Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ................ районе Новгородской области (межрайонному) (Отдел пенсионного фонда РФ в .............. районе) о признании незаконным отказ ГУ УПФ РФ в ................ районе (межрайонное) ОПФ в .............. районе от 21 августа 2013 года, об обязании ГУ УПФ РФ в ................ районе (межрайонное) ОПФ в .............. районе включить в трудовой стаж спорные периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ................ районе Новгородской области (межрайонному) (Отдел пенсионного фонда РФ в .............. районе), где просит: признать незаконным отказ ОПФ в .............. районе от 21.08.2013 года, обязать ГУ УПФ РФ в ................ районе (межрайонное) ОПФ в .............. районе включить в трудовой стаж периоды работы с 18.12.1975 года по 03.09.1976 года, с 04.09.1976 года по 26.07.1982 года в должности линотиписта ............ районной типографии, при этом ссылаясь на следующее.

Он работал в должности линотиписта с 18.12.1975 года по 26.07.1982 года.

В июле 2013 года по достижении возраста 58 лет и в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», он обратился в Пенсионный Фонд.

Однако в назначении пенсии ему было отказано в связи с тем, что период работы с 18.12.1975 г. по 03.09.1976 г. в качестве ученика линотиписта в ............ районной типографии не засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. наименование профессии «ученик линотиписта» не соответствует Списку № 2 и нет приказа о переводе линотипистом. Период работы с 04.09.1976 г. по 26.07.1982 г. в качестве наборщика машинного набора в ............ районной типографии не засчитывать в стаж, так как данная профессия не предусмотрена Списком № 2 и нет документов, подтверждающих факт занятости в течение полного рабочего дня.

Он считает, что комиссия пенсионного фонда к записям в книге приказов и записям в трудовой книжке отнеслась предвзято.

Так одна и та же запись, подписанная заведующей типографией В., сделана по-разному. 1 запись в трудовой книжке: принять линотипистом, а в книге приказов принять учеником линотиписта; 2 запись в трудовой книжке: перевести линотиписта по 5 разряду наборщик машинного набора, в книге приказов: согласно акта квалификационной комиссии, линотиписта рассчитывать по 5 разряду.

Рассматривая вопросы, комиссия учла одну запись из трудовой книжки и одну из книги приказов. Считает это неправильным. Он работал линотипистом с момента устройства на работу и до назначения заведующим типографией. Это подтверждает и отсутствие приказа о его переводе из учеников линотиписта в линотиписты, а также приказы об очередных отпусках. Тем более, что учить его было некому, линотип в типографии был установлен в момент его устройства на работу, и работать на нём никто из ............ типографии не умел.

В ходе рассмотрения дела истцом предъявленные исковые требования были увеличены. Окончательно истец ФИО1 просит признать незаконным отказ ГУ - УПФ в ................ районе (межрайонное) - ОПФ в .............. районе от 21.08.2013 года; обязать ГУ УПФ РФ в ................ районе (межрайонное)- ОПФ в .............. районе включить в трудовой стаж периоды работы с 18.12.1975 года по 03.09.1976 года, с 04.09.1976 года по 26.07.1982 года в должности линотиписта ............ районной типографии, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 11.07.2013 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ответчика, действующая по доверенности ФИО2 в суде исковые требования ФИО1 не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать по мотивам, изложенным пенсионным фондом в письменных возражениях.

В своих письменных возражениях ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ................ районе (межрайонное) просит отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на следующее.

11.07.2013 года, по достижению 58 лет, ФИО1 обратился в Отдел ПФР в .............. районе, являющийся структурными подразделением ГУ-УПФ РФ в ................ районе (межрайонное), с заявлением о назначении пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Подпункт 2 пункта I статьи 27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ гласит, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (т.е. в данном случае, не менее 6 лет и 3 мес.).

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 были утверждены Списки №№ 1 и 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года №517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.

В соответствие со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел ХХV «Полиграфическое и кинокопировальное производство», код позиции списка 2270000а-14807 право на досрочное назначение пенсии по старости имеют наборщики вручную и наборщики на наборно-строкоотливных машинах. Наименование таких должностей как ученик линотиписта и наборщик машинного набора не предусмотрено.

По ранее действующим Спискам, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, раздел ХХVII «Полиграфическое производство» правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользовались линотиписты. Наименование таких должностей как: наборщик машинного набора и ученик линотиписта также не предусматривалось.

