Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по ... о признании незаконным отказа о не включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать незаконным отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по ... --- от *** о не включении периодов трудовой деятельности с *** по *** в подсчет страхового стажа, исковые требования обосновывает следующими обстоятельствами.

В настоящее время он является пенсионером и получает положенное ему пенсионное обеспечение. Однако как ему стало известно, что размер получаемой им пенсии значительно ниже того, который он должен фактически получать. С этим вопросом он обратился в УПФ РФ по ... и *** за --- им был получен отказ следующего содержания: при назначении ему пенсии в страховой стаж не был учтен период трудовой деятельности с *** по *** в КХ «Калевала» в качестве главы КХ. Данный период не учтен в подсчет страхового стажа, так как существует порядок подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии в том числе и для глав К(Ф)Х, самостоятельно выплачивающим с 2002 года фиксированный платеж. Порядок определен соответствующими правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ --- от ***. Наряду с указанными правилами, в целях подтверждения общего трудового стажа применяется Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в ---, утвержденное Приказом Министерства социального обеспечения --- от *** --- и действующее в рамках реализации пункта 12 ст.30 ФЗ от *** №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с указанными правовыми актами документом, подтверждающим периоды деятельности в качестве глав К(Ф)Х до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является документ территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. В соответствии со ст.10 ФЗ --- в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Ст.14 ФЗ от *** №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании) обязывает страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в ПФР.

На запрос ПФР по ... из налоговой службы копий документов, подтверждающих уплату страховых взносов, поступил ответ ***, в котором налоговая служба сообщает о невозможности предоставления копий деклараций по КХ «Калевалла» за 1994-2001 г в связи с тем, что срок хранения налоговой и бухгалтерской отчетности за указанный период истек. Поэтому период с 1994 г по 2001 г не может быть учтен в подсчет общего стажа.

В соответствии с ФЗ от *** №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа, отчетным периодом является год. Уплата страховых взносов в виде фиксированного платежа согласно ст.28ФЗ от *** --- –ФЗ должна быть произведена не позднее 31 декабря текущего года.

В случае несвоевременной уплаты страховых взносов, учет их на лицевом счете застрахованного лица будет осуществлен в том периоде, в котором средства поступили в бюджет ПФР. По справке, выданной *** --- видно, что он в 2008 году произвел уплату фиксированного платежа за 2002-2007 годы. Суммы поступивших платежей были учтены на его индивидуальном лицевом счете при приеме АДВ-*** и выписке из ИЛС застрахованного лица отражены одной суммой в сведениях за 2008 г., поэтому период трудовой деятельности с 2002 г по 2007 г не принят в подсчет страхового стажа.

Он считает, что не включение в его страховой стаж периода его трудовой деятельности в качестве главы КХ «Калевалла» с 1994 по 2007 г.г. является незаконным, так как в указанный период он действительно работал главой КХ «Калевалла». В указанный период у него не было никакой задолженности по уплатам в налоговый орган, а также и в Пенсионный фонд РФ. Никаких штрафных санкций по неуплате положенных платежей ему не поступало. В 2007 году он решил прекратить деятельность КХ «Калевалла» и поэтому обратился в ПФ РФ по ..., где ему сказали, что у него якобы сложилась задолженность по уплате страховых взносов. Он стал возражать, поясняя, что всегда своевременно оплачивал страховые взносы, но в ПФ РФ по ... ему сказали, что у них нет таких сведений и предложили еще раз оплатить задолженность за период с 2002 г по 2007 г., так как в противном случае он не сможет прекратить существование своего КХ. Он повторно оплатил страховые взносы. Также в период с 1994 г по 2001 годы он своевременно подавал налоговые декларации в налоговый орган за деятельность КХ «Калевалла», однако документально это подтвердить не может, так как не сохранились копии налоговых деклараций за указанный период. Тот факт, что у него Все выплаты положенные законодательством производились подтверждается тем, что в отношении него никогда не было штрафных санкций. Также то, что он действительно работал в должности главы КХ «Калевалла» подтверждается записью в его трудовой книжке, постановлением администрации ... СК «Об образовании КХ «Калевалла» растениеводческо- животноводческого направления от *** ---, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о ликвидации КХ «Калавалла».

В судебном заседании ФИО1 просил удовлетворить его исковые требования.

Ответчик исковые требования не признал и представитель ФИО2 в судебном заседании просила отказать ФИО1. в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Период трудовой деятельности с *** по *** не учтен в подсчет страхового стажа, так как заявитель не предоставил в Управление документов согласно которым возможно подтвердить страховой стаж для установления трудовой пенсии для главы крестьянского (фермерского хозяйства), самостоятельно выплачивающим с 2002 года фиксированный платеж. Порядок подтверждения страхового стажа определен соответствующими правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от *** --- (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий является:

- уплата взносов на государственное социальное страхование за период до *** подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

- уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до *** и после *** подтверждается документами территориальных органов ПФР;

- уплата единого социального налога (взноса) за период с 1 января по *** подтверждается документами территориальных налоговых органов;

Уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – ЕНВД) подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Застрахованные лица, освобожденные в соответствии с законодательством Российской Федерации от уплаты взносов на государственное социальное страхование до ***, единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в случае, когда Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа предусматривается представление документа об обязательных платежах, вместо этого документа представляют документ об освобождении их от уплаты соответствующих видов обязательных платежей ( с указанием периода освобождения), выдаваемый теми же органами (учреждениями) и в том же порядке, который установлен для выдачи документа о уплате обязательных платежей.

