Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Товарищества собственников жилья «<данные изъяты>» о признании незаконными действий Администрации <адрес> по составлению паспорта и приданию статуса противорадиационного укрытия №

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «<данные изъяты>» обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий Администрации <адрес> по составлению паспорта и приданию статуса противорадиационного укрытия № подвальному помещению, расположенному в <адрес>. Требования мотивированы тем, что жилой <адрес> введен в эксплуатацию в дата. Подвальное помещение жилого дома состоит на учете в качестве защитного сооружения гражданской обороны (ЗС ГО) и включено в журнал учета защитных сооружений за № на основании паспорта противорадиационного укрытия (ПРУ), составленного Администрацией <адрес> дата года. Между тем, в установленном законом порядке подвальное помещение в качестве противорадиационного укрытия не возводилось, в эксплуатацию в качестве ПРУ не принималось, в последующем под противорадиационное укрытие не приспосабливалось. Акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию дома утвержден решением Няганского городского совета народных депутатов дата № 452. В соответствии с паспортом ПРУ значится встроенным, тогда как в акте приемки здания дома в эксплуатацию встроенные помещения отсутствуют. Подвальное помещение дома проинвентаризовано в качестве магазинов «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>». Следовательно, паспорт ПРУ является фиктивным. Поскольку подвальное помещение школы не обладало статусом сооружения гражданской обороны до составления паспорта противорадиационного укрытия № не строилось и не приспосабливалось под размещение противорадиационного укрытия, действия по изготовление паспорта ПРУ является незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество, в том числе подвалы. Администрация <адрес>, не являясь единственным собственником подвального помещения не имела права распоряжаться им по своему усмотрению. Придав подвальному помещению дома статуса ПРУ администрация <адрес> нарушает права и интересы как собственников жилых помещений, так и собственников общего имущества в многоквартирном доме, препятствует свободному распоряжению подвальным помещением.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования просил удовлетворить.

Представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования признал.

Представитель заинтересованного лица – Главного управления МЧС РФ по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, возражения по существу заявленных требований суду не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ТСЖ «<данные изъяты>» обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий Администрации <адрес> по составлению паспорта противорадиационного укрытия № подвальному помещению <адрес>

Из материалов дела видно, что многоквартирный жилой <адрес> введен в эксплуатацию в дата на основании решения исполнительного комитета <данные изъяты> городского Совета народных депутатов от дата № « Об утверждении актов Государственной приемочной комиссии».

Подвальное помещение дома площадью <данные изъяты> кв.м. состоит на учете в качестве защитного сооружения гражданской обороны и включено в журнал учета защитных сооружений за № на основании паспорта противорадиационного укрытия (ПРУ) составленного дата года.

В соответствии с пунктом 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата № противорадиационного укрытия относятся к объектам гражданской обороны.

Пункт 12 Порядка предусматривает, что создание объектов гражданской обороны осуществляется за счет приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также строительства этих объектов.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от дата № статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта убежища (ПРУ) заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений ЗС ГО, заверенных органами технической инвентаризации.

Создание противорадиационного укрытия предусматривает следующий порядок: защитное сооружение должно быть возведено именно как защитное сооружение либо приспособлено под него, после чего оформляется паспорт ПРУ, (юридическое закрепление статуса ПРУ). На основании паспорта ПРУ включается в журнал учета защитных сооружений (пункты 2.2, 2.4 Правил).

Между тем, из материалов дела видно, что в установленном порядке противорадиационное укрытие в подвале дома не возводилось, в эксплуатацию в качестве противорадиационного укрытия не принималось, в последующем под противорадиационное укрытие не реконструировалось и не приспосабливалось.

Паспорт ПРУ составлен с нарушением требований, предъявляемых Правилами, а именно: отсутствуют обязательные приложения к паспорту ЗС ГО копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ГО согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Прием в эксплуатацию защитного сооружения гражданской обороны должен осуществляться в соответствии с требованиями СНИП 3.01.09-84 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений и их содержание в мирное время утвержденных постановлением Государственного комитета по делам строительства от 20.07.1984 N2118, вступивших в силу с 01.07.1985г.

Согласно пункту 1.1. СНиП 3.01.09-84 законченные строительством защитные сооружения принимаются в эксплуатацию государственной прие мочной комиссией. Согласно пункту 1.7 СНиП 3.01.09-84 датой ввода в эксплуатацию защитных сооружений считается дата подписания акта государственной приемочной комиссией.

В соответствии с пунктом 3.4 СНиП 3.01.09-84 в эксплуатируемом защитном сооружении должен быть паспорт убежища (противорадиационного укрытия), составляемый по форме обязательного приложения.

В паспорте ПРУ № фактически составленном дата не указаны технические характеристики систем вентиляции, наличие и перечень измерительных приборов; подписи представителя организации, эксплуатирующей защитное сооружении и представителя органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям не расшифрованы и не заверены печатями.

О том, что подвальное помещение дома не строилось и не реконструировалось в качестве ПРУ подтверждается также техническим паспортом на дом, справкой <данные изъяты> отделения ФГУП «Ростехинветаризация – Федеральное БТИ» из которой следует, что при текущей инвентаризации жилого дома по <адрес>, ( первичная инвентаризация дата) подвальное помещение общей площадью <данные изъяты>. проинвентаризировано как магазин «<данные изъяты>» и магазин «<данные изъяты> ( л.д. <данные изъяты>).

Подвальное помещение в <адрес> в реестрах муниципальной и федеральной собственности в качестве противорадиационного укрытия отсутствует, что подтверждается сообщениями Департамента имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> и Территориального Управления Росимущества в ХМАО-Югре.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что паспорт противорадиационного укрытия № составленный с грубыми нарушениями действующих норм не может определять статус подвального помещения дома как противорадиационного укрытия.

Договоры о правах и обязанностях в отношении объекта и имущества гражданской обороны, заключенного в соответствии с постановлением Правительства РФ от дата № «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями» отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество, в том числе подвалы. Следовательно, администрация <адрес> не имела права распоряжаться подвальным помещением единолично по своему усмотрению. Придав подвальному помещению дома статус ПРУ Администрация <адрес> нарушает права и интересы собственников жилых помещений и собственников общего имущества многоквартирного жилого дома.

На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 254-257 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Товарищества собственников жилья «<данные изъяты>» удовлетворить.

Признать незаконными действия Администрации <адрес> по составлению паспорта и приданию статуса противорадиационного укрытия № подвальному помещению в жилом <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ханты-Мансийского окружного суда через Няганский городской суд в течение месяца со дня приятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято дата.

Судья Г.Е.Тарасова