В Список № 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Согласно п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 16 и ПФР № 19 па от 27.02.2002 года к заявлению гражданина должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, а также о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Считает, что для подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий с 1 января 2002 года следует руководствоваться Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 (далее Правила).

Согласно п. 4 Правил периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

1) ФИО1 согласно записей в трудовой книжке за № 3 работал в ............ районной типографии в период с 18.12.1975 (Приказ № 41 от 27.11.1975 г.) по 03.09.1976 года (Приказ № 20 п. 2 от 04.09.1976 года) в должности линотиписта. Однако, согласно Архивной справки Администрации <данные изъяты> муниципального района от 04.06.2013 года в указанный период истец работал в качестве ученика-линотиписта.

В случае разночтения документов, подтверждающих один и тот же период работы, при определении права на досрочную трудовую пенсию необходимо руководствоваться следующим:

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим стаж работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно копии приказа о приеме на работу ФИО1 от 27.11.1975 года, являющегося первичным документом, ссылка на который имеется в трудовой книжке истца, в период с 18 декабря 1975 года он был принят на работу учеником-линотипистом. Оплата согласно штатного расписания.

На момент внесения записи в трудовую книжку истца, действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974г. №162. Пунктом 2.3. вышеуказанной инструкции так же предусмотрено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Кроме того, пункт 2.8. вышеуказанной инструкции предусматривает, что свидетельские показания не могут служить основанием для исправления внесенных ранее записей.

2) Согласно записей в трудовой книжке за № 4 ФИО1 переведен на должность наборщика машинного набора в период с 04.09.1976 (Приказ № 20 п. 2 от 04.09.1976 г.) по 26.07.1982 года (Приказ № 86 от 27.07.1982 года). Ссылка истца на приказы о предоставлении отпусков в данном случае, несостоятельна, поскольку такие приказы не являются первичными документами, на основании которых вносятся сведения в трудовую книжку. Приказ № 20 п. 2 от 04.09.1976 года, являющийся первичным документом, подтверждающим либо не подтверждающим трудовой стаж, истец не представил.

Обе вышеуказанные должности, в которых протекала работа истца в спорный период, прямо не предусмотрены Списком.

Отнесение категорий граждан, имеющих право на досрочное назначение пенсии, условия ее назначения, входит в компетенцию Правительства РФ.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года» право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования предоставлено Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Тождество наименования должностей «ученик линотиписта» и «наборщик машинного набора», в которых протекала работа истца, и «линотипист» и «наборщик на наборно-строкоотливных машинах», т.е. должностям, предусмотренным Списком, на уровне Министерства Труда и социального развития РФ не установлено.

3) Кроме того, порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 11.07.2002 г. № 516.

П. 4 Правил гласит, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из п. 5 Разъяснения № 5 от 22.05.1996 г. Министерства труда РФ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со ст. 12,78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Одним из основных условий для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. является документально подтвержденная фактическая занятость на указанных работах. Доказательств, подтверждающих вышеуказанное условие истец также не представил.

4) Действующим законодательством установлены конкретные способы доказывания и подтверждения трудового стажа, этот порядок касается и льготного трудового стажа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона от 17.12.2001 г. и пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н льготный характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данное обстоятельство подтверждается «Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года» утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010 г.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Считает, что оснований для зачета спорного периода работы истца в специальный стаж по нормам подпункта 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года, не имеется.

Полагает, что права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, т.е. в 58 лет, истец не имеет в связи с отсутствием необходимого специального стажа по Списку № 2, а именно 6 лет 3 месяца.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, суд пришел к следующему выводу.

Согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труде не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствие с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 указанной статьи.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 были утверждены Списки №№ 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10. 1991 года № 517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных списков.

В п.14 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11 декабря 2012 года « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что согласно статьям 27,27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ применяются:

Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года N 239),

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года N 449),

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года N 449).

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Спорные периоды работы истца ФИО1 проистекали с 18.12.1975 года по 03.09.1976 года, с 04.09.1976 года по 26.07.1982 года.

В указанные периоды, до 01.01.1992 г. действовало постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, которым утверждены «Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

В соответствии с п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (далее - Список №2 от 1991 г.). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее - Список № 2 от 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 1991 г.

Списком № 2 от 1956 г. в п. «2» «рабочие» раздела XXVII «Полиграфическое производство» предусмотрена должность «линотипист».

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1956 г. (за периоды работы до 01.01.1992 г.) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения истцом работ, как линотиписта, в области полиграфического производства.

