ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-670/2021ГОД от 09.04.2021 Красноперекопского районного суда г. Ярославля (Ярославская область)

Дело № 2-670/2021 год

УИД 76RS0023-01-2021-000218-92

Изготовлено в мотивированной форме 09 апреля 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2021 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Бачигиной С.В.,

при секретаре Калайтановой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию

у с т а н о в и л :

Истец ФИО2 обратилась в Красноперекопский районный суд г. Ярославля с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование заявленных требований указала, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО2 обратилась в УПФР в г. Ярославле с заявлением о назначении досрочной пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера. Решением УПФР в г. Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в досрочном назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа в районах Крайнего Севера не менее 7 лет и 6 месяцев. Полагает, что решение ответчика незаконное и необоснованное, поскольку в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по г. Мурманску, являлась плательщиком ЕНВД по виду деятельности «Оказание автотранспортных услуг» за весь период работы в качестве ИП. ФИО2 в качестве ИП осуществлялись отчисления в ПФР, период работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА должен быть учтен при подсчете льготного стажа в РКС. Просит признать решение УПФР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН незаконным, обязать УПФР в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО2 период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (4 года 3 месяца 10 дней), признать право на досрочную трудовую пенсию по возрасту в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с момента подачи заявления о ее назначении, т.е. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам, дополнительно указала, что уплата страховых взносов истцом за спорный период производилась, однако, ввиду документооборота между налоговыми органами и пенсионным органом произошла ее утрата, в архиве также необходимые документы не сохранились ввиду срока их хранения в течение 5 лет. Истцом при рассмотрении дела произведена оплата страховых взносов с использованием калькулятора расчета пени в сети Интернет за период с 1998 по 2002 год.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле в судебном заседании по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2, поддержала письменный отзыв и уточненный отзыв на иск.

В письменном отзыве на иск ответчиком указано, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в УПФР в АДРЕС обратилась ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ). Решением Управления со ссылкой на п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ отказано в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа (решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.02.2019г.).

Исковые требования ФИО2 о назначении досрочной страховой пенсии считают незаконными, необоснованными, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ досрочные страховые пенсии по старости назначаются женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом № 400-ФЗ.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов. Представленные декларации о доходах, полученных в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА годах, декларация по налогу на доходы физических лиц за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА год не подтверждают факт уплаты страховых взносов (налогов) в спорные периоды. Согласно ответу ИФНС России по г. Мурманску уплата по единому налогу на вмененный доход в период 1 квартал ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, единому социальному налогу в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА гг. отсутствует. В соответствии с письмом УПФР в Октябрьском АО г. Мурманска от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя и добровольного плательщика страховых взносов в УПФР в Октябрьском АО г. Мурманска не зарегистрирована, уплата страховых взносов не производилась. В отсутствие доказательств, подтверждающих не только факт получения дохода от предпринимательской деятельности, но и уплату страховых взносов, спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

Кроме того, для включения в специальный стаж спорного периода должно быть подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденных Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.32 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрены «Порядком подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года № 258н (Порядок № 258н), в соответствии с п. 2 которого подтверждению подлежат периоды работы, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п.4 Порядка № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном месте (местности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Ст. 8 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. Однако, место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельности может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности. Для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов. Такими документами могут быть: справки налоговых органов, содержащих сведения о дате регистрации предпринимателя и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; копии деклараций, представленных в налоговый орган, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных местностях; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом документы налоговых органов (декларация, свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход) принимаются только в совокупности с другими подтверждающими место осуществления предпринимательской деятельности документами. Таких документов при подаче заявления о назначения пенсии, ни с исковым заявлением не представлено. Факт осуществления предпринимательской деятельности именно в районах Крайнего Севера не подтвержден.

Специальный стаж истца в районах Крайнего Севера, с учетом изложенного, составляет 4 года 5 месяцев 21 день (требуется 7 лет 6 месяцев). Право на назначение досрочной страховой пенсии отсутствует.

УПФР в г. Ярославле является государственным учреждением, осуществляющим выплату пенсий из средств, входящих в состав Федерального бюджета РФ, и, отстаивая свою официальную позицию, защищает государственные интересы, а также права всех граждан, претендующих на назначение трудовых пенсий.

В дополнительном отзыве на исковое заявление ответчик указал, что в соответствии с ч.1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО2 произвела уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА годы. Управление полагает, что данные действия не свидетельствуют о надлежащем исполнении обязанности по своевременной уплате страховых взносов индивидуальным предпринимателем по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. В соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации уплата страховых взносов и представление отчетности осуществляются в налоговый орган по месту регистрации страхователя (налогоплательщика).

В спорный период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА год ФИО2 в УПФР в г. Ярославле и (или) в ИФНС по Дзержинскому району г. Ярославля, куда в марте ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. уплатила страховые взносы, на учете в качестве плательщика не состояла. Указанные органы не располагают сведениями о наличии/отсутствии недоимки или переплаты по страховым взносам, налогам за спорные периоды времени, а следовательно не имеют возможности учесть и зачислить на лицевой счет ФИО2 страховые взносы за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА годы, уплаченные в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА году. Положения действующего законодательства, регулирующего спорные
правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности. В противном случае надлежит рассматривать действия плательщика страховых взносов, а именно несвоевременную уплату страховых взносов с одновременным притязанием на назначение досрочной страховой пенсии как злоупотребление правом. Согласно нормам действующего законодательства бюджет Пенсионного фонда формируется, в том числе, за счет страховых взносов, поступающих от страхователей. Несвоевременное поступление страховых взносов в бюджет влечет за собой отвлечение (перераспределение) страховых взносов одних застрахованных лиц в пользу других, нарушает статью 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Сумма страховых взносов, непоступившая в бюджет от ФИО2 в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА годах, с учетом инфляционных процессов несопоставима с той суммой, которая была уплачена за эти периоды в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА году. Указанная сумма страховых взносов не инвестировалась, доход от инвестирования не поступал в федеральный бюджет, пенсионные права за спорный период не формировались. Статья 10 Гражданского кодекса РФ устанавливает пределы осуществления гражданских прав, не допуская действий граждан в целях злоупотребления правом и требует от граждан и юридических лиц разумности и добросовестности. Требования истца, относящегося к самозанятому населению, обязанного своевременно уплачивать страховые взносы, о включении в специальный стаж периода работы должны быть квалифицированы судом как злоупотребление правом. В соответствии с ч. 2 ст. 10 ГК РФ при злоупотреблении правом, суд должен (может) отказать в защите указанных прав. Позиция Управления по данному вопросу подтверждается позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 16.05.2014 № 1-КГ14-1. Просят суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.

