Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Верхнеландеховского муниципального района <адрес> об изменении статуса жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Верхнеландеховского муниципального района <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> о: признании квартиры общей площадью 40,2 кв.м., расположенной по адресу: <...>, с кадастровым № 37:01:020307:92, жилым блоком дома блокированной застройки; обязании филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> произвести учет изменений объекта недвижимости в виде части жилого дома блокированной застройки расположенного по адресу: <...>.

Ссылаясь на ст. 218, 244 ГК РФ, п.2 ст. 49 ГрК РФ, ст. 16 ЖК РФ свои требования она мотивирует тем, что она является собственником квартиры №2 в доме №1 по ул.Западная п.Верхний Ландех. Дом состоит из двух квартир, то есть двух блоков, имеет общую стену без проемов с соседним блоком. Каждая квартира имеет свой выход на разные земельные участки. У каждого свое индивидуальное отопление, водоснабжение, электроснабжение. Общего имущества нет. Поэтому считает, что их дом является не многоквартирным, как это записано в кадастре, а домом блокированной застройки.

В соответствие со ст. 39 ГПК РФ, ФИО1 изменила исковые требования и просит исключить из ответчиков ФГПУ «ФКП Росреестра» и перевести их в третьи лица. Заявленное ходатайство ФИО1 удовлетворено.

В судебном заседание ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении. Суду дополнительно пояснила, что просит признать многоквартирный дом домом блокированной застройки, и снять с учёта как многоквартирный дом с поставкой на учёт как дом блокированной застройки с исправлением площади в юридических документах, то есть в Свидетельстве государственной регистрации права.

В доме нет мест общего пользования и общих коммуникаций (электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, канализации, газоснабжения), имеются отдельные выходы на свои земельные участки которые находятся один в собственности, а другой в аренде. Этот дом не может считаться многоквартирным домом.

Являясь собственником другой половины дома с 1993 года ФИО3, с которой имеются неприязненные отношения, по обоюдному согласию сторон отказывается переоформить и исправить площадь в юридических документах, там указана только жилая площадь и нет общей, имеющейся в наличии используемой площади в доме, тем самым нарушая её права как собственника.

В настоящее время она не может оформить технический паспорт на свою часть жилья на всю площадь. На руках имеется только устаревший паспорт Строчевышивальной фабрики, в котором указана вся площадь части дома. В техническом паспорте жилого помещения, выданном при приватизации квартиры в 2000 году указана только жилая площадь, так как в 1993 году часть дома была уже приватизирована, как многоквартирный дом с указанием только жилой площади. В БТИ на тот момент было сказано, что в последующем она сможет внести изменения в юридические документы.

Кроме того, ей отказали в приватизации земельного участка, на котором расположена её часть дома.

Представитель ответчика ФИО2, выступающая на основании доверенности, исковые требования признала. Суду пояснила, что администрация Верхнеландеховского муниципального района не может быть ответчиком в вышеуказанном деле, так как не является собственником объекта, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с п. 2, ч. 3 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации существует понятие многоквартирного дома. «Многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования...» по формулировке не может быть многоквартирным жилым домом, т.к. отсутствует помещения общего пользования.

На основании технического паспорта на двухквартирный жилой дом и земельный участок (1987г) в <...> - это жилое здание для проживания двух семей, год постройки 1986 года. Жилой дом имеющий два блока объединенные одной стеной, (по фактическому пользованию - это квартира 1 и квартира 2. Право собственности на квартиры ФИО3 и ФИО5 зарегистрировано.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации «жилыми домами с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки)...».

Каждый блок дома расположены на отдельном земельном участке и имеют выход на территорию общего пользования ул. Западная.

21.09.2011 году был оформлен в собственность земельный участок ФИО3 с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Свидетельство на право собственности № что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке № от 25.09.2015г.

ФИО1 взяла земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. в аренду сроком на 20 лет.

Вышеуказанный жилой дом по всем формулировкам подходит под дом блокированной застройки. Каждая квартира является жилым блоком жилого дома блокированной застройки, так как земельный участок не является общедолевой собственностью граждан, как при многоквартирном доме.

