Гражданский кодекс часть 1

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ж., с участием сторон, их представителей, при секретаре Поповой С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сучковой Л.В. в своих и в интересах несовершеннолетней к администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия), Акционерной компании «АЛРОСА» (ОАО) о признании права на приватизацию жилого помещения, понуждении заключить договор о безвозмездной передачи квартиры в собственность ,

у с т а н о в и л :

Сучкова Л.В. в своих и в интересах несовершеннолетней . обратилась в суд с иском к АМО «Мирнинский район» РС(Я), указав, что на основании ордера № от ей было выделено жилое помещение, расположенное по адресу: , в котором она проживает по настоящее время вместе с дочерью, г.р. Решив реализовать свое право на приватизацию указанного жилого помещения, в она обратилась в АМО «Мирнинский район» с заявлением, однако ей было отказано, т.к. квартира не является объектом учета Реестра муниципальной собственности МО «Мирнинский район». Считает, что подобное положение не соответствует закону и нарушает их права. Просит признать за ними право на приватизацию спорного жилого помещения и обязать ответчика заключить договор передачи квартиры в собственность в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от к участию в деле в качестве соответчиков привлечены АМО «Город Мирный» МР РС(Я) и АК «АЛРОСА» (ЗАО).

Решением суда от уточненные исковые требования удовлетворены, судом постановлено: признать право Сучковой Л.В., на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: обязать АМО «Город Мирный» МР РС(Я) заключить с Сучковой Л.В., договор передачи в собственность граждан в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам ВС РС(Я) от решение суда от оставлено без изменения.

Определением судьи ВС РС(Я) от надзорная жалоба Кондаковой С.И. по данному делу передана с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Постановлением Президиума ВС РС(Я) от решение суда от , определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РС(Я) от по делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.

Определением суда от к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно спора, привлечена Кондакова С.И.

Определением суда от производство по данному делу в части иска Сучковой Л.В., к АМО «Мирнинский район» РС(Я) о признании права на приватизацию жилого помещения, понуждении заключить договор о безвозмездной передачи квартиры в собственность прекращено в связи с отказом истцов в данной части; однако учитывая характер спорных правоотношений АМО «Мирнинский район» РС(Я) привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

На судебном заседании истица Сучкова Л.В., ее представитель Саросек С.А. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика - АК «АЛРОСА» (ОАО) Жугару А.В. в суде исковые требования не признал, пояснив, что спорный состоит на балансе структурного подразделения Компании – – как объект основных средств; строительство дома началось до образования АК «АЛРОСА» и финансирование предусматривало капитальные вложения Республики Саха (Якутия); завершение строительства осуществила АК «АЛРОСА» за счет своих средств, а впоследствии в Компания возместила Правительству РС(Я) долю его капитального вложения в строительство жилого дома в соответствии с постановлением Правительства РС(Я) № 599 от 13.11.2000г., в связи с чем считает, что спорный дом является собственностью АК «АЛРОСА» (ОАО). Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика - АМО «Город Мирный» МР РС(Я) Попова В.И. на судебное заседание не явилась, ходатайством просит рассмотреть дело в её отсутствие; согласно письменному отзыву городская администрация по данному спору не является надлежащим ответчиком, т.к. спорное жилое помещение не является объектом учета Реестра муниципальной собственности МО «Город Мирный» и не передан в муниципальную собственность г.Мирного.

Представитель третьего лица - АМО «Мирнинский район» РС(Я) Сучкова Е.А. в суде требования истцов не признала, указав, что спорное жилое помещение не является объектом учета Реестра муниципальной собственности, следовательно, не может быть передано истцам в силу закона. Просит вынести законное и обоснованное решение.

Третье лицо Кондакова С.И., ее представитель Еремина О.А. в судебном заседании не возражают против удовлетворения исковых требований истцов Сучковой Л.В., . в части признания их права на приватизацию одной комнаты в квартире №, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда от о признании за Кондаковой С.И. права на приватизацию квартиры №, то есть 2-й комнаты в спорной квартире ; обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив и исследовав представленные суду доказательства по делу, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Сучковой Л.В. было выделено жилое помещение, расположенное по адресу: , находящееся в доме местного Совета, на основании ордера АК «Алмазы России-Саха» № от (решение администрации предприятия принято в .), как работнику –

Постановлением АМО «Город Мирный» № от «Об упорядочении адресных знаков 9-ти этажных зданий жилого дома и общежития по » общежитию года постройки присвоен номер № (л.д.40).

