Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Надеждинскому району Приморского края о назначении досрочной трудовой пенсии,

У с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику об установлении тождества между профессиями арматурщик - сварщик и сварщик на машинах контактной ( прессовой ) сварки и засчитать период работы с ................ по ................ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию.

В обоснование иска указала, что она обратилась к ответчику о назначении ей досрочной трудовой пенсии, однако, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Наджединскому району ................ от ................ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с тем, что у неё на дату обращения за назначением указанной пенсии отсутствует специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

С отказом ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Надеждинскому району в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости она не согласна, поскольку она работала в Тавричанском шахтостроительном управлении треста «Приморскуглестрой» на участке РБУ (растворно- бетонный узел), на машине контактной сварки, где из арматурной проволоки варила различные каркасы ( что относится к производству метизов), то есть изготавливала металлические изделия., в списке № 2, утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., присутствует профессия сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки, кем она в действительности и являлась.

В судебном заседании истец поддержала доводы иска, настаивая на его удовлетворении.

Представители ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Надеждинскому району Приморского края ФИО3, ФИО1 исковые требования истца не признали, пояснив суду, что основной причиной отказа в назначении пенсии явилось отсутствие у ФИО2 стажа работы с тяжёлыми условиями труда. Спорный период работы заявительницы с ................ по ................ в качестве «ученика арматурщика - сварщика 3 разряда» в Тавричанском шахтостроительном управлении треста «Приморскуглестрой» не подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что в иске истцу следует отказать.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет».

Досрочная трудовая пенсия назначается в соответствии со Списком ................, утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.

Пунктом 2 ст. 27 Закона № 143 -ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, подлежит применению Список № 2.

Как следует из трудовой книжки ФИО2, она ................ была принята на растворно- бетонный узел в Тавричанское шахтостроительное управление треста «.............» ..........., ................ ей был присвоен разряд ............., и ................ она была уволена по ст. 33 п.4 КЗоТ РСФСР.

Таким образом, заявитель в спорный период времени работала в строительной отрасли, следовательно её право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста может быть оценено исключительно в соответствии с разделом ХХYII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов названного Списка ................, либо в соответствии с разделомв ХХХIII «Общие профессии».

В разделах ХХYII (Строительство) и ХХХIII (общие профессии) Списка ................ профессия «арматурщик - сварщик» не поименована, равно как и по отдельности профессии «арматурщик» либо «сварщик» не поименованы.

Следовательно, данная профессия, по которой работала истица, правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуется.

Кроме того, в п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ орт 11.07.2002 г. № 516 предусмотрено общее правило о возможности включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы только при условии выполнения её постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Документов, подтверждающих полную занятость истицы на работах с тяжёлыми условиями труда, ФИО2 не представлено.

Кроме этого, согласно записям в трудовой книжке и первичным документам по учёту кадров ( приказы по личному составу) заявительница с ................ по ................ работала учеником сварщика - арматурщика, и только после пройденного обучения, сдаче экзамена, пробных работ и присвоения разряда работала арматурщиком - сварщиком 3 разряда с ................ по ................

Однако, работа в качестве ученика по любой профессии в строительной отрасли не включается специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку .................

Период же самостоятельной работы арматурщиком - сварщиком 3 разряда с ................ по ................ составляет 9 лет 7 мес. 23 дня( при необходимом 10 лет).

В материалах дела имеется приказ ................ от ................ Тавричанского шахтостроительного управления, согласно которого в ФИО2 значится как арматурщик подсобного цеха РБУ./л.д.26-27/.

Данная профессия, правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуется.

Согласно характеристики работ арматурщика 3 разряда входит выполнение работ средней сложности, сборка простых и средней сложности пространственных каркасов, изготовление арматуры из проволоки, чем и занималась истец.