В 80-х годах строительством дома и распределением квартир занималась строчевышивальная фабрика, а приватизировались только квартиры. В настоящее время фабрика не признает своей собственностью когда-то выстроенные жилые дома. А граждане, имеющее в собственности квартиры, фактически занимаются содержанием и ремонтом блоков своих домов. Этот факт подтверждает, что семьи имеют в собственности два блока одного дома объединенные единой стеной. Занимаются ремонтом крыш, каждый своего блока, имеют право пристраивать, надстраивать к своему строению в соответствии с законодательством. В отличие от многоквартирного дома в случае приведения в состоянии не пригодности для проживая одного из блоков, смогут его разобрать. Такие блоки собственники смогут продать без согласия соседа.

Трудно определить, в какой момент произошло несоответствие назначения здания, с фактическим его использованием: в момент приватизации квартир гражданами или при инвентаризации помещений органами БТИ. Данный факт является нарушением действующего законодательства и приводит в заблуждение и неясность в споре между соседями, который длится много лет.

Факты доказывают, что в 2013 году данный дом в Росреестре имел назначение как дом блокированной застройки. Основанием является кадастровый паспорт здания, полученный по межведомственному запросу из Росреестр от 26.11.2013 №, что явилось основанием выдачи разрешения на строительство (реконструкцию) одного из блоков по заявлению ФИО1 в 2013 году. В техническом паспорте тоже не указано, что это дом многоквартирный. Отсутствуют данные о общедомовом имуществе.

По такому же запросу из Росреестра в 2015 году пришел кадастровый паспорт уже на многоквартирный жилой дом. По жилищному законодательству назначение здания может изменить только собственник помещения или органы местного самоуправления по заявлению собственника в Росреестр. Оснований для изменения назначения здания отсутствовали.

По рассматриваемому делу считает, что истец имеет право, требовать восстановление статуса жилого дома как дома блокированной застройки на законном основании - правоустанавливающие документы на земельный участок, в конкретном случае договора аренды на 20 лет.

Третье лицо ФИО3 суду пояснила, что ей на праве собственности принадлежит жилая квартира, расположенная по адресу; <...>, которая находится в многоквартирном (двухквартирном) жилом доме. Право собственности на жилое помещение (квартиру) зарегистрировано 29.09.2015, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (копия прилагается).

Своего согласия на перевод её жилой квартиры в дом блокированной застройки она не даст, в их многоквартирном жилом доме имеется общее имущество, которое принадлежит им на праве общей долевой собственности, а именно: у них общий чердак, общая крыша, общие ограждающие несущие и ненесущие конструкции, спорная выгребная яма.

Перевод квартир в дом блокированной застройки понесет за собой материальные расходы (изготовление технических планов на дома, внесение изменений в органы регистрации и т.д.), в которых нет необходимости. Её документы приведены в соответствие с действующим законодательством.

03 октября 2013 года у неё была проведена плановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства на её земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 586 кв.м, расположенном по адресу: <...>. В ходе проверки нарушений требований земельного законодательства с её стороны не выявлены. В ходе проверки установлено, что на земельном участке расположен двухквартирный дом. Иск не мотивирован ничем. В исковом заявлении ФИО1 не указано для каких целей нужно изменить статус жилого помещения на дом блокированной застройки.

Представитель третьего лица - Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, ФИО4, выступающий на основании доверенности, считает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется по следующим основаниям.

Сведения о жилом помещении (квартира) с кадастровым номером № площадью 40,2 кв.м, расположенном по адресу: <...> (в многоквартирном доме с кадастровым номером №) и принадлежащем на праве собственности ФИО1, внесены в государственный кадастр недвижимости по сведениям Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в частности, из составленного им по состоянию на 14.06.2000 технического паспорта на жилой дом по улице Западная, № следует, что в доме - две квартиры.

По мнению Филиала, истец избрал неправильный, не соответствующий статье 12 Гражданского кодекса РФ способ защиты своих прав и ошибочно указал в качестве правового основания иска статьи 218, 244 ГК РФ, статью 49 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно статьям 16, 20, 22 Федерального закона от 24.07.2014 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) учет изменений объектов недвижимости осуществляется на основании заявлений их собственников и необходимых документов.

Пунктами 15, 16, 17 части 2 статьи 7 Закон о кадастре предусмотрено назначение здания: нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом; назначение помещения: жилое помещение, нежилое помещение, если объектом недвижимости является помещение; вид жилого помещения: комната, квартира, если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме. Кадастровый учет изменений осуществляется на основании документа, подтверждающего в соответствии с законом такое изменение. Так, документом, подтверждающим изменение назначения помещения, является решение уполномоченного органа местного самоуправления о переводе помещения (статья 23 Жилищного кодекса РФ), а документом, подтверждающим в соответствии с законом изменение назначения здания, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (часть 10 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ).

