Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельник 1ИО к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на получение пенсии за выслугу лет с коэффициентом «2», возложении обязанности произвести перерасчет пенсии за выслугу лет, взыскании доплаты к пенсии в размере 268657.90 руб.,

у с т а н о в и л:

Мельник 1ИО. обратился в суд с настоящим иском, указал, что является пенсионером Министерства обороны РФ, ему назначена м выплачивается пенсия за выслугу лет. В период с 16.03.2016г. по 31.10.2016г. истец проживал и работал по трудовому договору <данные изъяты> поверхности в АО «Экспедиция №» на территории <адрес> по адресу: <адрес>, к заработной плате начисляется районный коэффициент в размере «2.0», что по мнению истца, дает ему право на получение в указанный период пенсии в двойном размере. Однако ответчик отказал в перерасчете и выплате пенсии, в связи с чем истец просит признать за ним право на получение пенсии за выслугу лет в период с 16.03.2016г. по 31.10.2016г. с коэффициентом «2»; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии за выслугу лет за указанный период с учетом коэффициента «2»; взыскать недоплату к пенсии в размере 268657.90 руб.

Истец Мельник 1ИО. иск поддержал, пояснил изложенное, представлен отзыв на возражения ответчика (л.д. 45).

Представитель ответчика по доверенности Крюков 3ИО иск не признал, представлены письменные возражения (л.д.42-43).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пояснений участвующих в деле лиц, паспорта, военного билета, трудовой книжки, трудового договора, дополнительного соглашения, справок, заявления, сообщения, имеющихся в деле, пенсионного дела, обозреваемого в судебном заседании, копии из которого имеются в деле, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии за выслугу лет, пенсия без учета коэффициента «2» была назначена и выплачивалась военкоматом Воронежской обл. (л.д.51,67). С 01.08.2006г. до 01.11.2012г. выплата пенсии с коэффициентом «2» производилась военкоматом Архангельской обл. (л.д.57,58,50). С ДД.ММ.ГГГГ. и до настоящего времени в связи с переездом в г. Воронеж согласно данных о постоянной регистрации (л.д.10,10оборот) указанная пенсия без учета коэффициента «2» назначена и выплачивается военкоматом Воронежской обл.

Мельник 1ИО. проходил службу в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых 07 лет 00 месяцев 11 дней - военная служба в районах Крайнего Севера.

В период с 16.03.2016г. по 31.10.2016г. по трудовому договору №ДД.ММ.ГГГГ., заключенному на определенный срок до 01.11.2016г. с учетом дополнительного соглашения, истец работал в АО «Экспедиция №», о чем представил трудовой договор и трудовую книжку (л.д.15-19,12-14). Доводы истца о том, что ответчик обязан произвести перерасчет пенсии за указанный период с применением коэффициента «2», по мнению суда, не основаны на законе.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, осуществляется в соответствии с положениями Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Частью 1 ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 установлено, что пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 за пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные ст.ст. 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст.16 настоящего Закона), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.

Выслуга лет истца в районах Крайнего Севера составляет полных 7 лет, поэтому пенсия за выслугу лет была назначена военкоматом Воронежской области без учета районного коэффициента.

Суд не принимает во внимание как основание иска доводы истца о том, что он был лишен возможности оформления временной регистрации по месту пребывания и обращения за продлением пенсии в военный комиссариат Архангельской области, так как названный объект находится на значительном удалении от города Архангельска и какой-либо транспорт, кроме специального воздушного транспорта из аэропорта г. Архангельска, между объектом, расположенном на территории острова, и Архангельском не существует, кроме того, по причине секретности на острове нет органов, осуществляющих регистрацию граждан, в том числе временную регистрацию. При этом суд учитывает следующее.

Согласно ст. 56 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребыванияпенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 настоящего Закона. При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребыванияв пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании eго пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

Согласно паспорта истца последний с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован в <адрес> снят с воинского учета в военкомате Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10-11).

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Исходя из буквального толкования названных норм закона, суд считает, что часть 1 ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, на которую сослался истец как на основание исковых требований, к правоотношениям сторон не применима, поскольку осуществление истцом трудовой деятельности по срочному трудовому договору не свидетельствует о его переезде к постоянному месту его фактического проживания или пребывания. Данная норма устанавливает общее правило о том, что пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, исчисляются с применением районного коэффициента исключительно на период проживания пенсионеров в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются соответствующие районные коэффициенты, а не на период работы в этих местностях.

В связи с отказом в иске в части признания права на получение пенсии за выслугу лет с коэффициентом «2», не подлежат удовлетворению требования о возложении обязанности произвести перерасчет пении за выслугу лет за период с 16.03.2016г. по 31.10.2016г., взыскании доплаты к пенсии за указанный период в размере 268657.90 руб.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении исковых требований Мельник 1ИО к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на получение пенсии за выслугу лет с коэффициентом «2», возложении обязанности произвести перерасчет пенсии за выслугу лет, взыскании доплаты к пенсии в размере 268657.90 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме составлено к 16 час. 22.03.2017г.