Гражданский кодекс часть 1

ФИО5 обратился в суд с заявлением об установлении факта участия в боевых действиях, ссылаясь на то, что он был призван на действительную военную службу 09.11.1968г. Балахтинским РВК <адрес> в пограничные войска на Дальний Восток. Службу проходил с 19.11.1968г. по 30.01.1971г. воинская часть 2488 в 54 в Уссурийском ордена ФИО2 пограничном отряде им.ФИО8 в мотоманевренной группе пограничного отряда. Отряд дислоцировался в <адрес>). Граница проходила между двумя государствами Китайской Народной республикой и ФИО3, граница была водная по реке Уссури. В отряд входило 17 пограничных застав и были номерными 1,2, 3, 4 и т.д., а также еще именовались по названиям деревень, сопок и т.д. В охрану отряда заявителя входил остров Даманский, который охраняла 2 погранзастава д.Нижняя Михайловка, которая после мартовских события переименована в заставу имени ФИО3 И.И., который был убит китайскими провокаторами 02.03.1969г. Первая погранзастава «Кулибякины сопки» после мартовских событий на о.Даманский была переименована в заставу ФИО3 убитого китайскими провокаторами 15 марта начальника отряда ФИО9 02 и ДД.ММ.ГГГГг. заявитель в составе маневренной группы 57 погранотряда принимал участие в боевых действиях в районе острова Даманский, т.е. отражали нападение Китайских провокаторов на остров Даманский, расположенный на реке Уссури. Документов, прямо подтверждающих его участие в боевых действиях на о.Даманский установить не представилось возможным. Личное дело офицера запаса утрачено. В связи с отсутствием документов заявитель не может получить удостоверение участника боевых действий, на которые распространяются действия ст.2 и 4 ФЗ «О ветеранах». Установление факта о участии заявителя в боевых действиях в марте 1969г. в районе о.Даманский, необходимо для получения удостоверения, являющегося основанием для назначения мер социальной поддержки, установленным Законом «О ветеранах». Просит установить факт его участия в боевых действиях в марте 1969г. в районе о.Даманский при нападении Китайских провокаторов.

В судебном заседании заявитель ФИО5 заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, дополнительно суду пояснил, что он проходил воинскую службу с 19.11.1968г. по 30.01.1971г. ДД.ММ.ГГГГ у его подразделения проходили учения, в ходе которых их вывезли в д.Нижнюю Михайловку и сообщили, что Китайские вооруженные силы напали на советскую погранзаставу. Отряд, в котором находился заявитель, находились на «косе» <адрес>, они обстреливали неприятеля на о. Даманский, чтобы не дать противнику обойти остров с южной стороны, с которой они пытались прорваться. Также они выносили убитых, погибших в ходе боевых действий. Затем 15.03.1969г. его отряд перебросили на о.Даманский, и там они непосредственно участвовали в боях и других военных действиях. После окончания военной службы он не собрал необходимые документы об участии в данном конфликте, а впоследствии его личное дело было утеряно при переезде в Узбекистан. Просит удовлетворить его требования в полном объеме.

ФИО4 заинтересованного лица ФИО10, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, не возражает против удовлетворения заявления.

ФИО4 заинтересованных лиц ФИО4 службы безопасности по <адрес>, Отдела социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