Между тем истец не имеет подобных подтверждающих документов и в Филиал с заявлением не обращался.

Кроме того, истец не смог указать какие её права и законные интересы нарушены или оспорены.

Так же он считает незаконным требование о снятии дома с кадастрового учета, поскольку он является ранее учтенным объектом недвижимости. Кроме того, снятие дома с кадастрового учета повлечет нарушение прав собственника квартиры - ФИО3.

Доводы ФИО1 о невозможности получить в собственность земельный участок считает необоснованными. Данный земельный участок был сформирован при выделение под строительство дома Строчевышивальной фабрике в 80-х годах прошлого века. Это был единый, неделимый земельный участок. В силу положений Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав представленные материалы по делу, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу абз. 1 п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения данного запрета суд на основании п. 2 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 9 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что истец является собственником квартиры №2 в многоквартирном (с двумя квартирами) одноэтажном доме №1 по ул. Западная пос. Верхний Ландех Ивановской области (кадастровый №) с 05 сентября 2000 года. Собственником другой квартиры этого же дома является ФИО3 с 01.06.1993 года, что подтверждается: свидетельствами о государственной регистрации права ФИО1 и ФИО3; кадастровыми паспортами помещений - квартиры №1 (кадастровый №) и квартиры №2 (кадастровый №) доме №1 по ул. Западная пос. Верхний Ландех Ивановской области; кадастровой выпиской на здание с кадастровым номером 37:01:020307:61; техническим паспортом на здание; ордером Исполнительного комитета Верхнеландеховского Совета народных депутатов от 13 апреля 1987г., выданному ФИО3; договором на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 20 апреля 1993г., зарегистрированным 01.06.1993г.. Земельный участок, расположенный по адресу: <...>, (кадастровый номер 37:01:020307:25) находится в собственности ФИО3, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 21 сентября 2011 года. Земельный участок, расположенный по адресу: <...>, (кадастровый №) находится в пользовании ФИО1 на основании договора аренды №Ф-66/2012 от 16.12.2012 года.

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что он работает кадастровым инженером в ООО «Исток». В Жилищном кодексе не содержится легального определения многоквартирного дома. Оно сформулировано в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу". Так, в соответствии с п. 6 данного Положения многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. То есть в спорном доме имеются признаки многоквартирного дома - самостоятельные выходы на земельный участок, прилегающий к жилому дому.

Согласно ч.3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В данном случае отличительным признаком выступает возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в доме, чего нет в доме №1 по ул. Западная пос. Верхний Ландех.

Таким образом, возникают противоречия в понятиях, используемых при применении ЖК РФ.

Спорный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, более подходит под понятие, данное в п.2 ч.2 ст. 49 ГрК РФ, как дом блокированной застройки. Однако в кадастре нет такого понятия, и на учет он может быть поставлен только как жилой дом.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с указанной статьей Кодекса, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав. Действующее законодательство не содержит правил, позволяющих при наличии в доме нескольких квартир, признать такой дом индивидуальным жилым домом.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую (общие) стены без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещение общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 N 47).

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, а также земельный участок, на котором расположен данный дом.

В силу ч. 3 ст. 1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем (ч. 2 ст. 16 Закона о кадастре).

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся в т.ч. дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе: 15) назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание; 16) назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение; 17) вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме; 29) наименование здания, сооружения, определяемое порядком ведения государственного кадастра недвижимости, при наличии такого наименования.

Органами кадастрового учета статус жилого помещения, принадлежащего истцу, учтен как квартира, являющаяся самостоятельным объектом как права собственности, так и жилищных правоотношений. Квартира является самостоятельным объектом права и признание квартиры частью этого дома правового значения не имеет.

Согласно технической документации, правоустанавливающим документам сторон, дом, расположенный по адресу: <...>, состоит из двух жилых помещений, определенных как квартиры. В таком виде объекты недвижимого имущества поставлены на кадастровый учет, на квартиры зарегистрировано право собственности ФИО1 и ФИО3.

Из пояснений сторон, технических планов следует, что принадлежащие им квартиры имеют самостоятельные выходы на земельные участки (придомовую территорию). В каждой квартире имеется все необходимое для самостоятельного использования каждой квартиры для проживания отдельной семьи. При этом в доме, состоящим из двух квартир, являются общими стена, крыша, подвал, чердак и выгребная яма, что не оспаривается истицей.