Требования истца об установлении тождества между профессиями «арматурщик - сварщик» и «сварщик на машинах контактной ( прессовой) сварки» не подлежат удовлетворению в виду отсутствия правовых оснований.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 определено, что Министерству труда и социальной защиты РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям ( структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Во исполнение наделённых законом полномочий Минтруд России своим постановлением от 01.04.2003 г. № 15 установил тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком ................ производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утверждёнными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком ................ производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 год № 1173 и, которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно - квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включённые в Список ................ производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утверждённые Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Суть тождества профессий заключается в сохранении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за рабочими, выработавшими специальный трудовой стаж по тем профессиям, которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно - квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) без изменения характера работы были унифицированы в профессии с другими наименованиями, предусмотренными действующими списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» дал судам разъяснения о необходимости учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании ( характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В данном конкретном деле установление тождества между профессиями «арматурщик - сварщик» и «сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки» невозможно по следующим причинам:

Во - первых, названия профессий являются различными, каждая из названных профессий, является самостоятельной отличной от других рабочей профессией, с присущими именно им специфическими характеристиками в соответствии с ЕТКС;

Во- вторых, при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно- квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) ранее никогда не осуществлялось переименование профессии «арматурщика - сварщика» в «сварщика на машинах контактной (прессовой) сварки» ( либо наоборот), что не позволяет устанавливать между ними тождество;

В - третьих, невозможно осуществить сравнение спорного периода работы истицы арматурщиком - сварщиком в цехе растворно - бетонного узла строительной организации с профессией «сварщика на машинах контактной ( прессовой) сварки», работа в которой даёт право на досрочную пенсию в сфере производства метизов только при изготовлении проволоки и калиброванного металла ( код позиции 2070100а -18338 раздела YI «Производство метизов» подраздела 1 «Производство проволоки и калиброванного металла» Списка ................), так как сфера строительства и сфера производства металлических изделий ( а именно изготовление проволоки и калиброванного металла) являются разными направлениями деятельности организаций, соответственно такие показатели работы как характер и интенсивность труда, специфика, условия, функциональные обязанности, нагрузка и другие характеристики в двух разных отраслях деятельности могут значительно отличаться друг от друга в силу различия поставленных между ними целей и задач.

Кроме того, при определении права гражданина на досрочную пенсию по Списку ................ необходимо установить полное соответствие наименования не только профессии, в которой работал человек, но и соответствие производства, на котором человек работал, тем наименованиям работ, профессий, должностей и производств с тяжёлыми условиями труда, которые предусмотрены Списком. И только при одновременном соответствии Списку ................ двух показателей ( профессия и производство) гражданин будет иметь право на досрочное пенсионное обеспечение.

Работа истца в строительной организации в качестве «ученика арматурщика - сварщик», «арматурщика - сварщика 3 разряда», равно как и работа «сварщика на машинах контактной ( прессовой ) сварки» в строительстве, не подпадает под льготное пенсионное обеспечение и не даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как это не предусмотрено Списком .................

Истец, заявляя требования истца об установлении тождества между двумя различными профессиями в двух разных сферах производственной деятельности фактически ставит перед судом вопрос о расширительном толковании Списка ................, который такому толкованию в силу закона не подлежит. Суд не наделён правом дополнительно включать в соответствующие Списки производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда иные профессии ( т.е. профессии, которые в Списке не поименованы), так как это является прерогативой законодательной власти.

Таким образом, требования истца об установлении тождества между профессиями «арматурщик - сварщик» и « сварщик на машинах контактной ( прессовой) сварки» являются необоснованными, соответственно не имеется правовых оснований для включения спорного периода работы истицы с ................ по ................ в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 27 Закона № 173 -ФЗ.

На дату подачи первичного обращения ( на ................ у ФИО2 не имеется необходимого 10- летнего стажа работы с тяжёлыми условиями труда, следовательно её требования о назначении трудовой пенсии с ................ являются необоснованными.

Отказ ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости был дан с соблюдением норм действующего пенсионного законодательства, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Надеждинскому району № 748 от 03.12.2012 г. об отказе истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было принято ответчиком правомерно.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Отказать ФИО2 в иске к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Надеждинскому району Приморского края об установлении тождества между профессиями «арматурщик - сварщик» и «сварщик на машинах контактной ( прессовой ) сварки», включение периода работы с ................ по ................ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочно трудовой пенсии по старости с .................

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья Герасимова М.А.

Решение изготовлено 12 августа 2013 г.