Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «РЖД» о восстановлении в очереди на получения жилья, предоставления жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Дальневосточной дирекции управления движения о восстановлении в очереди на получение жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указав на то, что в 1998 году обратилась в ОАО «РЖД» с заявлением о постановке на учет для получения жилья. Согласно справке от 22.07.2011г. она принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Обратившись в ОАО «РЖД» с целью получения информации о движении очереди получила отказ мотивированный отсутствием ее в списке очередности.

Ссылаясь на изложенное, просила восстановить ее в очереди на получение жилого помещения с 1998 года, обязать ОАО «РЖД» предоставить ей жилое помещение.

В процессе рассмотрения дела истец уточнила и дополнила исковые требования, указала, что ответчиком по делу считает ОАО «РЖД», просила восстановить ее в очереди на получение жилья с момента подачи заявления – с 1998г., обязать предоставить ей жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства в <адрес>. В обоснование заявленных требований указав на то, что с заявлением о постановки на учет в 1998г. она обратилась на станции Ружино, где работала в должности приемщика поездов. В 2011г. переехала на постоянное место жительства в <адрес>. На учете состоит в ОАО «РЖД».

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО3 требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» ФИО4 в судебном заседании требования не признала, в обоснование возражений указав на то, что Владивостокским центром организации работы железнодорожных станций ФИО1 поставлена на учет для получения жилья по социальному найму по месту работы на железнодорожной станции Ружино в 1998 году. К ДД.ММ.ГГГГФИО1 в списке очередности уже не было по причине ежегодного не предоставления документов в профсоюзный комитет станции Ружино о том, что продолжает нуждаться в улучшении жилищных условий. ФИО1 к категории нуждающихся не относится, в связи с чем не имеет права на корпоративную поддержку ОАО «РЖД» в виде предоставления жилого помещения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 ЖК РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РСФСР (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.

Как следует из ст. 32 ЖК РСФСР, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

Судом установлено, что ФИО1 (ФИО2) М.А. является неработающим пенсионером Дальневосточной дирекции управления движением Центральной дирекции управления движением ОАО «РЖД».

В настоящее время ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>30, общая площадь указного жилого помещения составляет 44,7 кв.м., совместно с истцом по указному адресу зарегистрированы собственник - ФИО5 и члены ее семьи ФИО6, ФИО7, ФИО8 /справка МУП <адрес> «РКЦ» № от 09.09.2016г., лицевой счет квартиросъемщика от 31.07.2016г./.

Из справки ОАО «РЖД» от 22.07.2011г. следует, что ФИО1 состоит на учете в Владивостокском центре организации работы железнодорожных станций – подразделение Дальневосточной дирекции управления движением. Состояла на очереди для получения жилья на станции Ружино с 1998 года.

Из сообщений ОАО «РЖД» от 03.11.2015г., 29.12.2015г., 04.03.2016г., 01.07.2016г., следует, что 01.03.2005г. сформирована очередь на предоставление корпоративной поддержки, созданная из числа очередников, состоявших на учете на улучшение жилищных условий по социальному найму до 01.03.2005г. На момент создания вышеуказанной очереди в списке очередности железнодорожной станции Ружино ФИО1 не было. При этом, отсутствие на учете обоснованно предположением ОАО «РЖД» об исключении ФИО1 из списка очередников в связи с тем, что в профсоюзный комитет станции Ружино ежегодно не предоставлялись документы, свидетельствующие о нуждаемости ФИО1 в улучшении жилищных условий.

Согласно ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ЖК РФ, решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи.

В соответствии с вышеуказанными нормами материального права, принятым на учет до ДД.ММ.ГГГГ гражданам гарантировано сохранение права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Установив, что истец была поставлена на очередь по улучшению жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ, а ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об обоснованности снятия истца с учета нуждающихся, что свидетельствует об отсутствии правовых основания для ее снятия с очереди, суд приходит к выводу о признании незаконным решения ОАО «РЖД» о снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и обоснованности требования ФИО1 возложении на ответчика обязанности по восстановлению истца на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования истца о предоставлении жилого помещения, суд исходит из следующего.

Распоряжением президента ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ№р утверждена Концепция жилищной политики ОАО «РЖД», которая не предусматривает бесплатного предоставления жилья.

В соответствии с Концепцией жилищной политики ОАО «РЖД», выделяется корпоративная поддержка в виде безвозмездной субсидии отдельным категориям работников, в том числе участникам Великой Отечественной войны, ушедшим на пенсию из ОАО «РЖД» или организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставной капитал

Поскольку ответчиком решения о предоставлении истцу конкретного жилого помещения не принималось, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, а существующая корпоративная политика ОАО «РЖД» исключает возможность предоставления состоящим на учете гражданам жилых помещений в натуре, суд оснований для предоставления истцу жилого помещения не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ОАО «РЖД» восстановить ФИО1 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Дата принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Стиба Л.Н.