензию на адрес электронной почты им был получен ответ № *** от 11.04.2016, из которого следовало, что отчет составлен в соответствии с формой, запрашиваемая информация не входит в состав информации, подлежащей раскрытию.

01.04.2016 он обратился к ответчику с претензией (исх. № *** от 01.04.2016), в которой потребовал предоставить информацию о том, что входит в услугу «управление жилым домом (ежедневно)»; обосновать стоимость, указать конкретные данные, объемы, количества.

11.04.2016 на данную претензию на адрес электронной почты им был получен ответ № *** от 11.04.2016, из которого следовало, что отчет составлен в соответствии с формой, стоимость работ рассчитана исходя из площади многоквартирного дома, запрашиваемая информация не входит в состав информации, подлежащей раскрытию.

С указанными претензиями он обратился в управляющую компанию с целью реализации п. 4.4.4. Договора от 28.12.2009, согласно которому он вправе за свой счет привлекать для контроля качества выполняемых работ и передаваемых по Договору услуг сторонние организации, специалистов, экспертов. Без запрашиваемых им документов реализовать на практике данный пункт Договора он не имеет возможности.

Предоставление указанной информации предусмотрено действующим законодательством, в связи с чем, отказ в предоставлении запрошенной информации является нарушением его прав.

Просит суд обязать ООО «УО Жилсервис» предоставить документы, подтверждающие выполнение в 2015 году содержания и ремонта общего имущества МКД (текущий ремонт и содержание внутридомовых инженерных сетей водоснабжения и водоотведения, центрального отопления, электроснабжения): акты осмотра, дефектные ведомости, сметы расходов, договоры подряда, наряды на проведение ремонтных работ, копии актов выполненных работ (оказанных услуг); обязать ООО «УО «Жилсервис» предоставить документы, подтверждающие выполнение в 2015 году услуги «управление жилым домом» с обоснованием стоимости, объемов, количества; взыскать с ООО «УО «Жилсервис» в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 20000 руб.; взыскать с ООО «УО «Жилсервис» штраф за нарушение прав потребителя в размере 50% от присужденной суммы.

Определением Великолукского городского суда Псковской области от 07.06.2016 к участию в деле для дачи заключения по делу привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области (Управление Роспотребнадзора по Псковской области).

В судебном заседании Ч. поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «УО «Жилсервис» в судебное заседание не явился, представил в суд возражения на иск, в которых просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении исковых требований отказать. Требование ч. 11 ст. 162 ЖК РФ о представлении собственникам помещений в многоквартирном доме отчета о выполнении договора управления за предыдущий год и размещении отчета в системе управляющей компанией было выполнено, отчеты были размещены на официальном сайте http://jilservis.auok60.ru/, а также на досках объявлений в подъездах многоквартирных домов. Раскрытие информации произведено по форме, утвержденной Приказом Минстроя России от 22.12.2014 № 882/пр. На претензии истца даны ответы, что запрашиваемая им информация не входит в состав информации, подлежащей раскрытию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее Стандарт). Ввиду того, что почти все работы выполняются силами специалистов управляющей компании, сметы на выполнение работ, дефектные ведомости на проведение текущего ремонта, акты выполненных работ не составляются, работы выполняются согласно нарядов-заданий, требование истца о представлении документов, подтверждающих выполнение в 2015 году работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД, не может быть выполнено ввиду их отсутствия. Утверждение истца о том, что работы и услуги, указанные в отчете и как бы выполненные ответчиком, могут не входить в минимальный перечень и являются дополнительными, несостоятельны. В соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» в перечень услуг и работ могут быть внесены услуги и работы, не включенные в минимальный перечень. Жильцам дома, в котором проживает истец, предлагалось провести общее собрание собственников помещений, но с 2008 года таких собраний созвано не было. Принятие решения о текущем ремонте общего имущества в доме относится к компетенции общего собрания.

Выслушав объяснения истца, представителя Управления Роспотребнадзора по Псковской области А., которая полагала исковые требования Ч. обоснованными по основаниям, указанным в письменном заключении по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Ч. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: город Великие Луки, <...>, управление и техническое обслуживание указанного многоквартирного дома осуществляет ответчик на основании договора от 28 декабря 2009 года.

Согласно пункту 3.1 Договора Собственник передает, а Управляющая организация принимает на себя полномочия по управлению многоквартирным домом в соответствии с условиями договора и действующего законодательства, а именно: контроль за исполнением договорных обязательств обслуживающими, ресурсоснабжающими и прочими организациями, в том числе контроль качества, сроков предоставления и объемов представляемых собственнику жилищных, коммунальный и прочих услуг; приемку работ и услуг, выполненных и оказанных по заключенным договорам; установление факта неисполнения или ненадлежащего договорных обязательств, участие в составлении соответствующих актов; подготовку экономических расчетов по планируемым работам и услугам, касающихся текущего и капитального ремонта, модернизации и реконструкции общего имущества; проверку технического состояния общего имущества; принятие и хранение проектной, технической, а также исполнительной и иной документации на многоквартирный дом, внесение изменений и дополнений в указанную документацию.

Согласно п. 4.4.4 Договора Собственник вправе за свой счет привлекать для контроля качества выполняемых работ и передаваемых услуг сторонние организации, специалистов, экспертов.