При этом в соответствии с пунктами 13-15 и 18 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа:

- периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом об уплате обязательных платежей территориального органа ПФР или территориального налогового органа;

В период с 1991 года по 2000 год регистрация плательщиков страховых взносов у уполномоченных Пенсионного фонда --- в городах и районах была обязательной и производилась в заявительном порядке в соответствии со следующими нормативными документами:

- временной инструкцией о порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд ---, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда --- от *** ---;

- инструкцией о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правления ПФР от *** Г ---.

Периоды деятельности подлежат включению в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в ПФР или налогов за соответствующие периоды:

Виды страховых взносов (налогов)

Документ, подтверждающий получение доходов

Категории плательщиков

Периоды уплаты

Страховые взносы в ПФР

Форма 5-КХ

Главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств

***-***

Единый социальный налог (ЕСН)

Расчеты производятся с налоговыми органами

Индивидуальные предприниматели, главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокаты

***-***

Наряду с указанными Правилами, в целях подтверждения общего трудового стажа применяется Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в ---, утвержденное Приказом Министерства социального обеспечения --- от *** ---, и действующее в рамках реализации пункта 12 статьи 30 Федерального закона от *** №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст.10 Федерального закона от *** --- –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Статья 14 Федерального закона от *** --- –ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» обязывает страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в ПФР.

На их запрос из налоговой службы копий документов, подтверждающих уплату страховых взносов, поступил ответ *** (исх. ---), в котором налоговая служба сообщает о невозможности предоставления копий деклараций по КХ «Калевалла» за 1994-2001 годы в связи с тем, что срок хранения налоговой и бухгалтерской отчетности за указанный период истек. Поэтому период с *** по 2001 год не может быть учтен в подсчет общего стажа и сам ФИО1 не представил документов, подтверждающих уплату страховых взносов в УПФ РФ.

В соответствии с Федеральным законом от *** №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа, отчетным периодом является – год. Уплата страховых взносов в идее фиксированного платежа согласно ст.28 Федерального закона от *** №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании Российской Федерации» должна быть произведена не позднее 31 декабря текущего года.

В случае несвоевременной уплаты страховых взносов, учет их на лицевом счете застрахованного лица осуществляется в том периоде, в котором средства поступили в бюджет ПФР. По справке, выданной *** --- Управлением ПФР видно, что заявитель в 2008 году произвел уплату фиксированного платежа за 2002-2007 годы. Суммы поступивших платежей были учтены на индивидуальном лицевом счете ФИО1 при приеме АДВ -*** год и в выписке из ИЛС застрахованного лица отражены одной суммой в сведениях за 2008 год, поэтому период трудовой деятельности с 2002 по *** не принят в подсчет страхового стажа.

Рассмотрев доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ... отказом --- от *** не учтен в подсчет страхового стажа период трудовой деятельности с *** по *** ФИО1

В суде установлено, что ФИО1 не предоставил в Управление документов, согласно которым возможно подтвердить страховой стаж для установления трудовой пенсии для главы крестьянского (фермерского хозяйства), самостоятельно выплачивающим с 2002 года фиксированный платеж.

Порядок подтверждения страхового стажа определен соответствующими правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от *** --- (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

В судебном заседании истцом ФИО1 также не представлены документы, подтверждающие уплату им страховых взносов в УПФ РФ за период с *** по ***.

При этом в соответствии с пунктами 13-15 и 18 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа:

Одним из основных условий приобретения права на трудовую пенсию является страховой стаж, т.е. суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан время работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (пункт 6).

*** --- было принято Постановление --- «О порядке уплаты членами крестьянских (фермерских) хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд ---».

Пункт 2 данного Постановления предусматривает, что страховые взносы вносятся крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по результатам деятельности в целом за год после представления государственным налоговым инспекциям и их должностным лицам декларации о доходах, но не позднее 01 апреля последующего года.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от *** --- был утвержден Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данным порядком было предусмотрено внесение в ПФ РФ страховых взносов гражданами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельности, в том числе фермерами.

Согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** --- необходимо представлять подтверждающие документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.15 названных Правил периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Правилами предусматривается представление документа об обязательных платежах, вместо этого документа представляют документ об освобождении их от уплаты соответствующих видов обязательных платежей (с указанием периода освобождения), выдаваемый теми же органами (учреждениями) и в том же порядке, который установлен для выдачи документа об уплате обязательных платежей.

В связи с этим, по мнению суда ГУ–Управлением Пенсионного фонда РФ по ... обоснованно не включен ФИО1 период трудовой деятельности с *** по *** в подсчет страхового стажа.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по ... --- от *** о не включении периодов трудовой деятельности с *** по *** в подсчет страхового стажа – отказать.

Решение может быть обжаловано в ...вой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья