Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что 02.06.2017 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. В назначении пенсии ей было отказано. При этом в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включены периоды ее работы в ЗАО «Архконсалт» с 18.05.1999 по 30.06.1999 и в ООО «Морозко» с 01.04.2017 по 01.06.2017. Считает, исключение данных периодов из стажа является необоснованным, поскольку факт работы в ЗАО «Архконсалт» подтверждается договором и актами выполненных работ по нему. За период работы в ООО «Морозко» сведения в персонифицированный учет работодателем были сданы своевременно, но из-за технической ошибки, допущенной сотрудниками пенсионного органа, сведения на ее лицевой счет поступили несвоевременно. 17.10.2017 она повторно обратилась за назначением пенсии. Пенсия ей была назначена. Просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02.06.2017.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что в период с 18.05.1999 по 30.06.1999 она работала в ЗАО «Архконсалт» рекламным агентом, осуществляла сбор рекламной продукции. Работу по договору выполнила в полном объеме, получила соответствующую оплату за ее выполнение. При обращении за назначением пенсии она представила пенсионному органу трудовой договор, заключенный с ЗАО «Архконсалт». Сотрудником пенсионного органа ей было предложено представить акты выполненных работ по данному договору, однако она их не представила, поскольку сотрудник пенсионного органа пояснил, что стажа для назначения пенсии ей будет достаточно и без учета данного периода работы. Кроме того, для розыска данных документов ей потребовались значительные временные затраты. В период с 01.04.2017 по 01.06.2017 она работала главным бухгалтером в ООО «Морозко» полный рабочий день, отпусков без сохранения заработной платы, простоев и прогулов в работе не имела. Просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО2 с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что спорный период работы с 01.04.2017 по 01.06.2017 в ООО «Морозко» после корректировки стажа включен в страховой стаж истца и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Период с 18.05.1999 по 30.06.1999 исключен из всех видов стажа, поскольку истцом при обращении за назначением пенсии актов выполненных работ по договору с ЗАО «Архконсалт» представлено не было, при том, что предоставление таких документов возложено на гражданина, а гражданину необходимость их предоставления была разъяснена. Кроме того, данный период имел место после регистрации истца в системе персонифицированного учета. Сведений за данный период в персонифицированном учете не имеется. Пояснила также, что пенсионным органом за 1999 год проводилась проверка ЗАО «Архконсалт», в том числе по работникам, работающим по гражданско-правовому договору, в ходе которой факт наличия между истцом и данным обществом трудовых либо гражданско-правовых отношений установлен не был. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца <№>, пенсионного дела истца <№>, материалы наблюдательного дела ЗАО «Архконсалт», суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 02.06.2017 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии по старости было отказано в связи с недостаточностью стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии с учетом корректировки составил 30 лет 10 месяцев 27 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 19 лет 11 месяцев 13 дней.

17.10.2017 истец повторно обратилась за назначением пенсии, пенсия ей назначена с 17.10.2017 в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения указанного возраста страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного закона).

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 12 указанных Правил, в случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей (п. 13 вышеуказанных Правил).

Исходя из изложенного, периоды работы, за которые не имеется сведений о работе в трудовой книжке, могут подтверждаться трудовым договором, а периоды работы по договору гражданско-правового характера подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом следует также учитывать положения пункта 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», которым предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована 10.12.1998.

Спорный период имел место после регистрации истца в системе пенсионного страхования.

Согласно выписке из лицевого счета, сведений о работе истца за спорный период с 18.05.1999 по 30.06.1999 в персонифицированном учете не имеется. В трудовой книжке истца за данный период также не имеется сведений о ее работе.

Истцом представлен по данному периоду трудовой договор (контракт) от <Дата><№>. Согласно данному договору, он заключен между истцом – рекламным агентом и ЗАО «Архконсалт» - организацией. Рекламный агент по договору принимался на работу в данную организацию на выполнение следующих работ: сбор рекламной информации в справочник «Архангельск 1999/2000». Договор являлся срочным, заключался на период подготовки к изданию вышеуказанного справочника. По договору ЗАО «Архконсалт» взяло на себя обязательство принимать работу по акту, выплачивать заработную плату. При этом оплата за выполненные работы составляла 5% от суммы оплаченных рекламодателями договоров, заключенных рекламным агентом.