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в соответствии с п.2 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 1 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записи под № 3 в трудовой книжке, истец ФИО1 с 18.12.1975 года принят в ............ районную типографию линотипистом.

В трудовой книжке истца имеется также запись под №4 от 04.09.1976 года: «Перевести линотиписта по пятому разряду наборщик машинного набора».

Согласно протокола № 697 заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в ................ районе Новгородской области (межрайонное) от 21 августа 2013 года, вышеуказанные спорные периоды работы ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, не засчитаны, ибо должность ученика линотиписта, по которой ФИО1 работал в период с 18.12.1975 г. по 03.09.1976 г. и должность наборщика машинного набора, в которой ФИО1 работал с 04.09.1976 года по 26.07.1982 года, не предусмотрены Списком №2 и не представлены документы, подтверждающие факт занятости в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списками. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ФИО1 отказано, ибо стаж на соответствующих видах работ на момент обращения отсутствует.

На момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд 11.07.2013 года истец ФИО1 достиг возраста 58 лет.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 66 Трудового кодекса РФ, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 27.02.2002 г. N 16, трудовой и страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается по документам, выдаваемым в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке, представленной истцом ФИО1, имеется запись под № 3 согласно которой он с 18.12.1975 года принят в ............ районную типографию линотипистом.

Вывод комиссии по рассмотрению споров реализации пенсионных прав граждан от 21.08.2013 года не засчитывать период работы с 18.12.1975 года по 03.09.1976 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как наименование профессии «ученик линотипист» не соответствует Списку №2(1956 года) и нет приказа о переводе линотипистом, по убеждению суда является ошибочным.

У суда нет каких - либо оснований утверждать, что запись под № 3 в трудовой книжке, представленной истцом, «принят в ............ районную типографию линотипистом» является неправильной или содержит неточные сведения. Истцом представлена трудовая книжка установленного образца. Указанная выше запись исполнена разборчиво, четко, заверена подписью и печатью. Кроме того, запись в трудовой книжке под № 4 «Перевести линотиписта» подтверждает факт исполнения истцом в период с 18.12.1975 года по 03.09.1976 года обязанностей линотиписта. Ответчиком не представлено каких-либо доказательств, что истец ФИО1 в период с 18.12.1975 года по 03.09.1976 года фактически не исполнял работу как линотипист. Таким образом, по убеждению суда, отсутствуют какие - либо основания ставить под сомнение факт выполнения истцом обязанностей линотиписта в ............ районной типографии в период с 18.12.1975 года по 03.09.1976 года, как это указано в представленной трудовой книжке.

Запись под № 4 в трудовой книжке, представленной истцом, от 04.09.1976 года: «Перевести линотиписта по пятому разряду наборщик машинного набора», по убеждению суда, содержит неточности, является неполной. Из указанной записи не представляется возможным сделать достоверный вывод, что истец ФИО1 с 04.09.1976 года был переведен с должности линотиписта на другую должность. В связи с возникшими сомнениями, судом исследованы выписки из приказов и лицевые счета в отношении истца.

В деле имеется копия приказа № 29 по ............ районной типографии от 06.12.1976 года о предоставлении очередного отпуска линотиписту ФИО1 на 24 рабочих дня с 06.12.1976 года по 03.01.1977 года.

В деле имеется копия приказа № 58 по ............ районной типографии от 03.10.1977 года о предоставлении очередного отпуска линотиписту ФИО1 с 03.10.1977 года по 31.10.1977 года.

В деле имеется копия приказа № 86 по ............ районной типографии от 31.08.1978 года о предоставлении очередного отпуска линотиписту ФИО1 на 24 рабочих дня с 04.10.1978 года.

В деле имеется копия приказа № 22 по ............ районной типографии от 30.07.1979 года о предоставлении очередного отпуска линотиписту ФИО1 на 24 рабочих дня с 01.08.1979 года.

В деле имеется копия приказа № 37 по ............ районной типографии от 13.07.1981 года о предоставлении очередного отпуска линотиписту ФИО1 на 24 рабочих дня с 13.07.1981 года.

Суду представлены расчетные ведомости по заработной плате рабочих и служащих ............ типографии за 1981 и 1982 годы, согласно которых должность истца ФИО1 указана как «линотипист».