между АК «АЛРОСА» (ЗАО) и Сучковой Л.В. на основании ходатайства ЦРБ от заключен договор № безвозмездного пользования местом для временного проживания Жилищного фонда АК «АЛРОСА» (ЗАО) на период три года; в договор включена дочь г.р.; согласно справкам РКЦ от , в спорном жилом помещении истица Сучкова Л.В. и ее несовершеннолетняя дочь зарегистрированы по настоящее время; согласно справке АК «АЛРОСА» от Сучкова Л.В. проживает по адресу: оплачивает коммунальные услуги в полном объеме, задолженности по квартплате не имеет; согласно финансовому лицевому счету № истцы по адресу: зарегистрированы

Согласно сообщению КИО АМО «Мирнинский район» РС(Я) от № жилое помещение, расположенное по адресу: , не является объектом учета Реестра муниципальной собственности МО «Мирнинский район» РС(Я), согласно ответу МИО РС(Я) – не является государственной собственностью, в связи с чем АМО «Мирнинский район» РС(Я) не имеет возможности оформить приватизацию комнаты №; согласно сообщению Управления Росреестра по РС(Я) от № отказано в предоставлении сведений из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, т.к. в ЕГРП записи о регистрации права на объект – здание (сооружение), находящееся по адресу: , отсутствуют; согласно выписке из Реестра муниципального имущества МО «Город Мирный» МР РС(Я) от №-А жилое помещение, расположенное по адресу: , не является объектом учета в реестре муниципальной собственности МО «Город Мирный».

Согласно справкам ГУП РС(Я) «РЦТУиТИ» МФ от № в Реестровой книге о регистрации заключенных договоров на передачу (продажу) квартир (домов) в собственность граждан не содержится сведений об использовании права на приватизацию жилого помещения на территории муниципального образования Мирнинского района Сучковой Л.В., г.р., г.р., право на приватизации ими не использовано; из справки КИО АМО «Мирнинский район» от № следует, что по данным КИО АМО «МР» РС(Я) сведений об использовании права на приватизацию и наличии приватизированного жилья в период с по Сучковой Л.В. и несовершеннолетней не имеется; согласно справке ЗАО «ФИО47» от Сучкова Л.В. была зарегистрирована в с по , дочь была зарегистрирована с по ; согласно справке ЗАО «ФИО48» от Сучкова Л.В., г.р., участвовала в приватизации квартиры по адресу: как несовершеннолетняя (договор передачи № от ), при этом несовершеннолетняя г.р. в приватизации не участвовала.

В материалах дела имеется вступившее в законную силу решение районного суда РС(Я) от о признании за Кондаковой С.И. (третье лицо) права на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: , то есть на другую часть спорного жилья, которая занята последней, не являющейся членом семьи истицы по данному делу Сучковой Л.В., и, которая вселилась в квартиру № дома №, постройки, на основании ордера, выданного . Кроме того, вступившим в законную силу решением суда от удовлетворены исковые требования Кондаковой С.И. о понуждении АМО «Мирнинский район» РС(Я) заключить с ней договор на передачу указанного жилого помещения в собственность.

Таким образом, судом установлено, не оспаривается участниками процесса, что квартира №, расположенная по адресу: , состоит из двух комнат, каждую из которых занимал разный квартиросъемщик, а именно: Кондакова С.И. с и с семья истицы Сучковой Л.В., что подтверждается: техническим паспортом спорного жилого помещения от (л.д.44); кадастровым паспортом жилого помещения (квартиры) от (л.д.187,188); договором найма жилого помещения, специализированного жилищного фонда, заключенным между АМО «Мирнинский район» и Кондаковой С.И. ; финансовым лицевым счетом (л.д.46); договором передачи жилого помещения в собственность граждан от (л.д.165); ответом АК «АЛРОСА» (ОАО) от , согласно которому Сучкова Л.В., зарегистрированная по адресу: РС(Я), оплачивает за жилое помещение площадью 34,7 кв.м. с (т.е. после передачи спорного жилья в собственность Сучковых на основании решения суда от ), до указанного периода плату вносила за 16 кв.м.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к настоящему Постановлению (жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации), независимо от того, на чьём балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Участниками процесса не оспаривается, что согласно акту приемки законченного строительством объекта от , руководствуясь Временным положением о приемке законченных строительством объектов на территории Республики Саха (Якутия), заказчик ПР ОДСП (объединенная дирекция строящихся предприятий) приняла от исполнителя АК «Алмазы России-Саха» законченный строительством объект – жилой комплекс в .

