Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сахалинского транспортного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к открытому акционерному обществу «Корсаковский морской торговый порт» о взыскании задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Сахалинский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к открытому акционерному обществу «Корсаковский морской торговый порт» (далее – ОАО «КМТП») о взыскании задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В обоснование заявленных требований указал, что в рамках соблюдения требований природоохранного законодательства на поднадзорных объектах транспортной инфраструктуры установлено, что согласно Уставу ОАО «КМТП» основной целью общества является погрузочно-разгрузочные работы с любыми видами грузов, транспортно-экспедиторское обслуживание пассажиров на территории и акватории порта, приобретение, хранение и реализация горюче-смазочных материалов, таким образом, в процессе осуществления производственной деятельности ОАО «КМТП» оказывает негативное воздействие на окружающую природную среду посредством размещения отходов производства, потребления и негативного воздействия на атмосферный воздух, сброс суточных вод в водный объект, в связи с чем обязано вносить в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с информацией, предоставленной Управлением Росприроднадзора по Сахалинской области от 18.03.2013г. задолженность ответчика по уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду составляет 882 408 рублей 98 копеек. До настоящего времени задолженность не погашена. Прокурор указал, что несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду нарушает интересы Российской Федерации, Сахалинской области, муниципального образования «Корсаковский городской округ» в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную среду обитания. В этой связи просит признать незаконным бездействие ОАО «КМТП», выразившееся в несвоевременном внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду, и взыскать с ОАО «КМТП» задолженность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 882 408 рублей 98 копеек из которых 20% или 176481 рубль 78 копеек в доход бюджета Российской Федерации, 40% или 352963 рубля 60 копеек в доход бюджета Сахалинской области, 40% или 352963 рубля 60 копеек в доход бюджета МО «Корсаковский городской округ».

31 мая 2013 года Сахалинский транспортный прокурор заявил об уточнении исковых требований, уменьшив сумму, и просил взыскать с ОАО «КМТП» задолженность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 503446 рублей 88 копеек, из которых 20% или 100689 рублей 38 копеек в доход бюджета Российской Федерации, 40% или 201378 рублей 75 копеек в доход бюджета Сахалинской области, 40 % или 201378 рублей 75 копеек в доход бюджета МО «Корсаковский городской округ», остальные требования оставил без изменения.

Участвующий в судебном заседании помощник Сахалинского транспортного прокурора ФИО4 поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в несвоевременном внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду и взыскать с ответчика сумму в размере 503446 рублей 88 копеек.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Третье лицо Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному Федеральному округу, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направил. В письменном заявлении указал, что возражений по существу заявленных требований не имеет, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 ФЗ от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной или иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Негативное воздействие на окружающую среду является платным (п.1 ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды»). К видам негативного воздействия относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосбросные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнения окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 №632 утверждён Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, который согласно пункту 1 распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Пунктом 1 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № определён срок внесения платежей за негативное воздействие на окружающую среду: по итогам отчётного периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным периодом.

Обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду возложена на физических и юридических лиц только в том случае, если в результате их деятельности происходит такое воздействие на окружающую среду, которое подпадает под виды негативного воздействия, предусмотренные Законом об охране окружающей среды.

Из материалов дела следует, что 21 июня 2002 года ОАО «КМТП» зарегистрировано в качестве юридического лица.

Согласно п.п. 2.2 Устава ОАО «КМТП» основными видами деятельности являются, в частности: погрузочно-разгрузочные работы с любыми видами грузов, в том числе и опасными; складские операции с каботажными, экспортными и импортными грузами, их хранение; транспортно-экспедиторское обслуживание грузов; агентское, шипчандерское обслуживание грузов; швартовые операции; морская перевозка грузов и пассажиров с использованием собственных или арендованных плавсредств; оказание транспортных услуг населению и организациям, включая перевозку пассажиров на всех видах транспорта; приобретение, хранение, реализация горюче-смазочных материалов; обслуживание пассажиров на территории и акватории порта; иные виды деятельности, не запрещённые действующим законодательством РФ.

В соответствии с информацией, предоставленной Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сахалинской области от 29.05.2013г., по состоянию на 29 мая 2013г. ОАО «КМТП» имеет задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 503 446 рублей 88 копеек за период 3 квартала 2011г. по 1 квартал 2013г.

Учитывая изложенное, поскольку невнесение ответчиком платы за негативное воздействие на окружающую среду повлекло недополучение бюджетами Российской Федерации, Сахалинской области, муниципального образования «Корсаковский городской округ» денежных средств, нарушение их интересов в области охраны окружающей среды и права граждан на благоприятную среду, суд признает незаконным бездействие ОАО «КМТП», выразившееся в несвоевременном внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду, и взыскивает с ответчика сумму задолженности в размере 503446 рублей 88 копеек.

В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец на основании ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска, суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8 234 рубля 47 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сахалинского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие открытого акционерного общества «Корсаковский морской торговый порт», выразившееся в несвоевременном внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Взыскать с открытого акционерного общества «Корсаковский морской торговый порт» задолженность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 503446 рублей 88 копеек, из которых: 20% или 100689 рублей 38 копеек в доход бюджета Российской Федерации; 40% или 201378 рублей 75 копеек в доход бюджета Сахалинской области; 40 % или 201378 рублей 75 копеек в доход бюджета МО «Корсаковский городской округ», а также государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 8 234 рубля 47 копеек.

Решение может быть обжаловано в Сахалинском областном суде через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательно форме 14 июня 2013г.

Судья Корсаковского городского суда А.А. Русецкая