Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области в интересах ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, 3-и лица: Сектор опеки и попечительства администрации Лысогорского муниципального района, ФИО2 об обязании поставить на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещении по договору социального найма,

установил:

Администрация Лысогорского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО1, <данные изъяты>, к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области об обязании поставить на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещении по договору социального найма. Доводы исковых требований истец обосновывает тем, что ФИО1 имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей (сирота), так как его одинокая мать ФИО3 умерла. Постановлением администрации Лысогорского муниципального района от <данные изъяты> над несовершеннолетним ФИО1 была установлена опека и попечителем назначена ФИО2 Несовершеннолетний подопечный ФИО1 зарегистрирован и проживает совместно с попечителем в жилом помещении по адресу: Саратовская <адрес>, которое принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 В 2012 году Администрация Лысогорского муниципального района обратилась в Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области для решения вопроса о постановке несовершеннолетнего ФИО1 на учёт в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области. Однако, был получен письменный отказ министерства ЖКХ в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, по тем основаниям, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в жилом помещении, в котором обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы площади. Истец считает, что решение министерства необоснованно и незаконно, в связи с чем просит признать несовершеннолетнего ФИО1, <данные изъяты>, нуждающегося в представлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области и обязать ответчика поставить его на соответствующий учёт.

В судебное заседании представитель истца Администрации Лысогорского муниципального района не явился, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца и удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям изложенным выше.

Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщено, письменных возражений относительно иска не предоставлено.

3-е лицо – ФИО2 представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствии и поддержала заявленные в интересах ФИО1 требования в полном объеме.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <данные изъяты>., имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей (сирота). (л.д. 14-16).

Постановлением главы администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области <данные изъяты> попечителем несовершеннолетнего была назначена ФИО1 (л.д. 18-19).

Сведениями о том, что ФИО1 имеет на праве собственности какие-либо жилые помещения или является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, суд не располагает (л.д. 21).

ФИО1 официально зарегистрирован по адресу: <адрес> где проживает совместно с попечителем и членами её семьи.

Согласно свидетельства о государственной регистрации от 29.01.2011 г. жилое помещение по указанному выше адресу принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, на основании свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 22).

В 2012 году истец, действуя в интересах несовершеннолетнего, обратился в Министерство ЖКХ с заявлением о постановке ее на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках реализации мероприятий Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» № 150-ЗСО, однако в этом было отказано. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении и на него приходится площади жилого помещения больше чем, предусмотрено учетной нормой по Лысогорскому муниципальному району, что составляет 14 кв.м. (л.д. 11-13).

Согласно п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются не являющиеся членами семьи собственника жилого помещения.

Часть 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.

На основании ст. 31 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Отношения опекунов с подопечными регулируются ст. 29 Федерального закона от 24.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» указывает основания прекращения опеки (попечительства), одним из которых является достижение несовершеннолетним восемнадцатилетнего возраста.

Положения ст. 20 Гражданского кодекс РФ определяет местом жительства несовершеннолетнего место жительства опекуна (попечителя).

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с настоящим Законом имеют нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Из представленных документов и доказательств следует, что отсутствуют какие-либо законные основания для признания ФИО1 членом семьи ФИО2, поскольку у них разный бюджет и взаимоотношения регулируются как попечителя и подопечного.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение Министерства ЖКХ об отказе в постановке несовершеннолетнего ФИО1 на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий является необоснованным и находит законными и обоснованными требования истца об обязании Министерства ЖКХ поставить ФИО1 на соответствующий учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, с целью восстановления его законных прав и социальных гарантий.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать у ФИО1, <данные изъяты>, право на постановку на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области.

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области поставить ФИО1 на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья подпись Торопова С.А.