Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя заявителя ФИО1 по доверенности от 07.07.2014 года, представителя администрации Белгородского района Белгородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГВИ об оспаривании решения Управления по обеспечению архитектурно-строительного надзора администрации Белгородского района Белгородской области об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и обязать выдать разрешение на ввод в эксплуатацию гаража.

У С Т А Н О В И Л :

(дата обезличена) года постановлением главы администрации пос. Разумное Белгородского района Белгородской области (номер обезличен)ГВИ. был предоставлен земельный участок в аренду сроком на 10 лет в (адрес обезличен) для узаканивания выстроенного гаража (номер обезличен), площадью 24 кв.м.

Администрацией Белгородского района ГВИ. выдано разрешение (номер обезличен) на строительство гаража размером 4.00х6.00 м со сроком окончания работ в 2001 году на основании указанного постановления. (дата обезличена) года изготовлен технический паспорт на гараж с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен)

Заявитель обращался в администрацию Белгородского района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, но ему было отказано в связи с тем, что в комплекте приложенных к заявлению документов, отсутствовал документ удостоверяющий право собственности на здание гаража.

В ответе от (дата обезличена) года Управлением по обеспечению архитектурно-строительного надзора администрации Белгородского района Белгородской области ГВИ. было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного гаража в связи с тем, что строительство гаража осуществлялось на земельном участке площадью 27,4 кв. м, в то время как площадь земельного участка, предоставленного в аренду согласно указанного постановления главы администрации пос. разумное Белгородского района Белгородской области от (дата обезличена) года (номер обезличен) составила 24 кв.м. Строительство данного объекта, согласно ст.222 ГК РФ является самовольным, как созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Дело инициировано заявлением ГВИ., который просит признать отказ Управления по обеспечению архитектурно-строительного надзора администрации Белгородского района Белгородской области в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража незаконным, обязать указанный орган местного самоуправления выдать названный документ. В обоснование своих требований он сослался на то, что им были выполнены в полном объеме все требования в соответствии с разрешением на строительство гаража. Ему не предоставлялся земельный участок в аренду для укзаканивания выстроенного гаража площадью 24 кв. м., а было постановлено построить гараж площадью 24 кв.м., а затем его узаконить.

Представитель заявителя ФИО1 поддержал в судебном заседании заявленные требования, указав на то, что построенный заявителем гараж по внутреннему обмеру составляет. 23,7 кв.м, что не противоречит его параметрам, указанным в разрешении на строительство гаража.

Представитель администрации Белгородского района Белгородской области ФИО2 возражает против заявленных требований, ссылаясь на то, что договор аренду земельного участка ГВИ. не заключался и арендная плата им не производилась. Фактическим им занята часть земельного участка, являющегося муниципальной собственностью, так как в разрешении на строительство указан размер гаража 24 кв.м, а фактически составляет 27,4 кв.м. Данный объект недвижимости является самовольной постройкой, заключения, что он соответствует строительным, градостроительным нормам и пожарной безопасности отсутствуют. В постановлении главы администрации пос. Разумное Белгородского района Белгородской области (номер обезличен) от (дата обезличена) года указано, что земельный участок предоставить не ГВИ, а Г. Факт принадлежности правоустанавливающего документа заявителю не установлен.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд считает заявленные требования ГВИ необоснованными.

В силу ст. 55 ч.1 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство.

Согласно ст.55 ч.6 ГрК РФ основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является: отсутствие документов, указанных в ч. 3 названной статьи; несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка; несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство; несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации.

В ч.3 ст.55 ГРК РФ в качестве документов, которые прилагаются к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию указаны: правоустанавливающие документы на земельный участок, документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство, заключение органа государственного строительного надзора, органа государственного пожарного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации. Это отражено в п.2.7.1, п.2.10 Постановления администрации Белгородского района Белгородской области от 18.08.2014 года №112 « Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги « Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории муниципального района «Белгородский район» Белгородской области».

В архивной выписке из постановления главы администрации поселка Разумное Белгородского района от (дата обезличена) года (номер обезличен) указано, что предоставить земельные участки в аренду сроком на 10 лет в (адрес обезличен) для узаканивания выстроенных гаражей, в том числе не ГВИ, а ГВИ , площадь гаража 24 кв.м., гараж (номер обезличен). Факт принадлежности данного документа ГВИ. в предусмотренном законе порядке не установлен, хотя адрес и номер гаража совпадает с местом нахождения построенного заявителем гаража. Договор аренды на земельный участок под гаражом ГВИ оформлен не был, арендную плату за земельный участок он не производил.

Представитель заявителя ФИО1 предоставил копии квитанций об оплате налога на строение-гараж, но не отрицал, что договор аренды ГВИ не заключался и арендную плату он не оплачивал.

Заявитель получил разрешение на строительство объекта площадью 24 кв.м. по адресу: (адрес обезличен) на основании указанного постановления.

По данным технического паспорта объекта от (дата обезличена) года осуществлено строительство здания гаража по наружному обмеру 27,4 кв.м., погреба -23.4 кв.м., по внутреннему обмеру -23,7 кв.м. В исчислении площадей и объемов основной и отдельных частей строения и пристроек указанного технического паспорта отражена площадь по наружному обмеру здания гаража 27,4 кв.м., погреба 23,4 квм.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что ГВИ. изменил параметры строения, в результате чего спорный объект перестал соответствовать ранее выданному разрешению на строительство (ч. 7 ст. 52 ГрК РФ). Доказательств наличия необходимости отклонения параметров объекта строительства от проектной документации в процессе строительства и их согласования заявителем, им не представлено.

На обращение ГВИ. в администрацию Белгородского района о предоставлении ему земельного участка в собственность из состава земель городского поселения «Поселок Разумное» Белгородского района Белгородской области площадью 24 кв.м с разрешенным видом использования: для эксплуатации гаража по вышеуказанному адресу ему было отказано в связи с тем, что в комплекте документов, приложенных к заявлению, отсутствует документ удостоверяющий право собственности на здание гаража.

Доводы представителя заявителя П.Д.ВБ. о том, что в постановлении о выделении земельного участка в аренду его площадь не указана, поэтому отказ в выдаче разрешения на ввод гаража в эксплуатацию является незаконным, несостоятельны.

Сам заявитель обращался в администрацию Белгородского района с заявлением о предоставлении ему земельного участка площадью 24 кв.м. для эксплуатации гаража, площадь здания гаража по наружному обмеру составляет 27,4 кв.м., поэтому занимает указанную площадь земельного участка.

Вышеуказанный объект недвижимости возведен на земельном участке, который в установленном законом порядке ГВИ не предоставлен.

Кроме этого, в отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража от (дата обезличена) года отражено, что строительство данного объекта является самовольным, который создан на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Материалами дела установлено, что вышеуказанный объект недвижимости возведен на земельном участке, который в установленном законом порядке ГВИ не предоставлялся, договор аренды им не был заключен и в дальнейшем вопрос о предоставлении ему земельного участка соответствующими органами не разрешен.

Заключений органа государственного строительного надзора, органа государственного пожарного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиях технических регламентов и проектной документации заявителем не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,258ч.4 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ГВИ об оспаривании решения Управления по обеспечению архитектурно-строительного надзора администрации Белгородского района Белгородской области об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и обязать выдать разрешение на ввод в эксплуатацию гаража признать необоснованным и отклонить.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд

Судья Воробьева Н.И.