Распоряжением администрации Мирнинского района РС(Я) № от в связи с окончанием строительства и вводом в эксплуатацию жилого помещения, корпуса № в зданию присвоен адресный номерной знак –

Инспекцией Госархстронадзора по Мирнинскому району дано заключение № о возможности ввода в эксплуатацию жилого комплекса № корпус № в .

между Администрацией Мирнинского улуса и АК «АЛРОСА» (ЗАО) заключен договор № о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли), Администрацией Мирнинского улуса издано Распоряжение № «Об оформлении права аренды земельного участка».

Постановлением Правительства РС(Я) от 06.04.1999г. № 178 утвержден пообъектный Реестр арендованного имущественного комплекса АК «АЛРОСА» в разрезе подразделений компании по состоянию на 01.01.1997г. согласно приложениям №1 и №2; Положение «Об учете арендованного имущественного комплекса АК «АЛРОСА» согласно приложению № 3.

Постановлением Правительства РС(Я) от 13.11.2000г. № 599 было установлено, что восстановление стоимости арендованного имущественного комплекса АК «АЛРОСА» по состоянию на 01.01.2000г. произведено за счет части амортизационных отчислений от объектов аренды, направленных компанией на капитальные вложения за период с 1993г. по 1998г. и части объектов незавершенного строительства, введенных с 1993г. по 1999г.

Постановлением Правительства от 04.04.2001г. № 189 установлено, что восстановление стоимости арендованного имущественного комплекса АК «АЛРОСА» по состоянию на 01.01.2000г. произведено за счет части объектов незавершенного строительства, находившихся в собственности РС(Я) и введенных в эксплуатацию с 1993г. по 1999г. за счет амортизационных отчислений от объектов аренды АК «АЛРОСА»; части амортизационных отчислений от объектов аренды, направленных АК «АЛРОСА» на капитальные вложения (приобретения и создание объектов основных средств для РС(Я) за период с 1993г. по 1998г.

В соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

Таким образом, законодатель внес в статью 18 Закона изменения, изложив его в новой редакции и, указав, что при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности у граждан, проживающих в жилищном фонде этих предприятий, сохраняются все жилищные права, в том числе и право на приватизацию жилых помещений.

Вместе с тем, Пленум Верховного Суда РФ в п. 4 Постановления от 24.08.1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснил, что гражданину, проживающему в указанном жилом помещении, не может быть отказано в его приватизации и в том случае, если изменения формы собственности имели место до вступления в силу новой редакции ст. 18 Закона, однако это положение не применяется, если правопреемники изменивших форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после изменения ст. 18 Закона.