ФИО4 службы безопасности по <адрес> представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв на заявление, в котором указал, что Порядок и условия реализации прав и льгот ветеранов боевых действий, установленных ФЗ «О ветеранах»», в органах ФИО4 службы безопасности определены Инструкцией об организации в органах ФИО4 службы безопасности работы по оформлению, выдаче и учету удостоверений ветерана боевых действий, их дубликатов и дубликатов свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 01.01.1992г., утвержденной приказом ФСБ России от 04.12.2008г. № 588. Инструкцией установлено, что удостоверения ветеранов боевых действий оформляются и выдаются на основании заявлений лиц, указанных в ФЗ «О ветеранах», при наличии подтверждающих документов. В соответствии с Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действиях, иных категорий граждан, установленных ФЗ «О ветеранах», подтверждающими документами для выдачи удостоверения ветерана боевых действий являются справки архивных учреждений и иные документы, подтверждающие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территориях других государств. Основанием для выдачи свидетельства также могут служить военные билеты, личные дела, справки о ранении, выписки из приказов о зачислении в списки действующей воинской части, наградные материалы, летные книжки и другие документы. Конституционный суд РФ указал, что для наделения статусом ветерана боевых действий на территории РФ необходимо 2 основных условия - принадлежность к лицам, которые прямо поименованы в п.1 ст.3 ФЗ «О ветеранах», и участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях, каковые определяются на основании приведенного в приложении к ФИО4 закону Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ. Закрепленный в ФЗ «О ветеранах» порядок отнесения к этой категории конкретных лиц в зависимости от выполняемой работы, страны пребывания и времени нахождения на данной территории, основан на учете объективных обстоятельств, включая важность и сложность поставленных задач, а также условия, в которых они выполнялись, а потому не может рассматриваться, как ущемляющий права граждан. Также Конституционный суд РФ отметил, что определение критериев для отнесения граждан к ветеранам боевых действий является прерогативой законодателя. Реализуя свои полномочия на установление мер социальной поддержки для ветеранов, он вправе определять различные условия отнесения к ветеранам боевых действий лиц, находившихся на территории других государстве. Для наделения заявителя статусом ветерана боевых действий, должен быть подтвержден факт его участия в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в районе о.Даманский в указанный период. Исполнение военнослужащим обязанностей, не связанных с участием в боевых действиях в соответствующих государствах, не является основанием для отнесения его к ветерану боевых действий. В соответствии с Боевым уставом Вооруженных Сил РФ под боевыми действиями понимается выполнение поставленных боевых задач частями, соединениями, объединениями всех видов вооруженных сил министерства обороны и иных министерств и ведомств, в которых предусмотрена военная служба, а также подразделениями органов внутренних дел, выполняющими задачи в районе боевых действий. Перечень подтверждающих документов, установленный Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных ФЗ «О ветеранах», установлен для всех категорий военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку) и лиц, которые могут быть отнесены к ветеранам боевых действий. Суду необходимо определить, что представленные ФИО5 документы подтверждают факт его участия в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в указанный период. Документальных данных, свидетельствующих об участии заявителя в боевых действиях на о.Даманский, в УФСБ России по <адрес> не имеется.

Выслушав заявителя, ФИО4 заинтересованного лица, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст.3 ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: 1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны ФИО3 и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти ФИО3, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации; 2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории ФИО3 и территориях других государств в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в операциях по боевому тралению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов; 4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории ФИО3 вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий; 5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил ФИО3 и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями ФИО3 либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий; 6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам. Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему ФИО4 закону.

Согласно ст.16 указанного Закона, Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего ФИО4 закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством; 3) обеспечение за счет средств ФИО4 бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего ФИО4 закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; 5) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда; 6) первоочередная установка квартирного телефона; 7) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; 8) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных ФИО4 органам исполнительной власти, государственным академиям наук, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; 10) обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае, если ветеран боевых действий приобрел за собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие, обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, ему выплачивается компенсация в том же размере, что и размер компенсации, установленной частью шестой статьи 11 ФИО4 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; 11) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году; 16) преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта; 17) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя.

В приложении к ФЗ «О ветеранах» содержится Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ приводится в приложении к этому ФФИО11 включены боевые действия в районе острова Даманский: март 1969 года.

Для наделения статусом ветерана боевых действий на территории Российской Федерации необходимо два основных условия - принадлежность к лицам, которые прямо поименованы в пункте 1 данной статьи (военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники других ФИО4 органов исполнительной власти), и участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях, каковые определяются на основании приведенного в приложении к тому же ФИО4 закону Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации. При соблюдении этих требований гражданин Российской Федерации приобретает статус ветерана боевых действий, а следовательно, и право на получение соответствующих мер социальной поддержки.

Судом установлено, что согласно военного билета ВФ № ФИО5 в период с 19.11.1968г. по 30.01.1971г. проходил службу в войсковой части 2488 мотоманевренной группы 57 пограничного отряда <адрес>).

В соответствии с Боевым уставом Вооруженных Сил РФ под боевыми действиями понимается выполнение поставленных боевых задач частями, соединениями, объединениями всех видов вооруженных сил министерства обороны и иных министерств и ведомств, в которых предусмотрена военная служба, а также подразделениями органов внутренних дел, выполняющими задачи в районе боевых действий.