Заслушав истца ФИО2, ее представителя ФИО3, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле по доверенности ФИО4, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) досрочные страховые пенсии по старости назначаются мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч.1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом № 400-ФЗ.

В Федеральном законе от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определен круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (п.п. 2 п.1 ст. 6, п.1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Администрацией г. Мурманска ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО2 выдано свидетельство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (л.д. 8), в качестве вида деятельности указано: торгово-закупочная, парикмахерские услуги, пассажирские и грузовые перевозки автомобильным транспортом, экспедиторские услуги, производство товаров народного потребления (швейные, трикотажные изделия), строительные, услуги диспетчера. ФИО2 состояла на учете в налоговом органе в МНС России по г. Мурманску Мурманской области с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, что отражено в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (л.д. 9).

ФИО2 были сданы: декларация НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о доходах, полученных в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА году (л.д. 10-18), декларация НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о доходах, полученных в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА году (л.д. 19-22), декларация о доходах за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 23-25), декларация по налогу на доходы физических лиц за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по форме 3-НДФЛ (л.д. 26-27).

По делу установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО2 обратилась в УПФР в г. Ярославле с заявлением о назначении досрочной пенсии на основании п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ. Решением УПФР в г. Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в досрочном назначении пенсии ФИО2 отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа в районах Крайнего Севера не менее 7 лет и 6 месяцев.

По делу установлено, что согласно ответу ИФНС России по г. Мурманску доход за период предпринимательской деятельности ФИО2 составил: за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА год – 5 000 руб., за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА год – 5 500 руб., за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА год – налоговая декларация представлена без отражения финансово-хозяйственной деятельности, за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА год - налоговая декларация представлена без отражения финансово-хозяйственной деятельности, за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА год - налоговая декларация представлена без отражения финансово-хозяйственной деятельности, уплата по единому налогу на вмененный доход в период 1 квартал ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, единому социальному налогу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отсутствует (л.д. 44-45). В соответствии с письмом УПФР в Октябрьском АО г. Мурманска от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя и добровольного плательщика страховых взносов в УПФР в Октябрьском АО г. Мурманска не зарегистрирована, уплата страховых взносов не производилась (л.д. 46).

Для включения в специальный стаж спорного периода также должно быть подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденных Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Закона № 400-ФЗ, в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрены «Порядком подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости», утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, в соответствии с п.2 которого подтверждению подлежат периоды работы, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п. 4 Порядка № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном месте (местности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Суду представлена копия договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 48), согласно содержанию которой невозможно достоверно установить место осуществления трудовой деятельности ФИО2, оригинал указанного договора суду не предоставлен. Также суду представлена копия договора от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 62), оригинал указанного документа суду не предоставлен. А потому указанные доказательства не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не соответствуют критерию допустимости, с учетом требований ст. 55 ГПК РФ.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. Однако, место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельности может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности. Для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов.

Такими документами могут быть: справки налоговых органов, содержащих сведения о дате регистрации предпринимателя и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; копии деклараций, представленных в налоговый орган, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных местностях; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом документы налоговых органов (декларация, свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход) принимаются только в совокупности с другими подтверждающими место осуществления предпринимательской деятельности документами.

Исходя из представленных истцом документов усматривается, что такой совокупности документов бесспорно свидетельствующих о факте трудовой деятельности ФИО2 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не представлено.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО2 произвела уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за спорный период, что документально подтверждено (л.д. 63-70), также самостоятельно произвела расчет пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Уплата в 2021 году истцом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не свидетельствуют о надлежащем исполнении обязанности по своевременной уплате страховых взносов индивидуальным предпринимателем по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. В соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации уплата страховых взносов и представление отчетности осуществляются в налоговый орган по месту регистрации страхователя (налогоплательщика).

В спорный период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА год ФИО2 в УПФР в г. Ярославле и (или) в ИФНС по Дзержинскому району г. Ярославля, куда истец в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА году уплатила страховые взносы, пени на учете в качестве плательщика не состояла.

Положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности. Согласно нормам действующего законодательства бюджет Пенсионного фонда формируется, в том числе, за счет страховых взносов, поступающих от страхователей. Суду не представлено доказательств того, что уплаченные истцом суммы по страховым взносам, налогам за спорные периоды времени учтены и зачислены на лицевой счет ФИО2 за спорный период.

Специальный стаж истца в районах Крайнего Севера, с учетом изложенного, составляет 4 года 5 месяцев 21 день при требуемом 7 лет 6 месяцев.

Поскольку без учета спорного периода трудовой деятельности стаж работы истца не является достаточным для назначений ей досрочной трудовой пенсии по старости, то у нее отсутствует право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

ФИО2 в удовлетворении требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля с момента составления мотивированного решения.

Судья Бачигина С.В.