Из материалов дела судом установлено, что строительство дома, в котором находится спорное жилое помещение, началось в апреле 1991г. и окончено Компанией в декабре 1994г.; в связи с окончанием строительства и вводом в эксплуатацию жилого помещения (дома) Распоряжением администрации Мирнинского района РС(Я) № от зданию присвоен адресный номерной знак – ; строительство жилого дома начато до реорганизации образования АК «Алмазы России-Саха» (АК «АЛРОСА» (ЗАО)), т.е. до и финансирование предусматривало также капитальные вложения РС(Я); на момент сдачи жилого дома и распределения Компания осуществило завершение строительства за счет своих собственных средств; в период с 1997г. по 2001г. согласно достигнутому соглашению между Правительством РС (Я) и АК «АЛРОСА» (ЗАО) на основании Постановления Правительства PC (Я) №178 от 06.04.1999г. утвержден реестр объектов арендованного имущественного комплекса АК «АЛРОСА»; из постановлений Правительства PC(Я) от 13.11.2000г. №599, от 04.04.2001г. №189 следует, что восстановление стоимости арендованного имущественного комплекса АК «АЛРОСА» (ЗАО) по состоянию на 1 января 2000г. произведено за счет части амортизационных отчислений от объектов аренды, направленных Компанией на капитальные вложения за период с 1993 по 1998 годы в размере и части объектов незавершенного строительства, введенных с 1993г. по 1999г.; согласно приложению №2 к Постановлению №178 по объектам незавершенного строительства, а именно расшифровки объектов Мирнинского УКСа в части непромышленного строительства, числятся также 2 девятиэтажных дома с кафе, таким образом, по состоянию на 01 января 2000 года АК «АЛРОСА» возместила Правительству PC(Я) долю его капитального вложения в строительство жилого дома в полном объеме.

В соответствии с п.3 ст.2, п.1 ст.7, ст.14 Закона РСФСР от 24.12.1990г. № 443-1 «О собственности в РСФСР», действовавшего на момент строительства и ввода в эксплуатацию дома, Компания приобрела право собственности на жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение. Следует отметить, что согласно п.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом; государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу п.п.1 п.2 ст.19 Жилищного кодекса РФ совокупность жилых помещений, находящихся в собственности юридических лиц, является частным фондом. В соответствии с п.п.4 п.3 указанной статьи ЖК РФ совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование является жилищным фондом коммерческого использования.

Таким образом, с . АК «АЛРОСА» (ЗАО) (в настоящее время – ОАО, что сторонами не оспаривается) является собственником дома, в котором находится спорное жилье; истица, в свою очередь, вселилась в указанное жилое помещение в на основании ордера № от ; между АК «АЛРОСА» (ЗАО) и Сучковой Л.В. заключен договор безвозмездного пользования местом для временного проживания Жилищного фонда АК «АЛРОСА» (ЗАО) на период три года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку в данных правоотношениях, возникших между сторонами (истцы и АК «АЛРОСА»), статья 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежит применению, так как судом установлено, что дом, в котором находится спорное жилое помещение и, где проживают истцы, построен за собственные средства юридического лица – АК «АЛРОСА» (ЗАО) (ОАО); указанное жилое помещение АК «АЛРОСА» предоставлено истице Сучковой Л.В. в (то есть после ) как работнику – для проживания в нем; между ними заключен договор безвозмездного пользования местом для временного проживания Жилищного фонда АК «АЛРОСА» (ЗАО) на период три года, таким образом, истица проживает на основании договора коммерческого найма в частном жилищном фонде; дом поступил в частную собственность юридического лица (ст. 213 ГК РФ), и поэтому жилье не может быть приватизировано по Закону о приватизации жилья.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 17 Закона № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

В силу п. 17 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 № 219, при прекращении права, ограничения (обременения) права, сделки соответствующая запись Единого государственного реестра прав погашается.

Пункты 62-65 Правил ведения ЕГРП регламентируют процедуру погашения регистрационных записей, в том числе и при переходе права собственности к новому правообладателю или без такого перехода.

Учитывая, что за Сучковой Л.В., . на основании вступившего в законную силу решения суда от , которое впоследствии было отменено, зарегистрировано право собственности на спорную квартиру, запись в ЕГРП подлежит погашению по вступлении настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Сучковой Л.В. в своих и в интересах несовершеннолетней к администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия), Акционерной компании «АЛРОСА» (ОАО) о признании права на приватизацию жилого помещения, понуждении заключить договор о безвозмездной передачи квартиры в собственность - отказать.

Настоящее решение по вступлении в законную силу является основанием для погашения органом, осуществляющим государственную регистрацию прав в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи о праве собственности Сучковой Л.В., на жилое помещение, расположенное по адресу: общей площадью 34,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РС(Я) через Мирнинский районный суд РС(Я) со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 09.09.2011г.

Председательствующий: п/п

Копия верна

Судья Мирнинского районного суда РС(Я): С.Ж.Иванова

Секретарь судебного заседания: С.К.Попова