Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 9 августа 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности произвести перерасчет арендной платы, произвести зачет излишне уплаченных денежных средств, возвратить сумму неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности произвести ей перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка с кадастровым номером ... за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы с учетом статуса пенсионера, произвести зачет излишне уплаченных сумм арендной платы по договору аренды в счет уплаты арендных платежей за 2019 год в сумме 33486 руб. 60 коп., за 2020 год в сумме 11102 руб. 42 коп., за 2021 год в сумме 11435 руб. 49 коп., возвратить излишне уплаченные суммы арендной платы в размере 151317 руб. 24 коп.

В обоснование иска ссылается на то, что является пенсионером, относится к категории лиц, имеющих право на уменьшение налоговой базы при расчете земельного налога, в связи с чем при расчете ей арендной платы должны применяться положения абз. 4 п.п.3 п. 3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного Постановлением Правительства РК от 01.03.2015 № 90.

Представитель ФИО1 в судебном заседании иск поддержала.

Администрация МО ГО «Сыктывкар» в судебное заседание своего представителя не направила, извещена надлежащим образом, в представленном письменном отзыве против иска возражает, ссылаясь на то, что размер арендной платы рассчитан в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также ссылается на пропуск истцом срока исковой давности.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Материалами дела установлено, что 28.07.2010 между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ООО «...» заключен договор № 01/10-282 аренды земельного участка, в соответствии с которым ООО «...» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером ... для строительства гостиницы коттеджного типа до 23.06.2013.

На основании договора уступки аренды земельного участка (цессии) № 09-11 от 28.11.2011 ООО «...» уступило право аренды по договору аренды земельного участка № 01/10-282 от 28.07.2010 ... А.А.

На основании договора уступки права аренды от 05.12.2012 ... А.А. уступил право аренды по договору аренды земельного участка № 01/10-282 от 28.07.2010 ... И.Л.

Соглашением между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ... И.Л. от 19.04.2013 срок договора аренды земельного участка № 01/10-282 от 28.07.2010 установлен до 23.06.2018.

На основании договора уступки права аренды земельного участка № 303-2016 от 01.09.2016 ... И.Л. уступила право аренды по договору аренды земельного участка № 01/10-282 от 28.07.2010 (с учетом соглашения о внесении изменений в договор от 19.04.2013) ФИО1

Соглашением между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО1 от 31.01.2019 договор аренды земельного участка № 01/10-282 от 28.07.2010 расторгнут в связи с окончанием срока его действия.

31.01.2019 между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО1 заключен договор № 01/19-15 аренды земельного участка, в соответствии с которым ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером ... для завершения строительства гостиницы коттеджного типа до 31.01.2022.

В течение 2020-2022 годов ФИО1 неоднократно обращалась в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о перерасчете арендной платы по договору аренды земельного участка с кадастровым номером ... в соответствии с абз. 4 п.п.3 п. 3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного Постановлением Правительства РК от 01.03.2015 № 90, а также о возврате ей излишне уплаченных сумм арендных платежей.

На ее обращения истцу даны Администрацией МО ГО «Сыктывкар» ответы, согласно которым ей отказано в перерасчете арендной платы со ссылкой на то, что земельный участок предоставлен ей на праве аренды, в связи с чем она не относится к лицам, имеющим право на налоговый вычет.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, установлен Постановлением Правительства РК от 01.03.2015 № 90 (далее – Порядок).

Согласно с абз. 4 п.п.3 п. 3 Порядка при предоставлении земельного участка в аренду без торгов для целей, указанных в настоящем пункте, годовая арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и устанавливается в размере 0,01% в отношении земельного участка, предоставленного в аренду без торгов физическому лицу, имеющему право на уменьшение налоговой базы при уплате земельного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах, в случае, если размер налогового вычета меньше размера налоговой базы. При этом ставка 0,01 процента устанавливается в отношении арендной платы, равной размеру такого вычета.

Согласно п.п. 8 п. 5 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков, относящихся, в частности, к категории пенсионеров, получающих пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание.

Судом установлено, что ФИО1, ..., является получателем пенсии по старости, пенсия назначена ей с ** ** ** пожизненно.

Таким образом, истец относится и на момент заключения договора аренды относилась к предусмотренной положениями Налогового кодекса Российской Федерации категории лиц, имеющих право на уменьшение налоговой базы при расчете земельного налога и, соответственно, относится к лицам, имеющим право на расчет годовой арендной платы за пользование земельным участком на основании кадастровой стоимости земельного участка, а в отношении арендной платы, равной размеру полагающегося ей вычета - в размере 0,01% кадастровой стоимости земельного участка.

Судом отклоняются доводы ответчика о том, что ФИО1 не имеет права на предоставление ей налогового вычета в соответствии с п.п. 8 п. 5 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку земельный участок находится у нее не в собственности, не в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении, а предоставлен на праве аренды.

Так положения абз. 4 п.п.3 п. 3 Порядка относятся к категориям лиц, имеющим право на уменьшение налоговой базы при уплате земельного налога, к которым относится и истец.

Поскольку данными положениями устанавливается порядок расчета арендной платы за пользования земельными участками, и они применимы только к правоотношениям по договорам аренды, толкование их в том смысле, в котором толкует указанные положения ответчик, приводит по существу к невозможности применения указанной нормы ни к каким категориям граждан, указанным в налоговом законодательстве в качестве лиц, имеющих право на налоговый вычет.

Учитывая изложенное, суд признает исковые требования ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности произвести ФИО1 перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка с кадастровым номером ... за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы с учетом положений абз. 4 п.п.3 п. 3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного Постановлением Правительства РК от 01.03.2015 № 90 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что за период действия договора аренды ФИО1 была внесена арендная плата за пользование земельным участком с кадастровым номером ... площадью 987 кв.м. по адресу: ...: 01.09.2017 – в сумме 94719 руб. 97 коп., 25.01.2018 – в сумме 96256 руб. 77 коп. и 23.12.2018 - в сумме 90733 руб. 23 коп., всего уплачено 281709 руб. 97 коп.