01.04.2016 Ч. обратился к ответчику с претензиями, в которых потребовал предоставления информации:

об основаниях проведения текущего ремонта и содержания инженерных сетей дома (актов осмотра, дефектных ведомостей, подтверждения выполненного текущего ремонта и содержания внутридомовых инженерных сетей водоснабжения и водоотведения, центрального отопления, электроснабжения), местах проведения ремонта сетей, материалах, видов ремонтных работ и стоимости каждого вида ремонта, в подтверждение выполненных работ (оказанных услуг) требовал представить копии договоров, смет расходов, актов о выполненных работах (оказанных услугах) (исх. № *** от 01.04.2016);

об основаниях «содержания общего имущества» с указанием причин выполнения, мест выполнения, что включено в графу «Содержание общего имущества» с указанием количественных и стоимостных показателей, а также предоставить копии договоров по графе «содержание общего имущества», актов выполненных работ, смет (исх. № *** от 01.04.2016);

о том, что входит в услугу «управление жилым домом (ежедневно)» с обоснованием стоимости, указав конкретные данные, объемы, количество (исх. № *** от 01.04.2016).

11.04.2016 на поданные претензии на адрес электронной почты им были получены ответы № ***, № ***, № *** от 11.04.2016 соответственно, в которых указано, что отчет составлен в соответствии с формой, обязательства по обслуживанию и ремонту внутридомовых инженерных сетей, оборудования и общедомовых приборов учета выполняет ООО «ЖРС», объем и стоимость работ определяются исходя из площади МКД и его типа. Запрашиваемая им информация не входит в состав информации, подлежащей раскрытию.

Согласно ст. 8 Федерального Российской Федерации от 27июля2006года «Об информации, информационной технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу того, что информация, запрошенная истцом у ответчика, затрагивает его права, а ответчик при исполнении Договора вступает в отношения с контрагентами в интересах собственников общего имущества многоквартирного дома, оснований считать такую информацию конфиденциальной не имеется.

Право потребителя потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах, услугах предусмотрено п. 1 ст. 8 Закона от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителя.

Этому праву потребителя корреспондирует обязанность управляющей организации, закрепленная в ч. 2 ст. 165 ЖК РФ, предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ.

В соответствии с положениями ст. 8, 10 Закона потребитель вправе потребовать предоставления, а исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о реализуемых услугах, потому данные нормы к отношениям, возникшим между спорящими сторонами, также применимы.

Одним из способов (но не единственным) исполнения обязанности по предоставлению информации гражданам является обеспечение управляющей организацией в соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ свободного доступа к информации, в частности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731.

На основании подп. «в» п. 3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно подп. «б» п. 11 Стандарта, в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме раскрытию подлежат сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые среди прочего должны содержать сведения о выполнении (оказании) управляющей организацией работ (услуг).

149-ФЗ

В соответствии с п. 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 (далее Правила), собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ.

Перечень технической документации приведен в пункте 24 Правил. К технической документации относятся, в том числе документы (акты) о приемке результатов работ, акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям.

Обязанности управляющей организации по ознакомлению собственников жилых помещений в многоквартирном доме с информацией о деятельности по управлению многоквартирным домом и технической документацией на дом с целью осуществления контроля по приему, хранению и передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов предусмотрены Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416. В силу положений данных Правил управление многоквартирным домом обеспечивается, в том числе, посредством обеспечения собственниками помещений в многоквартирном доме контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом.

С учетом изложенных выше правовых норм, у истец имеет право на получение информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, получение технической документации и, соответственно, управляющая компания обязана предоставить истицу свободный доступ к указанной информации, в том числе путем предоставления копий договоров, актов и прочей технической документации.

Поскольку предоставление полной достоверной информации о выполненных работах и оказанных услугах в рамках договора управления многоквартирным домом, стоимости этих работ и услуг, получение технической документации предусмотрено действующим законодательством, суд приходит к выводу, что имеет место нарушение прав Ч. которое подлежит восстановлению.

При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости.

С учетом требований разумности и справедливости суд определяет размер компенсации морального вреда в сумме 400 руб.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Так как добровольный порядок удовлетворения требований потребителя в данном случае отсутствует, а суд взыскивает в пользу истца 400 руб., то сумма штрафа, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 200 руб.

С учетом установленных по делу обстоятельств и выше приведенных правовых норм суд находит доводы возражений ответчика несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ч. удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Жилсервис» предоставить Ч. имеющиеся документы (заверенные копии), подтверждающие выполнение в 2015 году:

содержания и ремонта общего имущества дома *** по <...> города Великие Луки (акты осмотра, дефектные ведомости, сметы расходов, договоры подряда, наряд-задания на проведение ремонтных работ, акты о выполненных работах (оказанных услугах)),

услуги управления домом *** по <...> города Великие Луки, с указанием их стоимости и объема.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Жилсервис» в пользу Ч. 600 (шестьсот) рублей, из которых: 400 руб. - компенсация морального вреда, 200 руб. – штраф.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Жилсервис» в пользу бюджета города Великие Луки государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковском областном суде через Великолукский городской суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме принято 30 июня 2016 года.

Председательствующий: Граненков Н.Е