Согласно архивной справке Центрального пограничного Архива ФИО4 службы безопасности РФ от 22.05.2013г. 19.11.1968г. ФИО5 зачислен в списки личного состава войсковой части 2488 <адрес> края, присвоено воинское звание «рядовой», назначен на должность стрелка учебного пункта - приказ командира в/ч 2488 от 23.11.1968г. № 102. 30.01.1971г. ефрейтор ФИО5 старший стрелок мотоманевренной группы, исключен из списков личного состава войсковой части 2488, уволен в запас СА - приказ командира в/ч 2488 от 30.01.1971г. № 27. В документальных материалах войсковой части 2488 списка личного состава мотованевренной группы, принимавшего участие в боевых действиях 15.03.1969г. в районе острова Даманский, не имеется.

Согласно справке Центрального пограничного Архива ФИО4 службы безопасности РФ от 13.02.2013г. в приказе начальника пограничных войск КГБ ФИО3, объявляющем список военнослужащих действительной срочной и сверхсрочной военной службы, принимавших непосредственное участие в боевых действиях в районе острова Даманский 2 и ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 не значится.

Как видно из списка личного состава маневренной группы 57 пограничного отряда, принимавшего участие в боевых действиях ДД.ММ.ГГГГг. в районе острова Даманский, под номером 84 значится рядовой ФИО5 - ст. стрелок-наводчик, находился на «косе» на острове Даманский в районе сосредоточения резервов. Указанный список подписан начальником 57 пограничного отряда Мартовицким и начальником политотдела 57 пограничного отряда ФИО1.

29.12.1969г. ФИО5 был награжден почетной грамотой командира в/части 2488 за отличные успехи в боевой и политической подготовке, примерную дисциплину и безупречную службу в рядах Вооруженных сил ФИО3.

Из справки Отдела по <адрес> Военного комиссариата <адрес> от 09.05.2013г. следует, что он в период с 1994г. по 2005 гг. обращался в отдел военного комиссариата <адрес>. По его обращению были сделаны неоднократно запросы в Республику Узбекистан на предмет высылки личного дела офицера запаса ФИО5 На все запросы до 09.09.2013г. ответ не получен. Т.к. срок хранения исходящих документов составляет 5 лет, оригиналы запросов приложить не представляется возможным.

Из пояснений заявителя ФИО5 следует, что по решению командующего войсками Тихоокеанского пограничного округа он был 02.03.1969г. отправлен в район боевых действий для отражения вооруженного конфликта и восстановления боевой готовности застав в районе острова Даманский.

Свидетель ФИО12, являющийся согласно удостоверения ветераном войны как участник боевых действий на острове Даманский в марте 1969г., суду пояснил, что он был призван на воинскую службу осенью 1968г., и вместе с ФИО5 служил в воинской части 2488. 02.03.1969г. у них проходили учения, когда по рации сообщили о нападении Китайских вооруженных сил, что на острове Даманский идет бой. Их срочно перебросили в район боевых действий. 15.03.1969г. их отряд, в том числе и ФИО5, был доставлен на бронетранспортерах на остров Даманский, где утром начались бои с противником. И он и ФИО5 непосредственно участвовали в боях, стреляли, бросали гранаты, выполняли все поставленные перед их отрядом задачи, в результате чего китайские войска отступили с острова.

Аналогичные показания дал свидетель ФИО13, являющийся ветераном войны как участник боевых действий на острове Даманский в марте 1969г., что подтверждается соответствующим удостоверением.

Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу о том, что представленные ФИО5 документы, показания допрошенных судом свидетелей, подтверждают факт его участия в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в марте 1969г. в районе острова Даманский.

Учитывая, что установление юридического факта участия в боевых действиях в марте 1969г. в районе острова Даманский, необходимо заявителю для получения статуса ветерана боевых действий и получения мер социальной поддержки, предусмотренного для данной категории граждан, а также что данный факт не может быть установлен в ином порядке, суд считает возможным удовлетворить требования заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.192 - 199, 268 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО5 удовлетворить.

Установить факт участия ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в боевых действиях в районе острова Даманский в марте 1969 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд <адрес>.

Председательствующий: