Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении возраста было произведено обращение в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 7.1 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пенсионного удостоверения, выданного УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ, истцу установлена пенсия по старости в соответствии с со статьей 7.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Установленный размер по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 8 932,05 рублей.

Считает, что размер назначенной пенсии не соответствует количеству отработанного трудового стажа, а также размер учтенной заработной платы за период трудовой деятельности истца, влияющий на начисление пенсии.

В трудовом стаже ФИО3 имеется период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляемый в командировке в Монгольской народной республике в качестве водителя с нормированным и ненормированными рабочими днями.

Отношения в сфере социального обеспечения между Союзом Советских Социалистических Республик и Монгольской Народной Республикой регулировались положениями Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям Соглашения, при назначении пенсий и пособий засчитывается полностью трудовой стаж, в том числе и стаж, дающий право для назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах, приобретенный на территории обеих Договаривающихся Сторон и подтвержденный компетентными органами той Договаривающейся Стороны, на территории которой был приобретен стаж.

Исчисление стажа работы в каждой из Договаривающихся Сторон производится по законодательству той Договаривающейся Стороны, на территории которой протекала работа или приравненная к ней деятельность.

Учитывая тот факт, что время командировки носило продолжительный характер (порядка 5 лет), а также тот факт, что выплата заработной платы производилась в других денежных единицах по другому курсу по отношению к советскому рублю, то полученный трудовой стаж и размер заработной платы мог повлиять на размер пенсионного обеспечения.

Согласно ответу органа пенсионного обеспечения, при подсчете размера пенсии, его расчет производили из периода трудовой деятельности и заработка за 1984 -1989 года. Учитывая, что при заграничной командировке мог получать заработную плату больше по отношению к заработку, получаемому на территории Советского Союза, то при расчете пенсии исходя из заработка в Монгольской Народной Республики, пенсионное обеспечение ФИО3 могло быть больше.

При обращении истцом в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) за назначением трудовой пенсии были представлены документы для подтверждения трудового стажа. В качестве основного документа была представлена трудовая книжка установленного образца серии №, справка №; справка от ДД.ММ.ГГГГ, а также справка №.

Согласно Заключению об оценке пенсионных прав застрахованного лица отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составляет 0,745. Также, в уведомлении указывается о рекомендации заявителю представить справки о заработной плате за любые 60 месяцев трудовой деятельности подряд с более высоким заработком с целью увеличения среднемесячного заработка.

Истцом были представлены справки о заработной плате за иные периоды трудовой деятельности.

Кроме того, истцом было произведено обращение в орган пенсионного обеспечения с целью перерасчета пенсии с учетом имеющихся иных трудовых периодов с более крупным размером заработной платы. Органом ПФР дан ответ по вопросу перерасчета пенсии, размер пенсии оставлен прежним. Считает, что органом ПФР при расчете размера пенсии выбран средний заработок заявителя, не дающий максимальное отношение среднемесячного заработка по стране, что привело к занижению размера трудовой пенсии.

На основании вышеизложенного, ФИО3 просил суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) произвести перерасчет пенсии по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из расчета заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) на ОПФР по Забайкальскому краю в связи с реорганизацией в форме присоединения.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщил, направил своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ОПФР по Забайкальскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно расчет размера трудовой пенсии по старости был осуществлен согласно нормам данного закона.

Выражая не согласие с произведенным УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) расчетом размера трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ссылается на неправомерность отказа во включение в страховой стаж периода работы в заграничной командировке в республике Монголия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не законность отказа в перерасчете размера страховой пенсии по старости в учетом заработка за данный период.

Рассматривая исковые требования, судом установлено, что на момент назначения ФИО3 трудовой пенсии по старости действовал Федеральный закон №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно п. 1 ст. 30 которого при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В силу п. 2 ст. 30 указанного закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действительно расчетный размер пенсии напрямую зависит от продолжительности страхового стажа пенсионера и размера заработка.

Данные положения действуют как не противоречащие положениям Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, после вступления данного закона в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов пенсионного дела ФИО3 следует, что при расчете размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вопреки доводам истца территориальным органом ПФР был включен в подсчет страхового стажа, суммарно продолжительность страхового стажа истца составляла 32 года 11 месяцев 27 дней.

При этом расчет размера пенсии был осуществлен на основании справки о размере заработка истца № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией городского поседения «Кличкинское» муниципального района <адрес>» за 1983-1989 года.

Отношение заработков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составило 1, 823, и было ограничено ответчиком коэффициентом 1, 2, согласно распечатке «данные об отношении Зп/Зст».

Рассматривая законность действий ответчика о применении при расчете размера трудовой пенсии истца отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,2, суд исходит из того, что нормы ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» прямо предусматривают размер оспариваемого отношения и не содержат возможности применения отношения в ином размере, кроме предусмотренных случаев работы в районах Крайнего Севера, суд находит действия ответчика законными.

Ссылки истца о том, что его размер пенсии был занижен территориальным органом ПФР по причине непринятия сведений о размере заработка за период нахождения в командировке в Монгольской народной республике с 1989 года по 1994 год, судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм материального права.

Как следует из письменного ответа от ДД.ММ.ГГГГ ответчика УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) на обращение ФИО3 истцу давались разъяснения о том, что его размер пенсии не изменится после предоставления сведений о заработке за иной период, не учтенный при расчете размера пенсии при ее назначении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно материалам пенсионного дела ФИО3 установлено, что истцом была представлена с заявлением о назначении пенсии только справка о размере заработка № от ДД.ММ.ГГГГ, иные документы о размере заработка не представлялись.

Так же в материалах дела отсутствует заявление о перерасчете размера пенсии по старости по заработной плате за иной период, соответственно, органом ПФР не было принято решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении такого заявления согласно положениям ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обращение истца в порядке Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» не свидетельствует об обратном.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Таким образом, судебной защите подлежит только нарушенное право.

Следовательно, оснований для возложения на ОПФР по Забайкальскому краю (правопреемника УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное)) обязанности осуществить ФИО3 перерасчета размера страховой пенсии по старости, исходя из расчета заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ не имеется по причине отсутствия заявления о перерасчете от указанной даты, а так же по причине учета отношения заработков в максимальном размере.

Каких-либо нарушений пенсионных прав ФИО3 действиями ответчика судом установлено не было.

В удовлетворении исковых требований истцу надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.