Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Б. обратилась в суд с названным иском к ГУ УПФ РФ в г. Славгороде, указав в обоснование своих требований, что более 25 лет она осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив необходимые документы.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Славгороде № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимого педагогического стажа. При этом, пенсионным органом в соответствующий льготный стаж истицы не были зачтены периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой, старшей вожатой и ОДК в <данные изъяты> средней образовательной школе.

Б. с решением ГУ УПФ РФ в г.Славгороде не согласна, отразив, что несмотря на наименование её профессии, в оспариваемые периоды она осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем просила суд:

1. Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Славгороде № от ДД.ММ.ГГГГ; 2. Обязать ответчика включить в стаж её работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей вожатой и организатора детского коллектива; 3. Обязать ответчика назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица поддержала доводы и требования иска.

Представитель ответчика возражал относительно заявленных истицей требований, отразив, что в оспариваемый период истица являлась старшей пионервожатой, старшей вожатой, работа в указанной должности включалась в стаж работы по специальности для назначения пенсии педагогическим работникам в период действия нормативных актов СССР лишь до 01 октября 1993 года. Действующими Списками должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, должность старшей пионервожатой, старшей вожатой и организатора детского коллектива не предусмотрена (л.д.39-41).

Представитель третьего лица – директор МБОУ «<данные изъяты> СОШ»также возражал относительно заявленных истицей требований.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон и представителя третьего лица, суд пришел к следующему выводу:

В соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно подлежит применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067;

Для деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".

В разделах "Наименование должностей" и "Наименование учреждений" указанных Списков, предусмотрены должности учителей в школах всех наименований, при этом должность старшего пионервожатого, старшего вожатого и организатора детского коллектива не предусмотрена.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Между тем, указанное постановление утратило силу с 01 октября 1993 года.

Из трудовой книжки Б. следует, что она работала в <данные изъяты> средней школе (в настоящее время МБОУ «<данные изъяты> СОШ»): сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов; при этом с ДД.ММ.ГГГГ переведена старшей вожатой, с ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в группу продленного дня, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем технологии (л.д.7-12).

При этом из уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с лишь ДД.ММ.ГГГГБ. была назначена воспитателем группы продленного дня, а с ДД.ММ.ГГГГ вновь стала старшей вожатой (л.д.32).

Однако, согласно акта документальной проверки по указанным фактам, с ДД.ММ.ГГГГБ. уже не являлась воспитателем, поскольку ей в связи с началом учебного года была распределена нагрузка как старшей вожатой (л.д.36-37). Таким образом, воспитателем группы продленного дня Б. фактически работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в акте документальной проверки, подписанном представителем работодателя. Данное обстоятельство истицей и представителем школы не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГБ. обратилась в ГУ - Управление ПФР в г. Славгороде с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д.23-25).

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ - Управление ПФР в г.Славгороде №Б. было отказано в назначении страховой пенсии по старости, из-за отсутствия у истицы требуемых 25 лет педагогической деятельности. При этом пенсионным органом в стаж указанной деятельности не были в том числе зачтены периоды работы истицы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, старшей вожатой и организатора детского коллектива. В решении также указано, что педагогический стаж Б. на дату обращения за назначением пенсии составляет 14 лет 7 месяцев 10 дней (л.д.26-27).

При этом из пояснений представителя ответчика следует, что в педагогический стаж истицы был включен период работы её в должности старшей пионервожатой до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством.

В силу п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г N 516.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Исключения для зачета работы в общеобразовательных учебных заведениях предусмотрены пунктом 6 Правил, согласно которому работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ)включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из исследованных судом материалов дела следует, что Б. в оспариваемые периоды занимала должность старшей пионервожатой, старшей вожатой и ОДК, при этом педагогической нагрузки по внутреннему совмещению не имела, доказательств обратного суду не представлено. Указанные периоды не могут быть зачтены в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Имеющийся у истицы стаж педагогической деятельности, предусмотренный п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на момент рассмотрения дела менее 25 лет.

С учетом изложенного суд считает решение пенсионного органа законным и обоснованным, в связи с чем отказывает Б. в удовлетворении иска о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Б. в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2018 года.

Председательствующий: С.И. Косых