Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чахалова И.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда в Семикаракорском районе Ростовской области (далее УПФР) – о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

истец – Чахалов И.А., родился ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основаниям ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Базовый закон).

Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГЧахалову И.А. было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

Ответчиком не включены в стаж, дающий право на назначение пенсии, следующие периоды работ истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бухгалтер колхоза <данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ садчик кирпича <данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ член колхоза <данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочий совхоза <данные изъяты>).

По мнению ответчика, трудовая книжка истца за эти периоды заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 г. № 162. В частности, при отражении времени работы в колхозе им.Тельмана отсутствуют номера и даты приказов о приеме и об увольнении, печать не читается, запись об увольнении в 1991 году содержит незаверенные исправления; при отражении времени работы садчиком кирпича Ангренского керамического комбината печать нечитаемая. Направленные запросы к компетентным органам Узбекистана оставлены без ответа. Период работы в совхозе Калиновский не засчитан на том основании, что печать на записи об увольнении нечитаемая. Имя владельца трудовой книжки не соответствует имени в его паспорте – «<данные изъяты>» вместо «<данные изъяты>».

Не согласившись с решением ответчика, истец обратился в суд с требованиями: - обязать включить в страховой стаж с 04.08.1975 по 30.08.1983 бухгалтер колхоза <данные изъяты>); - с 14.09.1983 по 12.07.1984 садчик кирпича <данные изъяты>); - с 15.07.1984 по 16.04.1991 член колхоза <данные изъяты>); -с 20.07.1991 по 15.08.1995 рабочий совхоза <данные изъяты> Республики); - обязать УПФР назначить с 05.06.2018 страховую пенсию по старости по основаниям статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали. Истец объяснил расхождение в написании его имени в трудовой книжке «Ильхом» и в паспорте гражданина РФ «<данные изъяты>» тем, что трудовая книжка выписывалась по паспорту гражданина СССР. Этот паспорт был выписан на двух языках: на русском языке, где имя было написано «Ильхан» и на узбекском с указанием имени «Ильхом». К настоящему времени у него не сохранилось копий паспорта СССР.

Представитель ответчика Циферова Л.М. иск не признала и пояснила, что для истца требуемая продолжительность страхового стажа составляет 9 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента 13,8 баллов. В случае удовлетворения иска в части включения спорных периодов в стаж ИПК будет достаточным для назначения страховой пенсии.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Базового закона, вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Истец Чахалов И.А. достиг возраста 60 лет <данные изъяты> года, что подтверждается данными его общегражданского паспорта.

Предметом спора в настоящем процессе является отнесение указанных выше периодов работы истца к стажу работы.

Согласно ч. 2 ст. 11 Базового закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу ст. 66 ТК РФ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из содержания «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенного в г. Москве 13.03.1992, следует, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г. (ст. 6).

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу п. 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно данным трудовой книжки Чахалов И.А. работал с 04.08.1975 по 30.08.1983 бухгалтером колхоза <данные изъяты> с 14.09.1983 по 12.07.1984 садчиком кирпича <данные изъяты>) и с 15.07.1984 по 16.04.1991 был членом колхоза <данные изъяты>). При этом записи сделаны не на русском языке, а некоторые печати действительно трудно читаемы, в данных о личности не отражена дата и месяц рождения.

Суд соглашается с позицией ответчика о том, что указанные записи выполнены с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69, Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 1262 и Основных положений о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденных постановлением Совета Министров ССС от 21.04.1075 № 310.

Реализуя свои полномочия по проверке отраженных данных о трудовом стаже ответчик сделал запросы компетентному органу республики <данные изъяты>, на которые не получил ответов в установленные законом сроки и принял оспариваемое решение.

Суд полагает, что отсутствует вина истца в неправильном заполнении его трудовой книжки, а также в отсутствии своевременных ответов на запросы УПФР, и принятии решения в результате установления такого механизма реализации пенсионных прав, который позволяет отказать в назначении пенсии в условиях, когда от истца не зависит порядок сбора подтверждающих его стаж документов.

Такое толкование действующих норм, позволяющих не включать спорные периоды работы в страховой стаж на изложенных пенсионным органом основаниях, не только противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на назначение страховой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Таким образом, к зачету в страховой стаж подлежат периоды работы истца с 04.08.1975 по 30.08.1983 бухгалтером колхоза <данные изъяты>), что составляет 08 лет 00 месяцев 26 дней; с 14.09.1983 по 12.07.1984 садчиком кирпича <данные изъяты>) 00 лет 09 месяцев 28 дней; с 15.07.1984 по 16.04.1991 членом колхоза <данные изъяты>) 06 лет 09 месяцев 01 день.

Период работы истца в совхозе <данные изъяты>) с 20.07.1991 по 15.08.1995 подлежит учету на основании общеизвестности факта боевых действий на данной территории в спорный период. Согласно полученного ответа от главы Наурского муниципального района совхоз Калиновский сдавал в архив документы по 1985 год включительно, но не сдавал каких-либо документов за период 1991 – 1995 годов. Суд находит, что требуемые для подтверждения периода работы истца в совхозе Калиновский документы утрачены в результате обстоятельств, не зависящих от воли сторон.

При установленных фактах суд находит подтвержденным, что подлежащий включению в страховой стаж в общей сложности составляет 21 год 04 месяца 10 дней. При таких условиях исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж Чахалова И.А. для назначения пенсии по старости периоды его работы:

с 04.08.1975 по 30.08.1983 бухгалтер колхоза <данные изъяты>);

с 14.09.1983 по 12.07.1984 садчик кирпича <данные изъяты>);

с 15.07.1984 по 16.04.1991 член колхоза <данные изъяты>);

с 20.07.1991 по 15.08.1995 рабочий совхоза <данные изъяты>).

Обязать УПФР назначить Чахалову И.А. с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости по основаниям статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда, через Семикаракорский районный суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме 25 декабря 2018 года.