При расчете арендной платы, подлежавшей уплате истцом в период с 2017 по 2021 год, суд исходит из положений абз. 4 п.п.3 п. 3 Порядка, устанавливающего, что годовая арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и устанавливается в размере 0,01%. При этом ставка 0,01 процента устанавливается в отношении арендной платы, равной размеру налогового вычета.

Ставка арендной платы, предусмотренная для земельных участков на территории МО ГО «Сыктывкар», предназначенных для размещения гостиниц и иных мест для временного проживания, составляет 0,03.

Согласно п. 9 Порядка в случае, если заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на условиях, установленных пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, индексация арендной платы такого земельного участка с учетом размера уровня инфляции не проводится.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... в период с 2017 по 2019 год составляла 2832157 руб. 02 коп.

При предоставлении налогового вычета налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 кв.м. площади земельного участка.

Соответственно при расчете годовой арендной платы за 2017 - 2019 годы необходимо исходить из следующей стоимости:

(2832157,02/987) * 600 кв.м. = 1721676 руб. – размер вычета

(2832157,02/987) * 387 кв.м. = 1110481 руб. 02 коп. – без вычета

Размер годовой арендной платы за 2017 - 2019 годы составит:

1721676 руб. * 0,01% = 172,17 руб.

1110481,02 руб. * 0,03 = 33314 руб. 43 коп., итого 33486 руб. 60 коп. за один год.

Таким образом, истцом излишне уплачена за 2017 и 2018 годы арендная плата на сумму: 281709,97 руб. – (33486,60 * 2) = 214736 руб. 77 коп.

Судом установлено, что в 2020 году кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... была пересмотрена и составила 939000 руб., в связи с чем расчет арендной платы ФИО1 с 2020 года производится Администрацией МО ГО «Сыктывкар» с учетом новой кадастровой стоимости.

Соответственно при расчете годовой арендной платы за 2020 - 2021 годы необходимо исходить из следующей стоимости:

(939000/987) * 600 кв.м. = 570820 руб. 67 коп. – размер вычета

(939000/987) * 387 кв.м. = 368179 руб. 33 коп. – без вычета

Размер годовой арендной платы за 2020-2021 годы составит:

570820,67 руб. * 0,01% = 57,08 руб.

368179,33 руб. * 0,03 = 11045 руб. 38 коп., итого 11102 руб. 46 коп. за один год.

Поскольку судом установлено, что за 2017-2018 годы у истца имеется переплата по договору аренды в размере 214736 руб. 77 коп., истец вправе ставить вопрос о зачете излишне уплаченных сумм в счет арендной платы за последующие периоды, в связи с чем суд удовлетворяет требования о возложении на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности произвести зачет излишне уплаченных ФИО1 сумм арендной платы в счет уплаты арендных платежей за 2019 год в сумме 33486 руб. 60 коп., за 2020 год в сумме 11102 руб. 46 коп., за 2021 год в сумме 11102 руб. 46 коп.

Судом установлено, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... площадью 987 кв.м. по адресу: ... между сторонами прекращен 01.02.2022 в связи с истечением срока его действия и не продлялся истцом.

Таким образом, за январь 2022 года истцом подлежит внесению арендная плата в сумме 11102,46/12 = 925 руб. 21 коп.

С учетом того размера арендной платы, который ФИО1 надлежало внести за период с 01.01.2017 по 01.02.2022, ею излишне уплачено Администрации МО ГО «Сыктывкар»:

281709,97 – (33486,60 + 33486,60 + 33486,60 + 11102,46 + 11102,46 + 925,21) = 159389 руб. 59 коп.

Поскольку правоотношения сторон по договору аренды в настоящее время прекращены, указанная сумма переплаты в соответствии со ст. 1102, ст. 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит возврату истцу Администрацией МО ГО «Сыктывкар».

Судом отклоняются доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Судом установлено, что истец в 2020 году обратилась к Администрации МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о перерасчете ей арендной платы с учетом положений абз. 4 п.п.3 п. 3 Порядка.

Письмом от 28.05.2020 ей было отказано в перерасчете, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что о нарушении своего права истец узнала не ранее 28.05.2020, в связи с чем на дату обращения с иском срок исковой давности не пропущен.

Кроме того, с учетом сложившихся между сторонами договора аренды взаимоотношений нарушение прав истца на возврат излишне уплаченных ею сумм произошло не в момент осуществления ею платежей в большем размере, чем предусмотрено по договору, а после прекращения договора аренды, когда оставшиеся у Администрации МО ГО «Сыктывкар» средства, перечисленные ФИО1, не могли более засчитываться в счет уплаты арендных платежей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» (...) обязанность произвести ФИО1 (...) перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка с кадастровым номером ... площадью 987 кв.м. по адресу: ... за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы с учетом положений абз. 4 п.п.3 п. 3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного Постановлением Правительства РК от 01.03.2015 № 90.

Возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность произвести зачет излишне уплаченных ФИО1 сумм арендной платы по договору аренды земельного участка с кадастровым номером ... площадью 987 кв.м. по адресу: ... в счет уплаты арендных платежей за 2019 год в сумме 33486 руб. 60 коп., за 2020 год в сумме 11102 руб. 46 коп., за 2021 год в сумме 11102 руб. 46 коп.

Возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность возвратить излишне уплаченные ФИО1 суммы арендной платы по договору аренды земельного участка с кадастровым номером ... в размере 159389 руб. 59 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2022.