Гражданский кодекс часть 1

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Калининой А.Г., с участием помощника прокурора Юрина А.А., представителей от ответчика МДОУ Звениговский детский сад «<.....>» - Михайловой Д.Х., представителя Отдела образования администрации МО «Звениговский муниципальный район» - Герасимовой М.В. по доверенности от <дата>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора <адрес> района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению Звениговский детский сад «<.....>» о понуждении к выполнению обязанности по оборудованию здания образовательной организации системой видеонаблюдения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> района обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению Звениговский детский сад «<.....>», в котором просил, обязать МДОУ Звениговский детский сад «<.....>» оборудовать здание образовательной организации системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, в срок до <дата>.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в деятельности МДОУ Звениговский детский сад «<.....>». В ходе проведенной проверки выявлены нарушения указанного законодательства, здание образовательной организации не оборудовано системой видеонаблюдения. Отсутствие системы видеонаблюдения в образовательной организации отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в здании, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая и противодиверсионная устойчивость объекта, так как не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данного образовательного учреждения, может способствовать совершению противоправных действий в отношении обучающихся.

В судебном заседании помощник прокурора Юрин А.А. заявленные требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме, объяснял согласно изложенному в иске.

Представитель ответчика в лице директора МДОУ Звениговский детский сад «<.....>» Михайлова Д.Х. (приказ № от <дата>) в судебном заседании требования признала, представила суду соответствующее заявление. Указывала, что в настоящее время в стадии подписания находится договор об оборудовании здания образовательной организации системой видеонаблюдения.

Представитель третьего лица Отдела образования администрации МО «Звениговский муниципальный район» Герасимова М.В., действующая на основании доверенности от <дата>, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, указывала, что в бюджете не заложено финансовых средств на указанные цели, в связи с чем требуется некоторое время для оборудования здания системой видеонаблюдения.

Третье лицо финансовый отдел МО «Звениговский муниципальный район» явку своего представителя не обеспечил, о причинах не явки не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, по правилам ст. 113, 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в результате проверки исполнения законодательства об антитеррористической защищенности в образовательных организациях установлено, что здание МДОУ Звениговский детский сад «<.....>» не оборудовано системой видеонаблюдения.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 года N 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В числе основных принципов противодействия терроризму в пунктах 1 и 7 статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" названы обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, и приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно пункту 2 части 13 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Правовую основу общегосударственной системы противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Концепция внешней политики Российской Федерации, Военная доктрина Российской Федерации, настоящая Концепция, а также нормативные правовые акты Российской Федерации, направленные на совершенствование деятельности в данной области (пункт 9 Концепции).

С учетом положений статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" МДОУ Звениговский детский сад «Буратино» является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних воспитанников, то есть является одними из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

Отсутствие системы видеонаблюдения в дошкольном образовательном учреждении отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, поскольку не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данного образовательного учреждения, может способствовать совершению противоправных действий в отношении воспитанников.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствие системы видеонаблюдения в образовательном учреждении отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, поскольку не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данного образовательного учреждения, может способствовать совершению противоправных действий в отношении воспитанников и работников детского сада.

Осуществление деятельности общеобразовательного учреждения при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также ущерб имуществу.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Ответчиком представлено заявление о признании исковых требований прокурора <адрес> района. Суд не усматривает оснований для непринятия признания иска. Лицам, участвующим в деле, разъяснены последствия признания иска ответчиком.

Заявленный прокурором срок устранения выявленных нарушений суд считает необходимым и достаточным для изыскания денежных средств для оборудования здания образовательной организации системой видеонаблюдения, архивированием и хранением данных в течение 30 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора <адрес> района удовлетворить.

Возложить на муниципальное дошкольное образовательное учреждение Звениговский детский сад «<.....>» обязанность оборудовать здание образовательной организации системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, в срок до <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его вынесения, с подачей жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий судья С.В. Юпуртышкина