Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2к департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к ответчику департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, комната №, заключении с ФИО1 договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комн. № (л.д.3-5).

Исковые требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ проживает в спорном жилом помещении, предоставленном ей в связи с трудовыми отношениями, в настоящее время истец проживает с дочерью ФИО2 и внуком ФИО26 Спорное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности г. Тюмени, обратившись к ответчику с заявлением на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение, получила уведомление об отказе в предоставлении данной муниципальной услуги. Не соглашаясь с отказом, истцы указывают, что были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, на момент вселения ФИО3 институт прописки имел не уведомительный, а разрешительный характер, при этом сам факт прописки регистрации порождал права и обязанности на жилое помещение.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в иске основаниям. Суду дополнительно пояснила, что первоначально она со своим мужем заехали в комнату №, комната была маленькая 9 кв.м, истец подала в профком заявление на расширение, после чего ее семье предоставили комнату №, ордер не сохранился.

В судебное заседание истец ФИО2, представитель ответчика департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени при надлежащем извещении не явились.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, стороны извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, не представили доказательств об уважительности причин неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав истца, свидетельские показания, исследовав материалы настоящего дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения (в том числе служебные жилые помещения - п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации) не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как указано в ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Положениями ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из названной правовой нормы, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям или государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года, вопрос 20).

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Применение положений ст. 7 названного выше закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный Кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения в его действие, то есть после 01 марта 2005 года.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Судом установлено, что истец ФИО4 (до смены фамилии ФИО5) О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила производственную практику в Тюменском телеграфе в цехе технического обслуживанию связей, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на основании приказа ПТУС от ДД.ММ.ГГГГ№ зачислена в штат Тюменского телеграфа на должность электромонтера 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с должности электромонтера станционного оборудования телеграфной связи 5 разряда цеха технического обслуживания ЦТО ГУЭС (л.д.28-30).

Согласно корешку ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и ФИО5 предоставлена жилая площадь в общежитии на период работы в ПТУС в должности электромонтеров, общежитие находится по адресу: <адрес>, комната № (л.д.25).

Согласно копии свидетельства о заключении брака ФИО6 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. После заключении брака присвоены фамилии: мужу ФИО4, жене ФИО4 (л.д.17).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО6 и ФИО1 (л.д.10, 12, 14).

ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Является сыном ФИО2 (л.д.13).

Согласно свидетельству о смерти ФИО6, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

В комнате № по <адрес> зарегистрированы наниматель ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-24).

Согласно справке УФПС Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ года у ФИО1 проживающей по адресу: <адрес> отсутствует задолженность по коммунальным платежам за общежитие по ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д.27).

Таким образом, судом установлено, истцы вселены в указанное общежитие, зарегистрированы и проживают до настоящего времени.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, приказом департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ№, жилое помещение – комната № по адресу: <адрес> включено в реестр муниципального имущества города Тюмени.

Уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги №ДД.ММ.ГГГГ департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени отказал ФИО1 в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.8-9).

Как установлено судом, истец ФИО1 с семьей фактически проживают в комнате № в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, имеют регистрацию в комнате №, оплачивают коммунальные услуги за нее, задолженности по уплате не имеют, на имя ФИО1 открыт лицевой счет, иного жилого помещения на условиях договора социального найма ФИО1 не имеет. Данные обстоятельства подтверждены в том числе показаниями свидетелей ФИО12 и ФИО13, допрошенных в судебном заседании по ходатайству истца в порядке ст. 69 ГПК РФ, и пояснивших, что являясь сотрудниками телеграфа, им были предоставлены комнаты в общежитии № по <адрес>, знают истца примерно с ДД.ММ.ГГГГ как коллегу и как соседку, она с семьей проживает в комнате №, каких-либо требований об освобождении комнаты к ней не предъявляли, иные лица не претендовали на комнату №. На вопрос суда ответили, что переселение из комнаты в комнату в общежитии было распространенным явлением, по решению профкома, комнаты освобождали для льготных категорий сотрудников - матерей-одиночек, молодых семей.

Показания свидетелей стороны истца о вселении и постоянном проживании ФИО1 с семьей в спорной комнате носили последовательный, непротиворечивый характер, были основаны на их личных воспоминаниях событий, очевидцами которых они были, паспорта с их пропиской, подтверждающий факт соседства, был установлен в судебном заседании.

Таким образом, судом установлено, что истцы вселились в жилое помещение на законном основании, постоянно пользуются спорным жилым помещением, производят оплату за жилье и коммунальные услуги. В настоящее время спорный дом имеет статус жилого дома. Собственник жилого помещения - Администрация города Тюмени каких-либо претензий к истцам по поводу незаконного проживания не предъявляла. Решений суда о выселении истцов, либо признании истцов утратившими право на него, не имеется.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства с учетом вышеприведенных правовых норм, суд пришел к выводу о возникновении у истцов ФИО1 и ФИО2 права пользования жилым помещением – комнатой № в <адрес>, поскольку установлено, что спорная комната была предоставлена истцу в связи с трудовыми отношениями как нуждающейся на основании решения уполномоченного органа в соответствии с действующим порядком о предоставлении комнаты, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению с возложением обязанности на департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени заключить с ФИО1 договор социального найма на данное жилое помещение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 69, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1, ФИО2удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2право пользования жилым помещением – комнатой № в <адрес>.

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени заключить с ФИО1договор социального найма на комнату № в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Центральный районный суд города Тюмени.

Судья С.С. Волошина