Из актов приемки-передачи работ от 31.05.1999 и от 30.06.1999 следует, что работник выполнил работы, предусмотренные договором. Получил оплату исходя из 5% от суммы оплаченных рекламодателями договоров, заключенных рекламным агентом, с которой удержаны взнос в пенсионный орган и подоходный налог.

Суд считает, что, несмотря на наименование договора от 18.05.1999 как трудовой договор (контракт), между ЗАО «Архконсалт» и истцом имели место не трудовые, а гражданско-правовые отношения, поскольку условия данного договора не содержат обязательных для трудовых договоров признаков. Так, в силу ст. 15, 18 Кодекса законов о труде РФ, действовавшего на момент заключения договора, трудовой договор (контракт) есть соглашение между работником и работодателем (физическим либо юридическим лицом), по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель (физическое либо юридическое лицо) обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации.

В свою очередь, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - их оплатить.

В договоре от 18.05.1999 отсутствует указание на соблюдение исполнителем режима работы ЗАО «Архконсалт», что свидетельствует об отсутствии в договоре условий о соблюдении истцом внутреннего трудового распорядка. Договором не предусмотрена выплата сумм по временной нетрудоспособности, предоставление истцу иных гарантий социальной защищенности. Оплата производилась не в фиксированной сумме независимо от объема выполненных работ (услуг), а лишь за оказанный объем услуг (выполненных работ), что подтверждается подписанными обществом и истцом актами о приемке-передаче работ, оказанных услуг. Договором установлено, что оплата производится после подписания акта приемки выполненных работ, что также не характерно для трудового договора, согласно которому заработная плата должна выплачиваться не реже раза в полмесяца. Договором предусмотрено, что услуги считаются оказанными после подписания актов их приема-передачи, что присуще гражданско-правовым, а не трудовым отношениям.

Как указано выше, подтверждение периодов работы по трудовому договору возможно письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, - периодов работы по договору гражданско-правового характера – договором гражданско-правового характера, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

Исходя из п. 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N884н (ред. от 14.06.2016), днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Факт и дата приема заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения, выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявителю.

Таким образом, в силу вышеуказанных Правил, обязанность по предоставлению документов, необходимых для назначения пенсии возложена на гражданина.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что договор между истцом и ЗАО «Архконсалт» являлся гражданско-правовым, истец обязана была предоставить на оценку пенсионных прав не только договор, но документ об уплате обязательных платежей.

Согласно материалам отказного пенсионного дела, и это не оспаривалось истцом в судебных заседаниях, специалистом пенсионного органа было предложено представить акты выполненных работ, однако истец этого не сделала. Данные акты предоставлены лишь суду. При этом следует учитывать, что данный период имел место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, в которой сведения о работе за данный период отсутствуют.

При таких обстоятельствах оснований для включения периода работы истца с 18.05.1999 по 30.06.1999 в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, для назначения пенсии не имеется.

Доводы истца о том, что документы об уплате обязательных платежей ею не предоставлены по причине отсутствия необходимости в их предоставлении, поскольку специалист пенсионного органа пояснила, что стажа для назначения пенсии с 02.06.2017 ей будет достаточно, судом во внимание не принимаются, как не имеющие правового значения дела. Как указано выше, обязанность по предоставлению документов, необходимых для назначения пенсии, возложена на гражданина. Ее неисполнение влечет соответствующие правовые последствия.

Период с 01.04.2017 по 01.06.2017 включен в страховой стаж истца и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается материалами отказного пенсионного дела истца. Повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не допускается, в связи с чем оснований для включения данного периода в указанные виды стажа истца также не имеется.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 02.06.2017.

На момент обращения стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, был установлен в количестве 19 лет 11 месяцев 13 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов с 18.05.1999 по 30.06.1999 и с 01.04.2017 по 01.06.2017, а также назначении досрочной страховой пенсии по старости с 02.06.2017 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы с 18.05.1999 по 30.06.1999, с 01.04.2017 по 01.06.2017, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 02.06.2017 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Попова