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <...>, содержит в себе элементы общего имущества, у него отсутствует все необходимые признаки жилого дома блокированной застройки, а принадлежащее истцу жилое помещение не является индивидуальным жилым домом.

Простая констатация факта, что квартира является частью дома, не снимает требований к тому, что любой объект недвижимого имущества должен обладать определенными индивидуализирующими признаками, подтверждаемыми данными кадастрового или технического учета.

При этом любой объект недвижимого имущества должен обладать определенными индивидуализирующими признаками, подтверждаемыми данными кадастрового или технического учета. Однако, определив понятия "жилой дом", "квартира" и "комната", Жилищный кодекс Российской Федерации не установил, что следует понимать под частью жилого дома и частью квартиры. Между тем, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено описание и учет части жилого дома как самостоятельного объекта недвижимого имущества, равно как и не предусмотрена возможность одновременного существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов его частей. Иными словами, не предусмотрен законом и является недопустимым одновременный кадастровый и технический учет и квартир, и частей жилого дома в отношении одного здания, о чем поставлен вопрос в исковом заявлении при сохранении права собственности третьего лица - ФИО3 на квартиру №1.

Учитывая, что одновременный кадастровый и технический учет и квартир, и частей жилого дома в отношении одного здания является недопустимым, изменение правового статуса жилого помещения ФИО1 повлечет за собой изменение статуса помещения, принадлежащего ФИО3. Данная ситуация приведет к нарушению прав последней.

Доводы истицы о невозможности приватизировать земельный участок под её частью дома суд считает несостоятельным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из технического паспорта спорного дома, расположенного по адресу: Ивановская область, Верхнеландеховский район, ул. Западная, д.1, составленного по состоянию на 07 июля 1987г., здание двухквартирного дома и хозяйственные постройки расположены на едином земельном участке площадью 117.2 кв.м. (План земельного участка, Раздел III. Экспликация земельного участка).

Из кадастровой выписки № от 25 сентября 2015г. о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ивановская область, Верхнеландеховский район, ул. Западная, д.1, следует, что дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости -24.02.1993г., то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным содержащихся в абзаце третьем пункта 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется (абзац пятый пункт 66 Постановления).

ФИО1 в судебном заседании просит снять с учёта спорный дом как многоквартирный дом с поставкой на учёт как дом блокированной застройки.

Согласно Закону о кадастре объект недвижимости может быть снят с государственного кадастрового учета в случае гибели или уничтожения объекта недвижимости на основании заявления о снятии с государственного кадастрового учета и акта обследования, а также по решению суда.

Суд считает, что требования ФИО1 о снятии с кадастрового учета жилого дома не подлежат удовлетворению, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: Ивановская область, Верхнеландеховский район, ул. Западная, д.1, является ранее учтенным. Акта о его гибели или уничтожении суду не представлено. Снятие же дома с регистрационного учета, повлечет нарушение прав собственника квартиры №1 - ФИО3.

Согласно ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Истец, в рамках избранного способа защиты, не представил доказательств того, что удовлетворение судом требования о признании принадлежащей ей на праве собственности квартиры в многоквартирном доме частью этого дома непосредственно приведет к восстановлению каких-либо нарушенных её прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 3 ГПК РФ).

Доводы представителя ответчика о том, что администрация Верхнеландеховского муниципального района не может быть ответчиком в вышеуказанном деле суд, считает несостоятельными.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится утверждение правил землепользования и застройки поселений, что включает в себя изменение статуса жилого дома.

Согласно Положения об управлении муниципального хозяйства Верхнеландеховского муниципального района, утвержденного решением Совета Верхнеландеховского муниципального района №39 от 27.11.2015г. основными задачами и функциями Управления является осуществление деятельности, в том числе по реализации полномочий в границах Верхнеландеховского городского поселения полномочий в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (п.1.9.4).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Верхнеландеховского муниципального района <адрес> о признании квартиры общей площадью 40,2 кв.м., расположенной по адресу: <...>, с кадастровым номером №, жилым блоком дома блокированной застройки, снятии его с учёта как многоквартирного дома с поставкой на учёт как дом блокированной застройки с исправлением площади в юридических документах и обязании филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> произвести учет изменений объекта недвижимости в виде части жилого дома блокированной застройки расположенного по адресу: <...>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пестяковский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме «28» июля 2016 года.

Председательствующий ___________________ Н.Ю. Кокурин