Таким образом, судом установлено, что истец в спорные периоды времени выполнял работу, дающую право на льготную досрочную трудовую пенсию по старости, поэтому спорный период работы подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Оценив все исследованные судом доказательства в их совокупности (представленные письменные документы, показания свидетелей Б.Л.Е., И.Н.Г., М.Н.П., С.Л.А., обозретые публикации в газете «Вперед»), суд пришел к выводу о достаточности представленных истцом доказательств по делу для удовлетворения его требований о включении в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов работы в качестве линотиписта в ............ районной типографии.

В ходе рассмотрения дела судом с достоверностью установлено, что истец в спорные периоды времени выполнял работу, дающую право на льготную досрочную трудовую пенсию по старости, поэтому спорные периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

С учетом включения периодов работы истца в <данные изъяты> районной типографии в качестве линотиписта с 18.12.1975 года по 03.09.1976 года и 04.09.1976 года по 26.07.1982 года, специальный стаж истца составил 6 лет 7 месяцев 8 дней, что, с учетом достигнутого возраста 58 лет, соответствует требованию, предъявляемому к такому стажу абзацем вторым п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.08.2013 года засчитать периоды работы истца с 18.12.1975 по 03.09.1976 годы и с 04.09.1976 по 26.07.1982 года в качестве линотиписта ............ районной типографии в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт занятости в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных списками, по убеждению суда, является необоснованным.

Так, согласно Спискам, утвержденным на основании Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173, не предусматривалась необходимость занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

В соответствие с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000 года, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени.

Кроме того, поскольку в исследованных судом документах не содержится сведений о приеме ФИО1 на работу на условиях неполного или сокращенного рабочего времени, следует считать его занятым в течение полного рабочего дня с учетом специфики деятельности данного предприятия, работа в котором являлась основным видом трудовой деятельности истца.

Ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств о том, что истцом работа в качестве линотиписта ............ районной типографии в спорные периоды не выполнялась в течение полного рабочего дня с учетом характера работ.

Судом установлено, что ............ типография Постановлением Администрации <данные изъяты> муниципального района № 379 от 31.10.2007 года ликвидирована, документы последней сданы в архив частично. Непредставление истцом уточняющих справок, по независящим от него причинам, не может послужить основанием к лишению его права на назначение льготной пенсии по решению суда.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации ФИО1 не может быть лишен этого права.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, ст.ст. 6(ч.2) 15(ч.4),17(ч.1) 18,19 и 55(ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывает застрахованное лицо.

Таким образом, отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в ................ районе Новгородской области (межрайонное) от 21 августа 2013 года назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», нельзя признать законным.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая положения ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд пришел к выводу о том, что спорные периоды работы истца ФИО1: с 18.12.1975 года по 03.09.1976 года, с 04.09.1976 года по 26.07.1982 года (всего шесть лет 7 месяцев 8 дней), подлежат включению в стаж, дающий ему право на досрочную трудовую пенсию в соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ФИО1 приобрел право на назначение пенсии при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда, не менее половины установленного срока, то есть в размере 6 лет 3 месяца.

С учетом достигнутого возраста 58 лет, наличия специального стажа работы 6 лет 7 месяцев 8 дней, истцу должна быть назначена пенсия по основаниям, предусмотренным п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Как установлено, истец ФИО1 с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по льготным основаниям обратился в пенсионный фонд 11.07.2013 года.

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ с ГУ-УПФ РФ в ................ районе Новгородской области в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию понесенные им судебные расходы в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ ГУ-УПФ РФ в ................ районе Новгородской области (межрайонное) (Отдел пенсионного фонда РФ в .............. районе) от 21 августа 2013 года назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ГУ-УПФ РФ в ................ районе Новгородской области (межрайонное) (Отдел пенсионного фонда РФ в .............. районе) засчитать ФИО1 периоды работы в должности линотиписта ............ районной типографии с 18.12.1975 года по 03.09.1976 года, с 04.09.1976 года по 26.07.1982 года (всего шесть лет 7 месяцев 8 дней), в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ГУ-УПФ РФ в ................ районе Новгородской области (межрайонное) (Отдел пенсионного фонда РФ в .............. районе) назначить ФИО1 пенсию с 11 июля 2013 года.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в ................ районе Новгородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 понесенные им судебные расходы в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца со дня провозглашения.

Судья:

Решение было обжаловано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 05.02.2014 года решение Солецкого районного суда Новгородской области от 11 ноября 2013 года оставлено без изменения, а жалоба ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в ................ районе Новгородской области (межрайонное) - без удовлетворения.