Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о восстановлении права включения семьи, находящейся в резервном списке в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 года,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику с требованием об обязании Департамент управления имуществом города Тюмени восстановить семью Кугаевских в список молодых семей – участников Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2010 годы. Требование мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление о включении в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы. Приказом директора департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ№ семья Кугаевских признана участником программы на 2014 год. В ДД.ММ.ГГГГ семья Кугаевских сменила место жительства. В ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление об изменении адреса проживания. Сообщением № семье Кугаевских было отказано во включении в список подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы от ДД.ММ.ГГГГ. Отказ мотивирован пунктом 2.19.4 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ№: в связи с изменением обстоятельств, имеющих значение для расчета размера и (или) предоставления социальной выплаты. Полагает, что отказ является незаконным, поскольку все документы об изменении места жительства были ею представлены.

В ходе подготовки дела к рассмотрению, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Главное управление строительства по Тюменской области (л.д. 2).

Истица ФИО1 в судебном заседании требование поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с требованием ФИО1 не согласилась, просила отказать в удовлетворении требования по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 22-23).

Представитель третьего лица ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований ФИО1 по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании, приказом директора Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ№ принято решение о признании семьи Кугаевских участником подпрограммы на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Кроме того, семья Кугаевских признана участником подпрограммы ДД.ММ.ГГГГ и приказом Главного управления строительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ№ – од включена в резервный список молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в ДД.ММ.ГГГГ по Тюменской области. Данное обстоятельство истицей в судебном заседании не оспаривалось.

Согласно сообщения Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, семье Кугаевских отказано во включении в список подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы на планируемый (ДД.ММ.ГГГГ) год, по основаниям, предусмотренным п. 2.19.4 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 16).

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1050 от 17 декабря 2010 года была утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, которая включает в себя подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей".

В целях реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, Закона Тюменской области от 03.08.1999 N 128 "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета" Постановлением Правительства Тюменской области от 23 марта 2011 года № 78 – п утвержден Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее – Порядок).

В соответствии пункта 1.4 Порядка участником подпрограммы является молодая семья, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области решения о включении молодой семьи - участника подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.

В ДД.ММ.ГГГГ участниками подпрограммы признаются молодые семьи, включенные в 2011 - 2015 годах в резервные списки на получение социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и не использовавшие право на получение социальной выплаты. При наличии нескольких заявлений молодой семьи на участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы днем подачи заявления считается день, указанный в последнем поданном заявлении. В случае рождения (усыновления) ребенка (детей), если иные обстоятельства, имеющие значение для расчета размера и предоставления социальной выплаты (смена места жительства, изменение семейного положения, состава семьи), не изменились, молодая семья включается в список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2016 году по дате первоначального заявления с учетом родившихся (усыновленных) детей (п.2.6 Порядка).

Пунктом 4.4 Порядка установлено, что 4.4. если молодые семьи, включенные в резервный список на получение социальных выплат в планируемом году, не получили свидетельство в текущем году и обстоятельства, имеющие значение для расчета размера и (или) предоставления социальной выплаты (смена места жительства, изменение семейного положения, состава семьи (за исключением рождения (усыновления) ребенка (детей)), достижение предельного возраста супругов или одного из родителей в неполной семье, указанного в пункте 1.4 настоящего Порядка), не изменились, молодые семьи включаются органами местного самоуправления в список на планируемый год в соответствии с датой и временем регистрации заявлений на участие в подпрограмме. Подтверждение согласия на участие в подпрограмме осуществляется посредством предоставления в орган местного самоуправления муниципального образования по месту постоянного жительства заявления (в произвольной форме) в срок, установленный пунктом 2.1 настоящего Порядка. В заявлении молодая семья указывает, что обстоятельства, имеющие значение для расчета размера и (или) предоставления социальной выплаты, не изменились.

В судебном заседании установлено, что у ФИО1 изменилась регистрация по месту жительства, что участниками судебного заседания не оспаривалось.

В связи с указанным, семье Кугаевских было отказано во включении в список молодых семей на планируемый (ДД.ММ.ГГГГ) год.

Согласно пункта 4.4 Порядка, в случае изменения обстоятельств, имеющих значение для расчета размера и (или) предоставления социальной выплаты (смена места жительства, изменение семейного положения, состава семьи (за исключением рождения (усыновления) ребенка (детей)), достижение предельного возраста супругов или одного из родителей в неполной семье, указанного в пункте 1.4 настоящего Порядка), орган местного самоуправления отказывает во включении молодой семьи в списки на планируемый год.

Повторная подача заявления о предоставлении социальной выплаты с приложением документов, указанных в пунктах 2.1, 2.1.1, 2.3 настоящего Порядка, возможна в порядке, установленном настоящим Порядком. При этом включение в список осуществляется по дате и времени подачи повторного заявления.

Порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства установлен Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещение или строительство индивидуального жилого дома (далее по тексту - Регламент), утвержденным Постановлением Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ№

Согласно пункта 2.19.4. Регламента, основаниями для отказа во включении молодой семьи, находящейся в резервном списке молодых семей - участников подпрограммы, в список на планируемый год являются: изменения обстоятельств, имеющих значение для расчета размера и (или) предоставления социальной выплаты (смена места жительства, изменение семейного положения, состава семьи (за исключением рождения (усыновления) ребенка (детей)), достижение предельного возраста супругов или одного из родителей в неполной семье, указанного в пункте 1.2 Регламента);

Поскольку смена места жительства являются основанием для отказа во включении молодой семьи, находящейся в резервном списке молодых семей - участников подпрограммы, в список на планируемый год, а истица сменила фактическое место жительства и место регистрации, суд полагает, что решение об отказе во включении семьи истицы в список является обоснованным, принятым в соответствии с законом, поскольку положения указанного регламента утверждены постановлением Администрации города Тюмени, являются действующими и обязательными к применению.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать истице в удовлетворении ее требования.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о восстановлении права включения семьи, находящейся в резервном списке в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 26 августа 2016 года.

Судья Е.А. Гарипова